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廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測辦法(試行)

2022-05-23 17:13
來源:廣東省科技廳
廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測辦法(試行)

第一章  總則

  第一條  為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(粵府〔2019〕28號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》(粵府函〔2019〕239號(hào))文件要求,促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)<國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系>的通知》(國科發(fā)火〔2021〕106號(hào))精神,結(jié)合廣東實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法中的高新區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

  第三條  本辦法遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性、特色性和可操作性原則。

 ?。ㄒ唬?dǎo)向性。體現(xiàn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求,引導(dǎo)高新區(qū)在支撐構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈中發(fā)揮更大作用。

  (二)科學(xué)性。采用科學(xué)定量指標(biāo)評(píng)價(jià),保證總量、增量、結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)相配套,力求全面、科學(xué)、公正評(píng)價(jià)高新區(qū)發(fā)展情況。

  (三)特色性。努力做到符合國家政策導(dǎo)向,結(jié)合我省制造強(qiáng)省、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)等具體實(shí)際,適度增加廣東特色指標(biāo),并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

 ?。ㄋ模┛刹僮餍?。與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度相銜接,盡量選用現(xiàn)行且符合標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo),確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、組織評(píng)價(jià)等規(guī)范合理。
 

第二章  評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

  第四條  評(píng)價(jià)指標(biāo)借鑒國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并結(jié)合我省實(shí)際,由創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、綠色發(fā)展和宜居包容性、開放創(chuàng)新和國際競爭力、綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)組成,下設(shè)50個(gè)定量指標(biāo)(詳見附件)。

  第五條  省級(jí)高新區(qū)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境事件、嚴(yán)重違反土地和建設(shè)規(guī)劃等情況,相關(guān)主管部門已認(rèn)定并作出正式處理意見的,排序直接以末位處理。
 

第三章  組織實(shí)施

  第六條  省科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)開展高新區(qū)評(píng)價(jià)工作,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)全省高新區(qū)發(fā)展情況熟悉并具備較好統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析能力。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采用高新區(qū)上年度相關(guān)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)結(jié)果反映高新區(qū)上年度發(fā)展績效。

  第七條  高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和材料的收集、匯總、自查工作,會(huì)同同級(jí)科技主管部門經(jīng)地級(jí)以上市科技主管部門審核確認(rèn)后,報(bào)省科技廳。

  第八條  高新區(qū)管委會(huì)明確專門機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)審核相關(guān)數(shù)據(jù),嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)數(shù)據(jù)資料弄虛作假的,省科技廳根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改,并對(duì)相關(guān)省級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)排名作降檔處理。

  第九條  省科技廳根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見,研究提出高新區(qū)年度評(píng)價(jià)結(jié)果,并上報(bào)省政府。
 

第四章  評(píng)價(jià)管理與應(yīng)用

  第十條  對(duì)排名靠前、進(jìn)步明顯的高新區(qū),省科技廳給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由高新區(qū)統(tǒng)籌用于園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展,并在科技項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新資源布局、創(chuàng)新人才引進(jìn)、園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)等方面給予支持。

  第十一條  對(duì)連續(xù)兩年排名分別在珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)最后一位的高新區(qū),省科技廳將依規(guī)進(jìn)行警告、約談,責(zé)令限期整改;對(duì)整改效果不明顯、不符合要求的,報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷其省級(jí)高新區(qū)資格。

  第十二條  國家高新區(qū)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲措施可參照省級(jí)高新區(qū)執(zhí)行,排名以科技部火炬中心發(fā)布結(jié)果為準(zhǔn)。

  第十三條  評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)列入省科技廳部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。

  第十四條  年度評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布后,省科技廳將相關(guān)情況抄送至省委編辦、省政府相關(guān)部門、各地市人民政府。
 

第五章  附則

  第十五條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,省科技廳可根據(jù)國家政策導(dǎo)向和我省高新區(qū)發(fā)展需要,對(duì)其中的評(píng)價(jià)指標(biāo)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

  第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年,原《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)辦法》(粵科高字〔2017〕93號(hào))同時(shí)作廢。

 
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