佛山重金獎勵促進(jìn)科技成果轉移轉化！

佛山市促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施細則

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉移體系建設方案的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉移轉化的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，構建符合科技創(chuàng )新規律、技術(shù)轉移規律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的技術(shù)轉移體系，推進(jìn)科技成果在我市轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，加快建設面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，根據《佛山市促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng):實(shí)施意見(jiàn)），我局制定了本實(shí)施細則。為了廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步提高政策制定質(zhì)量，現公開(kāi)征求各部門(mén)和社會(huì )各界意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議，請以書(shū)面（個(gè)人需署實(shí)名，單位需加蓋公章，并留聯(lián)系方式）方式反饋，并于2019年2月25日前發(fā)至市科技局科技服務(wù)與管理科。

佛山市促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施細則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉移體系建設方案的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉移轉化的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，構建符合科技創(chuàng )新規律、技術(shù)轉移規律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的技術(shù)轉移體系，推進(jìn)科技成果在我市轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，加快建設面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，根據《佛山市促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng):實(shí)施意見(jiàn)），制定本實(shí)施細則。

第二條  本細則所稱(chēng)的科技成果轉移轉化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)，以及為服務(wù)科技成果轉移轉化所開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓等技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第三條  實(shí)施意見(jiàn)中，省科技獎培育項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省獎培育項目）屬于事前資助。獲得省和國家科技獎配套、佛山市科技成果轉化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市轉化平臺）資助、技術(shù)合同、國家技術(shù)轉移示范機構和技術(shù)經(jīng)紀人資助屬于后補助。

第四條  上述資助中，除獲得省和國家科技獎配套外，均需要進(jìn)行申報。市科技局每年發(fā)布申報通知或指南。申報時(shí)間、申報條件、申報材料要求、申報流程等以當年的申報通知或指南為準。

第五條  申請資助的單位必須是我市注冊的獨立法人單位。申請技術(shù)經(jīng)紀人資助的自然人必須在我市獨立法人單位任全職工作。

第二章  省科技獎培育項目

第六條  省獎培育項目是指選擇我市技術(shù)創(chuàng )新性強、經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力和示范效應強的項目進(jìn)入省科技獎培育庫，經(jīng)培育提名省科學(xué)技術(shù)獎或向省科技廳推薦提名國家科學(xué)技術(shù)獎。

第七條  省獎培育項目必須在我市行政區域內進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)并取得成果和已經(jīng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的項目。

第八條  省獎培育項目每年入庫一次，每年入庫數量不超過(guò)30個(gè)。

第九條  省獎培育項目可通過(guò)兩條途徑入庫。一是通過(guò)年度申報競爭入庫。二是經(jīng)市科技局審核備案設立科技獎的社會(huì )組織推薦。

第十條  省獎培育項目分一、二檔，每個(gè)項目分別由市財政資助20萬(wàn)元、15萬(wàn)元，資助資金一次性撥付。

第十一條  申報省獎培育項目應具備以下條件：

（一）申報項目必須經(jīng)過(guò)成果評價(jià)或已取得發(fā)明專(zhuān)利授權，并已進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果登記；

（二）申報項目要求研究成果整體推廣應用時(shí)間2年以上；

（三）同一第一完成人每年只能申請入庫項目1項,同一第一完成人在庫項目不超過(guò)3項。

第十二條  存在以下情況之一的，不得申請省獎培育項目：

（一）在知識產(chǎn)權、完成單位和完成人等方面存在爭議的項目和個(gè)人；

（二）已經(jīng)獲得國家、省科技獎的項目；

（三）依照法律法規規定應當取得而未取得行政許可的項目；

（四）未解密的保密項目。

第十三條  省獎培育項目由下列單位推薦：

（一）區人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)；

（二）市人民政府組成部門(mén)及直屬機構；

（三）經(jīng)市科技局審核備案的設立科技獎的社會(huì )組織；

（四）經(jīng)市科技局認可的符合規定資格條件的其他單位。

第十四條  省獎培育項目的評審標準如下：

在技術(shù)上有重大創(chuàng )新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內領(lǐng)先以上水平，成為行業(yè)共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)，成果轉化程度高，市場(chǎng)競爭力強，對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整有重大作用，并創(chuàng )造了重大的經(jīng)濟效益的，可以評為一檔；

