重慶日報消息，科技創(chuàng )新是高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，科技成果產(chǎn)生轉化應用則是主抓手。此次我市6部門(mén)為何聯(lián)合印發(fā)《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化的實(shí)施細則》，出臺“促進(jìn)科技成果轉化24條”？具體有哪些干貨？將如何推動(dòng)更多科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心？6月2日，市科技局有關(guān)負責人對此進(jìn)行了解讀。

出臺背景

疏解政策針對性不夠強等科技成果轉化鏈條中的現實(shí)“堵點(diǎn)”

“促進(jìn)科技成果轉化是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要任務(wù)，是加強科技與經(jīng)濟緊密結合的關(guān)鍵環(huán)節。”市科技局該負責人表示，如何把科技成果快速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，當前已成為全社會(huì )高度關(guān)注的問(wèn)題。

他介紹，市委、市政府高度重視科技成果轉化工作，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，近年來(lái)我市出臺了《重慶市促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施方案》《重慶市技術(shù)轉移體系建設實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高?？蒲性核萍汲晒D化若干措施》等系列文件，去年修訂的《重慶市促進(jìn)科技成果轉化條例》，在科技成果賦權、加大激勵力度等方面進(jìn)行了制度創(chuàng )新，充分調動(dòng)科研人員轉化科技成果和企業(yè)應用新技術(shù)的積極性。

“不過(guò)，我市科技成果轉化工作尚存在政策針對性不夠強、可操作性不夠優(yōu)化、工作機制不夠順暢等薄弱環(huán)節，亟待進(jìn)一步疏解轉化鏈條中的現實(shí)‘堵點(diǎn)’。”他坦言，日前召開(kāi)的市委五屆十次全會(huì )提出，要促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉化應用，強化技術(shù)創(chuàng )新與市場(chǎng)需求聯(lián)結，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，完善成果轉化服務(wù)體系，讓更多科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。為此，市科技局、市委組織部、市教委、市財政局、市人力社保局、市知識產(chǎn)權局6部門(mén)聯(lián)合出臺了“促進(jìn)科技成果轉化24條”。

亮點(diǎn)干貨

突出成果轉化基礎研究“最先一公里”和市場(chǎng)應用“最后一公里”有機銜接

該負責人介紹，“促進(jìn)科技成果轉化24條”主要涉及科技成果賦權、科技成果有效供給、科技成果轉化要素集聚、科技成果轉化便利化服務(wù)4個(gè)方面，突出了成果轉化基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場(chǎng)應用“最后一公里”有機銜接。

“具體來(lái)說(shuō)，‘促進(jìn)科技成果轉化24條’提出以市場(chǎng)需求為導向，優(yōu)化科技成果的源頭供給，在市級科技重大專(zhuān)項、市級重點(diǎn)研發(fā)計劃等項目中進(jìn)一步明確成果轉化任務(wù)，設立與成果轉化相關(guān)的考核指標。”他說(shuō)。

另外，此次出臺的“促進(jìn)科技成果轉化24條”優(yōu)化了政策落地的可操作性，針對過(guò)去在科技成果轉化過(guò)程中難以操作的環(huán)節、單位主要負責人容錯免責條件、科技成果評估的方式和流程等作了明確規定。比如職務(wù)科技成果轉讓、許可給他人實(shí)施的，科技成果轉讓或者許可凈收入無(wú)法計算時(shí)，可按照不少于技術(shù)合同實(shí)際成交額50%的比例獎勵成果研發(fā)和轉化團隊。

此外，為補齊科技成果轉化服務(wù)體系“短板”，此次出臺的“促進(jìn)科技成果轉化24條”還提出分領(lǐng)域建設全市分布式中試熟化平臺體系，加快高水平技術(shù)轉移機構和專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )業(yè)孵化平臺建設，加大技術(shù)經(jīng)理人和科技成果評估機構的培育力度，逐步建立全方位、全鏈條科技成果轉化服務(wù)體系。

“為建立、維護好各方共同支持推動(dòng)科技成果轉化的氛圍與環(huán)境，‘促進(jìn)科技成果轉化24條’還鼓勵企業(yè)家勇于創(chuàng )新、敢于冒險，強化科技成果轉化責任主體信用等級管理，對推廣科技成果轉化首臺套產(chǎn)品應用等給予支持。”該負責人表示。

改革探索

20家單位開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)

近年來(lái)，我市在職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理、單位領(lǐng)導人員盡職免責、收益分配機制等方面深化改革，遴選出20家單位開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)，探索實(shí)施產(chǎn)權激勵，釋放科研人員創(chuàng )新活力和成果轉化潛力，取得了一定成效。

比如，重慶理工大學(xué)采取先賦權后轉化的激勵方式，賦予科研人員職務(wù)科技成果80%或全部所有權，實(shí)現科技成果由學(xué)校與科研人員按份共有或科研人員全部享有。

2020年，該校賦予“納米位移測量技術(shù)”研發(fā)團隊專(zhuān)利技術(shù)80%所有權，并與中國通用技術(shù)集團簽訂合作協(xié)議，將37項專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)1億元，聯(lián)合成立新公司——通用技術(shù)集團國測時(shí)柵科技有限公司，落戶(hù)西部（重慶）科學(xué)城，并作為科學(xué)城首批優(yōu)先建設項目實(shí)施納米時(shí)柵的后續研發(fā)與生產(chǎn)。

重慶大學(xué)探索權益讓渡轉化方式，積極推進(jìn)科技成果權屬改革。研發(fā)團隊向學(xué)校繳付科技成果資源占用費后，可獲得成果所有權自行實(shí)施成果推廣和應用，推動(dòng)科技成果轉移轉化。

“這些前期的有益探索，有力地促進(jìn)了我市相關(guān)單位科技成果轉化，為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。”市科技局有關(guān)負責人表示，“促進(jìn)科技成果轉化24條”出臺后，將繼續深化科技成果賦權改革，優(yōu)化科技成果轉化政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng )新活力。

重慶日報記者 張亦筑

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