第一條 為貫徹落實(shí)《中山市進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強實(shí)施意見(jiàn)》（中府辦〔2021〕22號），規范中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎勵工作，發(fā)揮激勵引導作用，壯大規模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)主體隊伍，根據《中山市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）、《中山市發(fā)展和改革局產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金管理暫行辦法（2022年版）》（中發(fā)改〔2022〕176號）規定，結合實(shí)際，制定本細則。
 
　　第二條 本細則所稱(chēng)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎勵，是指市政府在市財政預算中安排、由市發(fā)展改革局統籌管理、用于扶持小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強的專(zhuān)項資金。
 
　　第三條 專(zhuān)項資金的使用和管理遵循透明公開(kāi)、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)資助、程序規范、注重績(jì)效的原則，確保資金使用規范、安全和高效。
 
　　第四條 工作績(jì)效目標：充分發(fā)揮專(zhuān)項資金扶持作用，力爭用3年時(shí)間，在全市新增規模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1000家以上，每年實(shí)現凈增長(cháng)，逐步形成布局合理、管理規范、市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力不斷增強的企業(yè)發(fā)展格局。

   
　　第五條 市發(fā)展改革局負責專(zhuān)項資金的設立和調整申請，制訂管理辦法，發(fā)布申報指南，組織企業(yè)申報、審核、評審，辦理經(jīng)費下達和撥付，監督專(zhuān)項資金的使用。市財政局負責對專(zhuān)項資金設立、調整和撤銷(xiāo)提出審核意見(jiàn)，審核并批復專(zhuān)項資金預算、績(jì)效目標；按規定協(xié)助辦理專(zhuān)項資金撥付、組織實(shí)施專(zhuān)項資金績(jì)效管理等。
 
　　第六條 鎮街發(fā)展改革部門(mén)負責協(xié)助開(kāi)展政策宣傳、組織企業(yè)申報，對申報材料、績(jì)效材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行前置性審查，對企業(yè)是否符合申報條件出具審核意見(jiàn)，負責所轄（屬）資金使用情況的日常監督管理等工作，協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)項資金的監督檢查及績(jì)效評價(jià)工作。
 
　　第七條 專(zhuān)項資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”原則，企業(yè)負責人是資金使用的直接責任人。企業(yè)負責人要保證申報項目、申報材料的真實(shí)性，對資金使用的真實(shí)性、合法性、合規性負責。

   
　　第八條 扶持方式。專(zhuān)項資金采用財政補助方式進(jìn)行扶持獎勵。
 
　　第九條 扶持對象。
     （一）在我市轄區范圍內登記注冊，依法經(jīng)營(yíng)、財務(wù)制度健全、管理規范，按照規定進(jìn)行納稅申報，按時(shí)準確向有關(guān)部門(mén)報送相關(guān)報表，且申報當年未發(fā)生重大環(huán)境、安全生產(chǎn)事故等重大違法案件、嚴重失信行為的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
　  （二）2021年起，納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)（2021年1月及以前入庫企業(yè)除外）。納入“市規上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)標準要求為：
　　1.限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)
　　批發(fā)業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到2000萬(wàn)元及以上；
　　零售業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到500萬(wàn)元及以上；
　　住宿業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到200萬(wàn)元及以上；
　　餐飲業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到200萬(wàn)元及以上。
　　2.規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)
　　全年營(yíng)業(yè)收入達到2000萬(wàn)元及以上。行業(yè)范圍：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；衛生行業(yè)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
　　全年營(yíng)業(yè)收入達到1000萬(wàn)元及以上。行業(yè)范圍：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；教育；物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)和其他房地產(chǎn)業(yè)。
　　全年營(yíng)業(yè)收入達到500萬(wàn)元及以上。行業(yè)范圍：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；社會(huì )工作；文化、體育和娛樂(lè )業(yè)。
?。ㄈ┓ㄈ酥卫斫Y構健全，內部管理和監督制度完善。
?。ㄋ模┚哂歇毩⒌呢攧?wù)管理、財務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度。
?。ㄎ澹┥陥髸r(shí)沒(méi)有因各種不良行為被列入違法失信名單。
 