在技術(shù)上有較大創(chuàng )新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內先進(jìn)以上水平，成果轉化程度較高，市場(chǎng)競爭力較強，對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整有較大作用，并創(chuàng )造了較大的經(jīng)濟效益的，可以評為二檔；

第十五條  申請入庫培育項目經(jīng)申報、形式審查、專(zhuān)家評審和立項等程序，確定是否入庫及入庫檔次。

第十六條  申報省獎培育項目必須但不限于提供以下材料：

（一）申報書(shū)；

（二）獨立法人證明；

（三）結題驗收證明或科技成果評價(jià)證明，以及科技成果登記證書(shū)；

（四）與本項目相關(guān)的知識產(chǎn)權情況證明：包括授權專(zhuān)利，計算機軟件著(zhù)作權，動(dòng)植物新品種、農業(yè)新品種等等）；已發(fā)表的論文、專(zhuān)著(zhù)等；

（五）知識產(chǎn)權權利人、成果評價(jià)、成果登記證明中的參與研究單位未列入項目主要完成單位時(shí)，必須出具《同意不參與報獎聲明》，并加蓋法人單位公章。代表性論文（專(zhuān)著(zhù)）的第一作者或通訊作者（主編或副主編）、知識產(chǎn)權權利人、發(fā)明專(zhuān)利發(fā)明人以及成果評價(jià)、成果登記證明中的完成人未列入項目主要完成人時(shí)，必須出具《同意不參與報獎聲明》，并由其本人簽名。

（六）推廣應用證明（用戶(hù)使用報告）及經(jīng)濟、社會(huì )效益證明；

（七）檢測證明及國家法律法規要求的行業(yè)審批、許可等文件。

第十七條  省獎培育項目入庫存續期為三年。符合以下兩種情況，項目自動(dòng)出庫：一是項目入庫期間獲得省以上科技獎的項目，二是項目入庫三年后仍未獲得省以上科技獎的。

第十八條  市科技局從省獎培育項目中遴選符合條件的項目提名省科學(xué)技術(shù)獎。

第三章  促進(jìn)社會(huì )科技獎及省和國家科技獎配套資助

第十九條  社會(huì )科技獎的設立及管理，按科技部發(fā)布的《社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》和《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規范社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎的指導意見(jiàn)》以及廣東省科技廳出臺的相關(guān)文件執行。

第二十條  社會(huì )科技獎審核備案工作由市科技局組織實(shí)施。

第二十一條  社會(huì )力量備案科技獎時(shí)必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書(shū)；

（二）科技獎的管理辦法及相關(guān)制度；

（三）社會(huì )科技獎的評審方案、標準、評分體系。

第二十二條 經(jīng)審核備案設立科技獎的社會(huì )組織，每年可推薦不超過(guò)3個(gè)獲獎項目直接入庫，其中一檔1個(gè)，二檔2個(gè)。每年社會(huì )科技獎推薦總數量不超過(guò)10個(gè)。

第二十三條  市財政對以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位的省和國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目給予資助。廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎項目每個(gè)資助500萬(wàn)元，一等獎項目每個(gè)資助300萬(wàn)元，二等獎項目每個(gè)資助100萬(wàn)元，突出貢獻獎每個(gè)資助300萬(wàn)元，科技合作獎每個(gè)資助20萬(wàn)元；國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎項目每個(gè)資助1000萬(wàn)元，一等獎項目每個(gè)資助500萬(wàn)元，二等獎項目每個(gè)資助300萬(wàn)元。

第二十四條  獲獎項目完成單位可將不低于70%的市財政配套資助資金用于獎勵做出重要貢獻的完成人，留成部分可用于單位的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費、科技管理經(jīng)費、工作人員補貼，或用于申報省和國家科學(xué)技術(shù)獎所需的科技服務(wù)和管理費用。

第二十五條  獲得省和國家科技獎的項目，由市科技局根據獲獎文件直接申請配套資金劃撥到項目第一完成單位。

第四章  市科技成果轉化平臺

第二十六條  佛山市科技成果轉化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市轉化平臺）是指在我市注冊的獨立法人，從事技術(shù)轉移成果轉化服務(wù)，集聚科技成果、知識產(chǎn)權、資金、人才、服務(wù)等創(chuàng )新要素，連接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機構等創(chuàng )新主體，開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的技術(shù)交易活動(dòng)，提供技術(shù)展示、技術(shù)交易、技術(shù)定價(jià)、技術(shù)投融資、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)經(jīng)紀人培訓、技術(shù)合同認定登記等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的機構。 

