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科技成果評(píng)價(jià)
科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的國(guó)際比較和借鑒
科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)是指按照統(tǒng)一的、公開(kāi)的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià),以反映其創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是科技活動(dòng)的指揮棒,對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新、提高科技效益、激勵(lì)科技人員、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面起著至關(guān)重要的作用。
目前,世界各國(guó)都在不斷探索和完善自己的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系和方法,以適應(yīng)科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的需要。本文將從以下幾個(gè)方面介紹一些國(guó)際上比較先進(jìn)和典型的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的做法和經(jīng)驗(yàn),以供借鑒。
1.美國(guó):注重市場(chǎng)導(dǎo)向和多元評(píng)價(jià)
美國(guó)是世界上最具創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家之一,其科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系也比較完善和成熟。美國(guó)的科技成果評(píng)價(jià)主要由政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多元主體參與,形成了一個(gè)分層次、多維度、全方位的評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)的科技成果評(píng)價(jià)主要有以下特點(diǎn):
(1)注重市場(chǎng)導(dǎo)向。美國(guó)的科技成果評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)反饋,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以市場(chǎng)為檢驗(yàn)。美國(guó)政府部門在制定科技政策和資助科研項(xiàng)目時(shí),會(huì)充分考慮市場(chǎng)需求和潛在用戶的意見(jiàn),同時(shí)也會(huì)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)化來(lái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。美國(guó)還建立了一套完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保障了創(chuàng)新者的合法權(quán)益,激發(fā)了市場(chǎng)活力。
(2)注重多元評(píng)價(jià)。美國(guó)的科技成果評(píng)價(jià)不僅關(guān)注科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益,還關(guān)注社會(huì)效益和環(huán)境效益等多方面的影響。美國(guó)采用了多種評(píng)價(jià)方法和指標(biāo),如同行評(píng)議、專家咨詢、數(shù)據(jù)分析、案例研究、社會(huì)調(diào)查等,綜合運(yùn)用定性分析和定量分析,從不同角度和層面對(duì)科技成果進(jìn)行全面客觀地評(píng)價(jià)。
2.歐盟:注重政策導(dǎo)向和綜合評(píng)價(jià)
歐盟是一個(gè)由多個(gè)主權(quán)國(guó)家組成的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,其科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系也比較發(fā)達(dá)和先進(jìn)。歐盟的科技成果評(píng)價(jià)主要由歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)等機(jī)構(gòu)組織和協(xié)調(diào),形成了一個(gè)跨國(guó)家、跨部門、跨領(lǐng)域的評(píng)價(jià)體系。歐盟的科技成果評(píng)價(jià)主要有以下特點(diǎn):
(1)注重政策導(dǎo)向。歐盟的科技成果評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)政策需求和政策影響,以政策為導(dǎo)向,以政策為支撐。歐盟委員會(huì)在制定科技政策和實(shí)施科研計(jì)劃時(shí),會(huì)充分考慮歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)需求,同時(shí)也會(huì)通過(guò)評(píng)價(jià)反饋和監(jiān)督來(lái)調(diào)整和完善科技政策。歐盟還建立了一套嚴(yán)格的倫理審查制度,保障了科技活動(dòng)的合法性和道德性。
(2)注重綜合評(píng)價(jià)。歐盟的科技成果評(píng)價(jià)不僅關(guān)注科技成果本身的質(zhì)量和水平,還關(guān)注科技成果對(duì)歐盟整體發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響。歐盟采用了多種評(píng)價(jià)方法和工具,如邏輯框架分析、平衡計(jì)分卡、多標(biāo)準(zhǔn)決策分析等,綜合運(yùn)用形式評(píng)價(jià)和實(shí)質(zhì)評(píng)價(jià),從不同維度和層次對(duì)科技成果進(jìn)行全面深入地評(píng)價(jià)。
3.日本:注重過(guò)程管理和持續(xù)改進(jìn)
日本是一個(gè)科技強(qiáng)國(guó),其科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系也比較完整和規(guī)范。日本的科技成果評(píng)價(jià)主要由內(nèi)閣府、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等政府部門牽頭和組織,形成了一個(gè)以政府為主導(dǎo)、以專家為支撐的評(píng)價(jià)體系。日本的科技成果評(píng)價(jià)主要有以下特點(diǎn):
(1)注重過(guò)程管理。日本的科技成果評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和過(guò)程優(yōu)化,以過(guò)程為管理,以過(guò)程為改進(jìn)。日本在制定科研計(jì)劃和執(zhí)行科研項(xiàng)目時(shí),會(huì)明確目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)、預(yù)算等要素,并建立一套嚴(yán)密的監(jiān)督和考核機(jī)制,確??蒲谢顒?dòng)的規(guī)范性和有效性。日本還建立了一套完善的質(zhì)量管理體系,保障了科研活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
(2)注重持續(xù)改進(jìn)。日本的科技成果評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)持續(xù)學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新,以改進(jìn)為動(dòng)力,以改進(jìn)為目標(biāo)。日本在完成科研項(xiàng)目和獲得科技成果后,會(huì)進(jìn)行總結(jié)反思和經(jīng)驗(yàn)交流,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋意見(jiàn),不斷調(diào)整和完善科研方向和方法,提高科研效率和效果。日本還倡導(dǎo)“持續(xù)改進(jìn)”的文化理念,鼓勵(lì)科研人員不斷追求卓越。
4.總結(jié)與啟示
從上述國(guó)際上比較先進(jìn)和典型的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的做法和經(jīng)驗(yàn)中,我們可以得到以下一些啟示:
(1)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展需要,制定符合我國(guó)特色的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系和方法。
(2)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政策導(dǎo)向,充分考慮市場(chǎng)需求。
(3)要堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià),關(guān)注科技成果的多方面價(jià)值和影響,采用多種評(píng)價(jià)方法和指標(biāo),運(yùn)用定性分析和定量分析,從不同角度和層面對(duì)科技成果進(jìn)行全面客觀地評(píng)價(jià)。
(4)要堅(jiān)持過(guò)程管理和持續(xù)改進(jìn),強(qiáng)化科研活動(dòng)的規(guī)范性和有效性,建立嚴(yán)密的監(jiān)督和考核機(jī)制,建立完善的質(zhì)量管理體系,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋意見(jiàn),不斷調(diào)整和完善科研方向和方法,提高科研效率和效果。
(5)要堅(jiān)持開(kāi)放合作和國(guó)際交流,借鑒國(guó)際上先進(jìn)的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的理念和做法,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣,建立國(guó)際合作和交流的平臺(tái)和機(jī)制,提升我國(guó)在國(guó)際科技領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
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