       第十條 扶持標準
　?。ㄒ唬┬氯霂飒剟?。自2021年起，對首次納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)（2021年1月及以前入庫企業(yè)除外）給予一次性5萬(wàn)元獎勵。企業(yè)退庫后再入庫的，不再給予獎勵。
　?。ǘ┬б嫣嵘剟?。
　　1.對上規上限后第二年在庫且營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)10%-20%（含20%）（以自然年度計數）的企業(yè)獎勵8萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)20%以上的企業(yè)，獎勵10萬(wàn)元。
　　2.對上規上限后第三年在庫且營(yíng)業(yè)收入連續兩年增長(cháng)10%-20%（含20%）（以自然年度計數）的企業(yè)獎勵8萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)收入連續兩年增長(cháng)20%以上的企業(yè)，獎勵10萬(wàn)元。
　?。ㄈ┮幏豆芾愍剟?。經(jīng)鎮街確認，對企業(yè)報表報送率、及時(shí)率、準確率達到要求的新上規上限企業(yè)，給予每年2000元的獎勵。

   
　　第十一條 符合申報條件企業(yè)應提交以下材料：
　?。ㄒ唬┲猩绞行∥⒎?wù)業(yè)企業(yè)扶持獎勵項目申請表（申報新入庫獎勵填寫(xiě)附表1，申報效益提升獎勵填寫(xiě)附表2）；
　?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照（復印件）；
　?。ㄈ┮鸭{入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的佐證材料（入庫截圖等）。
 
　　第十二條 鎮街發(fā)展改革部門(mén)每年需對新上規上限企業(yè)的報表報送率、及時(shí)率、準確率進(jìn)行打分，并提交符合申報規范管理獎勵企業(yè)的名單至市發(fā)展改革局，市發(fā)展改革局根據鎮街提交的企業(yè)名單撥付規范管理獎勵資金。
 
　　第十三條 申請程序
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報。市發(fā)展改革局在中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專(zhuān)項資金信息管理系統和中山市發(fā)展和改革局官網(wǎng)發(fā)布申報通知，明確企業(yè)的申請條件和要求、申報材料、申報時(shí)間和方式，企業(yè)根據申報指南填寫(xiě)申請，提交佐證材料。
　?。ǘ╂偨殖鯇?。鎮街發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上初審，對企業(yè)紙質(zhì)申報材料進(jìn)行審核并加蓋公章，主要審核企業(yè)是否符合扶持對象和申報條件標準，以及材料的真實(shí)性、合規性、完整性，并出具企業(yè)已入市規上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫的證明。
　?。ㄈ┎块T(mén)審核。市發(fā)展改革局審核企業(yè)網(wǎng)上和紙質(zhì)申報材料，對申報企業(yè)提交的資料進(jìn)行復核，主要審核填報真實(shí)性、完整性和是否符合扶持標準。
　?。ㄋ模?zhuān)家評審。市發(fā)展改革局按規定抽取專(zhuān)家組織評審，評審結果報局務(wù)會(huì )研究決定。
　?。ㄎ澹┕緭芨?。審定獎勵名單進(jìn)行公示，公示期5天；公示期間有異議的，經(jīng)調查屬實(shí)并需調整的，由市發(fā)展改革局重新審核。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議經(jīng)審查不成立的，由市發(fā)展改革局按相關(guān)程序撥付。

   
　　第十四條 同一項目不得向市級多個(gè)資金主管部門(mén)申報，已入庫但暫未下達資金的項目單位可按規定申報我市各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，但須明確書(shū)面告知各資金主管部門(mén)重復申報情況。如與本細則有重復的，根據企業(yè)意愿擇一執行。
 
　　第十五條 本資金為事后補助資金，需按要求提供收入證明等材料，按時(shí)提交自評報告。用款單位需自覺(jué)接受和配合市發(fā)展改革、財政、審計等部門(mén)對資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)、監督檢查等工作。
 
　　第十六條 用款單位應當保證資金的安全和規范使用，不得以任何形式擠占挪用項目資金。
 
　　第十七條 凡經(jīng)審計和監督部門(mén)認定，資金申報和使用單位以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金的，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得；情節嚴重的，可在3-5年內限制專(zhuān)項資金申報資格。

   
　　第十八條 本細則由中山市發(fā)展和改革局負責解釋?zhuān)⒂枰月鋵?shí)執行。在執行期間如有新政策規定調整的，按新政策規定執行。
 
　　第十九條 本細則自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期至2024年7月22日。