第二十七條  申請納入市轉化平臺的條件如下：

（一）我市行政區域內的高校、科研院所，新型研發(fā)機構、科技服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位；

（二）建立了較為完善的科技成果轉移轉化制度和政策體系；

（三）擁有一批較高水平的成果轉化服務(wù)和技術(shù)轉移服務(wù)專(zhuān)業(yè)化人才隊伍；

（四）開(kāi)展形式多樣的科技成果轉移轉化服務(wù)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現科技成果市場(chǎng)價(jià)值。

第二十八條  申請納入市轉化平臺必須但不限于提供以下材料：

（一）申報書(shū)；

（二）獨立法人證明；

（三）平臺建設方案；

（四）科技成果轉化制度、技術(shù)轉移政策體系等；

（五）專(zhuān)職技術(shù)服務(wù)人員證明材料。

第二十九條  經(jīng)遴選納入市轉化平臺促成的技術(shù)交易，并在我市實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，只要買(mǎi)賣(mài)雙方至少有一方是在佛山注冊的獨立法人機構，市財政可按照每個(gè)技術(shù)合同實(shí)際技術(shù)交易額的5％對市轉化平臺給予資助。每個(gè)技術(shù)交易合同資助不超過(guò)20萬(wàn)元，每個(gè)平臺每年資助合計不超過(guò)200萬(wàn)元。

第三十條  申請市轉化平臺資助必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書(shū)；

（二）平臺、買(mǎi)方和賣(mài)方獨立法人證明；

（三）技術(shù)合同及技術(shù)合同認定登記證明；

（四）技術(shù)在我市產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)證明材料。

第五章  技術(shù)合同資助

第三十一條  技術(shù)合同資助包括市技術(shù)合同登記點(diǎn)資助、技術(shù)交易資助和國家技術(shù)轉移示范機構資助，對上年度已完成的工作進(jìn)行資助。

第三十二條  市科技局根據工作需要向省科技廳申請設立或取消技術(shù)合同登記點(diǎn)。技術(shù)合同登記點(diǎn)的設立，經(jīng)各區科技部門(mén)推薦，市科技局審核后，向省科技廳提出申請，由省科技廳批復。

第三十三條  申請技術(shù)合同登記點(diǎn)的服務(wù)機構應具備以下條件：

（一）我市的高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、科技服務(wù)類(lèi)企業(yè)；

（二）具有技術(shù)交易、科技成果轉化等科技服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗，有從事相關(guān)工作的服務(wù)團隊。

第三十四條  技術(shù)合同登記點(diǎn)為我市企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合同認定登記服務(wù)工作，組織技術(shù)交易對接活動(dòng)，建立技術(shù)合同認定登記和技術(shù)交易服務(wù)人才隊伍。

第三十五條  實(shí)行技術(shù)合同登記服務(wù)獎補制度，市財政對全市各技術(shù)合同登記點(diǎn)按全年登記技術(shù)交易額的0.2％進(jìn)行補助。

第三十六條  申請技術(shù)合同登記點(diǎn)資助必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書(shū)；

（二）獨立法人證明；

（三）技術(shù)合同及技術(shù)合同認定登記證明；

第三十七條  我市的企事業(yè)單位作為買(mǎi)方或賣(mài)方，簽訂技術(shù)合同的技術(shù)交易額20萬(wàn)元及以上的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予資助，每年每個(gè)單位資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三十八條  申請技術(shù)交易資助必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書(shū)；

（二）獨立法人證明；

（三）技術(shù)合同及技術(shù)合同認定登記證明；

（四）與技術(shù)合同對應的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。

第三十九條  有下列情況之一的，不予資助：

（一）合同內容僅用于提升企業(yè)內部管理、技術(shù)轉包、產(chǎn)品銷(xiāo)售的；

（二）存在《企業(yè)會(huì )計準則》中關(guān)聯(lián)交易的項目、企業(yè)。

第四十條  對我市企事業(yè)單位被科技部認定為國家技術(shù)轉移示范機構的，一次性資助 50萬(wàn)元，對獲科技部認定國家技術(shù)轉移示范機構的外地企事業(yè)單位在我市設立獨立法人分支機構的，一次性資助 30 萬(wàn)元。

