仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(高新技術(shù)企業(yè),新型研發(fā)機(jī)構(gòu))
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號)、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(粵府〔2019〕28號)及省、市科技創(chuàng)新大會精神,全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,創(chuàng)新支持方式、提升政策實效,不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,特制訂以下若干政策。
一、政策目標(biāo)、機(jī)制和范圍
(一)建設(shè)目標(biāo)。至2025年底,力爭國家級科技創(chuàng)新平臺達(dá)到5個以上,省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到16家以上,高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱:高企)達(dá)到1585家以上,科技孵化載體面積達(dá)到200萬平方米以上,當(dāng)年技術(shù)合同交易額達(dá)到20億元以上,推動R&D占GDP比重達(dá)到6.8%以上,爭取在全國高新區(qū)排名進(jìn)入前30名,爭創(chuàng)國家一流高新區(qū)。
(二)建立財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。確保每年的財政科技投入有一定增長幅度,用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)開放創(chuàng)新等方面,本政策部分獎補(bǔ)資金優(yōu)先在每年的科技專項資金中列支,并根據(jù)當(dāng)年科技專項資金預(yù)算進(jìn)行獎補(bǔ),保障完成年度工作任務(wù)。
(三)支持范圍。本政策獎勵和扶持的對象為“注冊、備案、交稅、納統(tǒng)”均在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機(jī)構(gòu),企業(yè)管理規(guī)范,近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。符合科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評價,才可享受當(dāng)年各類惠企政策。
二、推動創(chuàng)新主體培育,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(四)支持高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升。全區(qū)高企儲備一批,培育一批,認(rèn)定一批,高質(zhì)量發(fā)展一批,形成梯隊發(fā)展。對區(qū)級高企培育庫的入庫企業(yè)給予每家2萬元獎勵,首次認(rèn)定高企的給予每家10萬元獎勵,非首次認(rèn)定的給予每家5萬元獎勵;以科技項目形式,對高成長性高企進(jìn)行“獨(dú)角獸”“瞪羚培育”企業(yè)的評價認(rèn)定,并給予扶持;對研發(fā)費(fèi)用年增長率50%以上的高企,按研發(fā)費(fèi)用增長額的5%給予最高10萬元研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助;區(qū)內(nèi)高企承租的廠房如因征地拆遷需在高新區(qū)內(nèi)另尋新廠房的,按5元/㎡給予單個高企為期1年的最高20萬元的租金補(bǔ)貼;對整體遷入我高新區(qū)的規(guī)上、規(guī)下有效期高企分別給予30萬元、10萬元獎勵。
(五)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵企業(yè)開展專利布局,對當(dāng)年獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利給予最高1500元/件的資助,獲得境外授權(quán)的發(fā)明專利給予最高5000元/件的資助。對獲得中國專利金、銀獎和優(yōu)秀獎的項目,分別獎勵30萬元、15萬元和10萬元;對獲得廣東專利金、銀獎和優(yōu)秀獎的項目,分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位,給予100萬元獎勵,對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎的第一完成單位,分別給予50萬元、20萬元獎勵;對獲得省自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎特等獎或一、二等獎的第一完成單位,分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對新列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元配套獎勵,列入省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予10萬元的配套獎勵。對同一年度分別獲得專利獎、科學(xué)技術(shù)獎、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)等同類型的多項獎勵,按同類型單項最高金額給予獎勵,不重復(fù)獎勵。對進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,按實際訴訟代理費(fèi)的50%給予最高5萬元的資助。
(六)提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)高企與高??蒲性核ㄟ^市場化購買服務(wù)(含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢服務(wù))的方式開展產(chǎn)學(xué)研合作,相關(guān)服務(wù)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記且技術(shù)合同執(zhí)行完畢后,對購買服務(wù)企業(yè)按技術(shù)合同實際發(fā)生額的5%給予單個企業(yè)當(dāng)年最高10萬元的獎勵。對促成科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化且上年度技術(shù)合同交易額不少于3000萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),按上年度技術(shù)合同交易額超出部分的6‰給予最高10萬元的獎勵,高新區(qū)一企一策合作的機(jī)構(gòu)不享受此項獎勵。每年安排不低于200萬元的財政資金,通過科技項目、公開征集、揭榜等多種形式,用于支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動性,能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和技術(shù)攻關(guān)項目。
三、搭建創(chuàng)新平臺體系,提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>
