前不久，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于知識產(chǎn)權助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造水平、促進知識產(chǎn)權高效運用、加強知識產(chǎn)權保護等5方面16條具體舉措，助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

措施有哪些亮點？為何要持續(xù)強化知識產(chǎn)權支持舉措？記者采訪了相關部門負責人及有關人士。

專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出不斷提高

“專精特新企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新，而知識產(chǎn)權是衡量專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力和水平的重要標準。”工信部賽迪研究院知識產(chǎn)權研究所分析師李新說，一方面，專利等知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新能力的評價標準，已成為專精特新企業(yè)梯次認定條件，將倒逼企業(yè)加強研發(fā)，不斷提升創(chuàng)新能力；另一方面，加強知識產(chǎn)權管理，嚴格知識產(chǎn)權保護，也有助于保護企業(yè)獲取創(chuàng)新收益。

近年來，在一系列政策舉措推動下，作為中小企業(yè)的佼佼者和強鏈補鏈的生力軍，我國專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出水平不斷提高。

以專精特新“小巨人”企業(yè)為例，自2019年6月認定第一批248家，截至目前已認定4批共計8997家，企業(yè)平均研發(fā)投入強度保持在9%左右的較高水平，平均每家企業(yè)持有的有效發(fā)明專利量達到15.7項。此外，從前三批企業(yè)看，企業(yè)平均專利數(shù)量呈現(xiàn)連年遞增態(tài)勢，年均增速在10%以上，整體呈現(xiàn)出創(chuàng)新能力強、發(fā)展后勁足的顯著特征。

“知識產(chǎn)權是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。”寧波歐菱電梯配件有限公司董事長潘倫康介紹，作為一家深耕電梯門系統(tǒng)領域的專精特新“小巨人”企業(yè)，公司服務于國內外400余家電梯制造商，目前已擁有發(fā)明專利7項、實用新型專利34項，自2010年起，保持每年遞交4項專利申請的速度深耕知識產(chǎn)權創(chuàng)造。

“進入高質量發(fā)展階段，一大批專精特新企業(yè)進入技術前沿領域，迫切需要提高原始創(chuàng)新能力。”在國務院發(fā)展研究中心研究員呂薇看來，此次出臺的《若干措施》，強化了專精特新企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要地位，將有利于進一步集聚創(chuàng)新要素、促進知識產(chǎn)權應用，助力廣大專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

支持企業(yè)高效獲權，增強知識產(chǎn)權金融服務效能

趨勢向好，挑戰(zhàn)仍存。專家表示，目前，在專精特新中小企業(yè)培育過程中，圍繞知識產(chǎn)權還存在一些短板，從創(chuàng)造層面看，集中表現(xiàn)為企業(yè)獲取專利技術等創(chuàng)新資源能力薄弱，部分企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁不夠；知識產(chǎn)權質押融資、交易等平臺功能不健全，知識產(chǎn)權價值不能充分實現(xiàn)，導致企業(yè)創(chuàng)新得不到有效反哺。

面向企業(yè)迫切需求，《若干措施》提出，支持專精特新中小企業(yè)享受知識產(chǎn)權優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權。同時，增強知識產(chǎn)權金融服務效能，助力解決融資難。

“知識產(chǎn)權是中小科技企業(yè)的核心生產(chǎn)資料，更是發(fā)展壯大的生命線。”作為一名專精特新“小巨人”企業(yè)負責人，北京融信數(shù)聯(lián)科技有限公司副總裁張廣志介紹，多年來，公司專注研發(fā)多源數(shù)據(jù)融合分析技術，已積累多項核心知識產(chǎn)權。《若干措施》提出，加快構建中小企業(yè)專利導航服務機制，將有效助力企業(yè)拓展業(yè)務、支撐企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，從長遠看還能為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考。此外，支持專精特新中小企業(yè)新技術、新產(chǎn)品高效獲權這一舉措，也將為公司積極申請發(fā)明專利保駕護航。

“當前，專精特新中小企業(yè)處于快速成長階段，為加大研發(fā)投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模，資金需求強烈。但此類企業(yè)的核心資產(chǎn)大部分為發(fā)明專利、軟件著作權等知識產(chǎn)權，缺少廠房、設備等可抵押的固定資產(chǎn)，一定程度造成創(chuàng)新型中小企業(yè)融資貴、融資難。”江蘇省知識產(chǎn)權局有關負責人表示，聚焦知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)，近年來江蘇省聯(lián)合銀行業(yè)金融機構，創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權+金融”模式，通過專利、商標等知識產(chǎn)權質押獲得融資，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

加大維權援助力度，護航企業(yè)“走出去”

保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。以知識產(chǎn)權賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在強創(chuàng)造、促運用的同時，更要嚴保護、優(yōu)服務。

針對企業(yè)維權救濟、應對海外知識產(chǎn)權訴訟能力不足等痛點難點，《若干措施》提出，加大涉專精特新中小企業(yè)專利侵權行政裁決辦案力度，并探索開展專精特新等中小企業(yè)知識產(chǎn)權維權援助專項行動，加大企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助力度，護航企業(yè)“走出去”。

“盡管企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)，但由于經(jīng)驗不足，在知識產(chǎn)權保護過程中苦于舉證難、投訴時間長等問題，時常被盜用專利，這在一定程度上影響了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。”潘倫康表示，《若干措施》明確提出加大涉及專精特新等中小企業(yè)專利侵權糾紛行政裁決辦案力度，將有效補足企業(yè)在知識產(chǎn)權保護上的短板。“有研發(fā)費用加計扣除等政策助力，再加上強化知識產(chǎn)權保護，將有力護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”

黨的二十大報告提出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展。“《若干措施》從專精特新企業(yè)特點和實際需求出發(fā)，全面強化對企業(yè)的政策引導、工作支持和服務保障，將充分發(fā)揮知識產(chǎn)權助力專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。”國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示，下一步將為企業(yè)提供精準化服務，為中小企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

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