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科技成果評價
建立完善專業(yè)的成果評價體系,切實助力科技成果轉(zhuǎn)化
通過專業(yè)評價機(jī)構(gòu)對科技成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值進(jìn)行客觀公正的評價,有利于確定科技成果進(jìn)一步商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的潛力與可行性,從而進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果評價是科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。2016年以來,我國開始探索和建立以市場為導(dǎo)向的新型科技成果評價機(jī)制,科技行政管理部門不再負(fù)責(zé)科技成果評價工作,而是由委托方交給專業(yè)評價機(jī)構(gòu)執(zhí)行,由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)實行自律管理,以充分發(fā)揮科技成果評價的作用。
通過專業(yè)評價機(jī)構(gòu)對科技成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值進(jìn)行客觀公正的評價,有利于確定科技成果進(jìn)一步商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的潛力與可行性,從而進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞如何切實提升科技成果評價在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的作用,筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
聚焦早期科技成果,以評價促進(jìn)成果熟化
近年來,國內(nèi)高校院所也在積極嘗試引導(dǎo)社會資本參與高校院所早期科技成果的概念驗證和成果熟化。面向眾多早期科技成果,我們需要通過科技成果評價,遴選出具備轉(zhuǎn)化潛力、值得早期資本支持的那部分成果。
以麻省理工學(xué)院德什潘德中心為例,該中心面向早期科技成果提供概念驗證資金支持,促進(jìn)其成為可市場化科技成果,本質(zhì)上就是面向早期科技成果的“評價遴選在先、資金支持在后”的一種模式。
據(jù)了解,德什潘德中心2002年至2019年總計投入1700多萬美元,用以支持通過評價遴選的項目。獲資金支持的項目有近30%最終通過成立公司實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,這些企業(yè)又累計吸引8億美元后續(xù)投資,資本放大高達(dá)47倍。此外,還有很多經(jīng)評價后獲資助項目雖然未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,但也大部分通過專利轉(zhuǎn)讓許可方式實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。
圍繞專利申請前評估,以評價補(bǔ)足模式缺陷
開展專利申請前評估工作,是歐美技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室模式一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)??蒲腥藛T向技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室披露創(chuàng)新成果之后,技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室進(jìn)行專利申請前評估,以確定是否進(jìn)行下一步的專利申請、布局、營銷。
雖然該模式在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面發(fā)揮了很大的作用,但是近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室在開展專利申請前評估的時候,過于注重短期的市場價值、經(jīng)濟(jì)價值,把很多雖然不是很賺錢但仍舊具備較強(qiáng)社會價值的成果給“過濾”掉了。
科技成果并不單純具有經(jīng)濟(jì)價值,而是具有科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值,我們要通過客觀公正的、圍繞上述5種價值的系統(tǒng)性評價,以補(bǔ)足專利申請前評估的歐美模式缺陷。
面向產(chǎn)業(yè)化可行性,開展評審評價
近年來,各級政府部門積極探索以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,通過利用土地和政策等紅利推進(jìn)科技招商引資引智工作,吸引高端人才攜科技成果產(chǎn)業(yè)化項目落地。但在面向這些科技成果產(chǎn)業(yè)化項目開展評審評價時,由于評價方式簡單、準(zhǔn)備時間不足、信息收集不足等問題,評審小組很難準(zhǔn)確判斷技術(shù)層面的可行性、很難準(zhǔn)確判斷相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否科學(xué)合理、很難準(zhǔn)確判斷市場需求的真實情況,最終也就很難準(zhǔn)確判斷出這一產(chǎn)業(yè)化項目的可行性。
例如,各地很多冠以“卡脖子技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)化工程出現(xiàn)了“爛尾”現(xiàn)象,就是因為沒有面向科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的可行性開展正確評價。
筆者建議,對于科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的可行性評價,功夫不應(yīng)在單次的評審會,而是要在做好專業(yè)領(lǐng)域的細(xì)分的基礎(chǔ)上,設(shè)計好評價方式方法,同時要結(jié)合一些專業(yè)的調(diào)查分析手段,匯聚提煉更多方面的信息,這樣才能對科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的可行性形成正確的評價結(jié)論,從而對區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展真正起到積極作用。
建立完善專業(yè)的評價體系,切實助力科技成果轉(zhuǎn)化
科技成果在不同的發(fā)展階段、不同的專業(yè)領(lǐng)域,或基于不同的評價目的,其所應(yīng)用的評價方法都不盡相同。例如對于科技成果商業(yè)化潛力的評價,就有市場機(jī)會分析法、商業(yè)計劃評價法及綜合評價法等多種方法。
綜合評價法又有很多“綜合”模式,適用于不同綜合評價場景,例如可以綜合技術(shù)屬性、過程設(shè)計、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、市場需求、用戶感知、政策因素6個方面,用于著重評價早期階段科技成果的商業(yè)化潛力。從綜合性、專業(yè)性角度來看,我們距離建立真正有效評價體系還有一定的完善空間。
目前,大部分評價機(jī)構(gòu)開展科技成果評價時,重點(diǎn)仍是聚焦于科技成果的技術(shù)屬性,主要圍繞技術(shù)成熟度、先進(jìn)性與創(chuàng)新性等方面開展評價。這就難以滿足不同的評價需要,尤其難以在需要通過評價確定相關(guān)資金、政策、資源支持場景方面發(fā)揮積極作用。
因此,建立并完善“評價指標(biāo)綜合全面”“評價方法精準(zhǔn)細(xì)分”的專業(yè)科技成果評價體系,再輔以大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支撐,線上工具和線下專家評價結(jié)合,對于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有非常重要的意義和價值。
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