(七)加快集聚創(chuàng)新資源。對新認(rèn)定省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高50萬元獎勵,我高新區(qū)機(jī)構(gòu)在市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)綜合評價后補(bǔ)助中,獲得A等級補(bǔ)助10萬元、B等級補(bǔ)助5萬元。對新認(rèn)定國家級、省級的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室,分別給予最高100萬元、50萬元的獎勵,對新認(rèn)定國家級、省級的工程技術(shù)研究中心,分別給予30萬元、5萬元的獎勵,對同一年度獲得同類型資質(zhì)的多項認(rèn)定,按同類型資質(zhì)單項最高金額給予獎勵,不重復(fù)獎勵。對于引入境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所共建創(chuàng)新載體和高水平創(chuàng)新研究院,可采取“一事一議”等措施給予專門支持。
(八)加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條。對新獲得的國家級科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、省級大學(xué)科技園認(rèn)定的載體給予30萬元獎勵;對新獲得國際化科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、粵港澳科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、廣東省科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間),廣東省科技企業(yè)加速器認(rèn)定的載體給予20萬元獎勵。對我高新區(qū)孵化器、加速器、大學(xué)科技園參與省運(yùn)營評價,評價為A等級的給予最高40萬元的運(yùn)營補(bǔ)助;對我高新區(qū)眾創(chuàng)空間參與省運(yùn)營評價,評價為A等級的給予最高20萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。同一年度獲多項獎勵的,按單項最高金額給予獎勵,不重復(fù)獎勵。
四、完善創(chuàng)新要素體系,激活企業(yè)發(fā)展活力
(九)以人才引育驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實《仲愷高新區(qū)人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法(試行)》《仲愷高新區(qū)首席技師、優(yōu)秀技師評選管理辦法》《仲愷高新區(qū)引才留才星級示范企業(yè)評選辦法(試行)》《仲愷高新區(qū)人才綜合服務(wù)實施方案(試行)》“3+1”人才新政,為新引進(jìn)博士后、全日制博士研究生、全日制碩士研究生和全日制本科生分別發(fā)放生活津貼每人每月4000元、3000元、2000元、500元,申領(lǐng)年限為2年;同步配套住房補(bǔ)貼,落戶惠州的博士后和全日制博士研究生每人5萬元、全日制碩士研究生每人3萬元。對到我高新區(qū)企業(yè)求職或就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生,高校所在地在惠州市以外的,每人發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼500元、一次性住宿補(bǔ)貼600元;高校所在地在惠州市內(nèi)的,每人發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼100元。每年評選20名首席技師和100名優(yōu)秀技師,分別獎勵每人5萬元、5千元;每年評選20個引才留才星級示范企業(yè),其中5星級示范企業(yè)1個、4星級3個、3星級16個,對應(yīng)分別獎勵100萬元、每個50萬元和每個20萬元;組建“人才管家”服務(wù)團(tuán)隊,創(chuàng)新“管家”全程協(xié)辦、一站代辦、上門幫辦等服務(wù)形式,為不同類型人才提供4大類共21項具體服務(wù)。
(十)建設(shè)金融服務(wù)資源集聚地。對上年度營收2000萬元以上且不超過3億元、2000萬元及以下的企業(yè),分別按用于生產(chǎn)經(jīng)營活動年平均貸款余額的不超過3%、不超過5%補(bǔ)貼已發(fā)生利息,每家企業(yè)年補(bǔ)助總額不超過50萬元;對上年度營收不超過3億元的企業(yè),按年融資租賃合同設(shè)備投資額不超過3%給予融資租賃租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)年貼租總額不超過50萬元,同一融資租賃合同最高貼租2年;企業(yè)可同時享受貼息和貼租,兩項疊加年補(bǔ)貼總額不超過50萬元。對在境內(nèi)A股資本市場成功上市融資的區(qū)內(nèi)企業(yè),通過分階段給予最高500萬元獎勵。注冊地和納稅地均在我區(qū)的企業(yè),在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)創(chuàng)新層成功到北京證券交易所上市的,給予一次性100萬元獎勵;對成功轉(zhuǎn)板到滬深交易所上市的,再給予一次性250萬元獎勵。將注冊地、納稅登記整體遷入我高新區(qū)的區(qū)外境內(nèi)A股上市企業(yè),給予最高350萬元獎勵。對區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場成功掛牌前三名的企業(yè)給予10萬元獎勵資金。
(十一)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)高企輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育扶持,對年輔導(dǎo)8至14家、15至24家、25家及以上首次申報高企且通過市推薦至省的機(jī)構(gòu),分別給予0.9萬元/家、1.5萬元/家、2.1萬元/家的獎勵;對年輔導(dǎo)8至14家、15至24家、25家及以上首次通過高企認(rèn)定的機(jī)構(gòu),分別給予2.1萬元/家、3.5萬元/家、4.9萬元/家的獎勵,對單個機(jī)構(gòu)當(dāng)年輔導(dǎo)企業(yè)申報及認(rèn)定高企的獎補(bǔ)總額不超過150萬元。建立健全高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、服務(wù)和保護(hù)體系,對注冊、納稅在高新區(qū),且具有代理資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),首次年營收超過500萬元、1000萬元,分別給予5萬元、10萬元的獎勵;對上年度代理我高新區(qū)企事業(yè)單位或個人發(fā)明專利授權(quán)量超過300件、500件的在高新區(qū)注冊代理機(jī)構(gòu),分別給予3萬元、5萬元的獎勵。
本政策適用于2022年1月1日后獲得相應(yīng)獎補(bǔ)資質(zhì)的企業(yè),試行2年,企業(yè)整體遷離仲愷高新區(qū)需全額退回本政策所給予的獎補(bǔ)資金。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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