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新頒布的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》對企業(yè)極大的促進作用
2016年,由國務(wù)院印發(fā)的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式印發(fā)?!兑?guī)定》提出了更為明確的操作措施,強調(diào)要打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果,推進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級?!兑?guī)定》鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式,向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系和機制,其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或者備案。
實施《規(guī)定》更是對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及人員有極大的促進作用:
一是準確把握科技成果、職務(wù)科技成果的含義,區(qū)分科技成果與知識產(chǎn)權(quán)的不同含義,界定職務(wù)科技成果的歸屬,運用好相關(guān)政策轉(zhuǎn)化職工個人的非職務(wù)科技成果,激發(fā)職工個人利用業(yè)余時間從事創(chuàng)新的積極性。
二是準確把握企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化活動與研究開發(fā)活動、“四技”服務(wù)的關(guān)系,以便在實施科技成果轉(zhuǎn)化的過程中充分享受企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除、技術(shù)合同等稅收優(yōu)惠政策。
三是企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,而在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中要把握好科技成果的歸屬權(quán),處理好與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其科技人員的關(guān)系??萍汲晒臋?quán)屬清晰是科技成果轉(zhuǎn)化的前提,在合作前必須約定清楚。激發(fā)科技人員的積極性是做好科技成果轉(zhuǎn)化的根本保證,必須使科技人員的獎勵和報酬等收益得到充分的保證,同時,科技人員應(yīng)當(dāng)通過兼職或者離崗任職等方式為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等。
四是企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過制訂規(guī)定或者與科技人員約定,給予企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員一定比例的獎勵和報酬。否則,會存在一定的法律風(fēng)險。
五是充分享受財稅扶持政策,包括高新技術(shù)企業(yè)認定及其稅收優(yōu)惠政策、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策。
同時,對于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎勵也有了明確劃分,按照分類管理的原則執(zhí)行:國務(wù)院部門、單位和各地方所屬研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位(不含內(nèi)設(shè)機構(gòu))正職領(lǐng)導(dǎo),以及上述事業(yè)單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的,可以按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵,原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的,可以按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度,不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。
為激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進科技成果轉(zhuǎn)化,國務(wù)院印發(fā)了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定,詳情及案例參考權(quán)易匯找產(chǎn)業(yè)政策類條目國務(wù)院 國發(fā) [2016] 16號。
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