第四十一條  申請國家技術(shù)轉移示范機構資助必須提供但不限于提供以下材料：

（一）申請書(shū)；

（二）獨立法人證明；

（三）國家科技部印發(fā)的相關(guān)證明文件。

第六章  技術(shù)經(jīng)紀人資助

第四十二條  實(shí)施意見(jiàn)和本細則所述的技術(shù)經(jīng)紀人是指在技術(shù)市場(chǎng)中，以促進(jìn)成果轉化為目的，為促成技術(shù)交易而從事技術(shù)需求挖掘、中介服務(wù)或技術(shù)推廣應用和技術(shù)合同登記等業(yè)務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人等人員。

第四十三條  技術(shù)經(jīng)紀人基本要求如下：

（一）具有良好的科研信用和職業(yè)道德，堅持客觀(guān)公正和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。不存在學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，沒(méi)有科研信用問(wèn)題和違紀違法等不良記錄。

（二）具備某技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識，具有較強的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和對技術(shù)和市場(chǎng)有較高的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉化，有相關(guān)經(jīng)濟、管理和市場(chǎng)知識背景，具備組織、協(xié)調、經(jīng)營(yíng)能力，熟悉國內外相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（三）具備較強的科技成果轉化服務(wù)能力，包括對科技成果的獲取、篩選和交易項目的評價(jià)、論證。

（四）身體健康，有足夠的時(shí)間和精力勝任技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)。年齡原則上不超過(guò)60周歲，高層次人才等不受年齡限制。

第四十四條  市科技局設立技術(shù)經(jīng)紀特派員制度。對符合上述條款的技術(shù)經(jīng)紀人，經(jīng)培訓和考核，可認定為市技術(shù)經(jīng)紀特派員。技術(shù)經(jīng)紀特派員征集、培訓和考核方案另行制定。

第四十五條  技術(shù)經(jīng)紀特派員分為技術(shù)供需方經(jīng)紀特派員和技術(shù)交易中介方經(jīng)紀特派員，其職責分別是：

（一）技術(shù)供需方經(jīng)紀人。在技術(shù)供給方或需求方單位內部產(chǎn)生，主要負責特派員所在單位科技成果轉化和技術(shù)交易服務(wù)，具體從事技術(shù)需求挖掘，參與技術(shù)交易全過(guò)程，跟蹤項目落地，開(kāi)展技術(shù)合同登記等工作。

（二）技術(shù)交易中介方經(jīng)紀人。在行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)交易中介服務(wù)機構中產(chǎn)生，主要負責收集、整理、篩選新技術(shù)、新產(chǎn)品信息，根據技術(shù)需求、技術(shù)難題，尋找相應的新技術(shù)、新產(chǎn)品；為技術(shù)供給方或需求方提供成果轉化、技術(shù)交易、技術(shù)合同登記以及法律顧問(wèn)、市場(chǎng)調查、技術(shù)咨詢(xún)、方案評估、中試調查、產(chǎn)業(yè)化咨詢(xún)等增值服務(wù)。

第四十六條  技術(shù)供需方經(jīng)紀人年度促進(jìn)技術(shù)交易額累計50萬(wàn)元及以上的，可申請技術(shù)經(jīng)紀人資助。

第四十七條  技術(shù)交易中介方經(jīng)紀人高校、科研院所和企事業(yè)單位等技術(shù)供給方或需求方簽訂服務(wù)合同，年度累計促成技術(shù)交易額50萬(wàn)元及以上的，可申請技術(shù)經(jīng)紀人資助。

第四十八條  每個(gè)技術(shù)經(jīng)紀人一次性資助2萬(wàn)元。申請技術(shù)經(jīng)紀人資助必須提供但不限于提供以下材料：

（一）申請書(shū)；

（二）所在單位和所服務(wù)單位的獨立法人證明；

（三）任職證明材料，如勞動(dòng)合同或社會(huì )證明等；

（四）完成工作任務(wù)的相關(guān)證明材料等，如服務(wù)合同、技術(shù)合同及認定登記證明，與技術(shù)合同對應的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。

第七章  附則

第四十九條  本細則由市科技局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期與實(shí)施意見(jiàn)相同。