佛山重金獎勵促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化！

佛山市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》等文件精神，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，加快建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)《佛山市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施意見》（以下簡稱:實(shí)施意見），我局制定了本實(shí)施細(xì)則。為了廣泛聽取意見，進(jìn)一步提高政策制定質(zhì)量，現(xiàn)公開征求各部門和社會各界意見。如有修改意見或建議，請以書面（個人需署實(shí)名，單位需加蓋公章，并留聯(lián)系方式）方式反饋，并于2019年2月25日前發(fā)至市科技局科技服務(wù)與管理科。

佛山市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》等文件精神，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，加快建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)《佛山市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施意見》（以下簡稱:實(shí)施意見），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動，以及為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)活動。

第三條  實(shí)施意見中，省科技獎培育項(xiàng)目（以下簡稱：省獎培育項(xiàng)目）屬于事前資助。獲得省和國家科技獎配套、佛山市科技成果轉(zhuǎn)化平臺（以下簡稱：市轉(zhuǎn)化平臺）資助、技術(shù)合同、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助屬于后補(bǔ)助。

第四條  上述資助中，除獲得省和國家科技獎配套外，均需要進(jìn)行申報。市科技局每年發(fā)布申報通知或指南。申報時間、申報條件、申報材料要求、申報流程等以當(dāng)年的申報通知或指南為準(zhǔn)。

第五條  申請資助的單位必須是我市注冊的獨(dú)立法人單位。申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助的自然人必須在我市獨(dú)立法人單位任全職工作。

第二章  省科技獎培育項(xiàng)目

第六條  省獎培育項(xiàng)目是指選擇我市技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力和示范效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)入省科技獎培育庫，經(jīng)培育提名省科學(xué)技術(shù)獎或向省科技廳推薦提名國家科學(xué)技術(shù)獎。

第七條  省獎培育項(xiàng)目必須在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)并取得成果和已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。

第八條  省獎培育項(xiàng)目每年入庫一次，每年入庫數(shù)量不超過30個。

第九條  省獎培育項(xiàng)目可通過兩條途徑入庫。一是通過年度申報競爭入庫。二是經(jīng)市科技局審核備案設(shè)立科技獎的社會組織推薦。

第十條  省獎培育項(xiàng)目分一、二檔，每個項(xiàng)目分別由市財政資助20萬元、15萬元，資助資金一次性撥付。

第十一條  申報省獎培育項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）申報項(xiàng)目必須經(jīng)過成果評價或已取得發(fā)明專利授權(quán)，并已進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果登記；

（二）申報項(xiàng)目要求研究成果整體推廣應(yīng)用時間2年以上；

（三）同一第一完成人每年只能申請入庫項(xiàng)目1項(xiàng),同一第一完成人在庫項(xiàng)目不超過3項(xiàng)。

第十二條  存在以下情況之一的，不得申請省獎培育項(xiàng)目：

（一）在知識產(chǎn)權(quán)、完成單位和完成人等方面存在爭議的項(xiàng)目和個人；

（二）已經(jīng)獲得國家、省科技獎的項(xiàng)目；

（三）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得而未取得行政許可的項(xiàng)目；

（四）未解密的保密項(xiàng)目。

第十三條  省獎培育項(xiàng)目由下列單位推薦：

（一）區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門；

（二）市人民政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)；

（三）經(jīng)市科技局審核備案的設(shè)立科技獎的社會組織；

（四）經(jīng)市科技局認(rèn)可的符合規(guī)定資格條件的其他單位。

第十四條  省獎培育項(xiàng)目的評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平，成為行業(yè)共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)，成果轉(zhuǎn)化程度高，市場競爭力強(qiáng)，對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用，并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益的，可以評為一檔；

在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，市場競爭力較強(qiáng)，對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用，并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益的，可以評為二檔；

第十五條  申請入庫培育項(xiàng)目經(jīng)申報、形式審查、專家評審和立項(xiàng)等程序，確定是否入庫及入庫檔次。

第十六條  申報省獎培育項(xiàng)目必須但不限于提供以下材料：

（一）申報書；

（二）獨(dú)立法人證明；

（三）結(jié)題驗(yàn)收證明或科技成果評價證明，以及科技成果登記證書；

（四）與本項(xiàng)目相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)情況證明：包括授權(quán)專利，計算機(jī)軟件著作權(quán)，動植物新品種、農(nóng)業(yè)新品種等等）；已發(fā)表的論文、專著等；

（五）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、成果評價、成果登記證明中的參與研究單位未列入項(xiàng)目主要完成單位時，必須出具《同意不參與報獎聲明》，并加蓋法人單位公章。代表性論文（專著）的第一作者或通訊作者（主編或副主編）、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、發(fā)明專利發(fā)明人以及成果評價、成果登記證明中的完成人未列入項(xiàng)目主要完成人時，必須出具《同意不參與報獎聲明》，并由其本人簽名。

（六）推廣應(yīng)用證明（用戶使用報告）及經(jīng)濟(jì)、社會效益證明；

（七）檢測證明及國家法律法規(guī)要求的行業(yè)審批、許可等文件。

第十七條  省獎培育項(xiàng)目入庫存續(xù)期為三年。符合以下兩種情況，項(xiàng)目自動出庫：一是項(xiàng)目入庫期間獲得省以上科技獎的項(xiàng)目，二是項(xiàng)目入庫三年后仍未獲得省以上科技獎的。

第十八條  市科技局從省獎培育項(xiàng)目中遴選符合條件的項(xiàng)目提名省科學(xué)技術(shù)獎。

第三章  促進(jìn)社會科技獎及省和國家科技獎配套資助

第十九條  社會科技獎的設(shè)立及管理，按科技部發(fā)布的《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》和《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》以及廣東省科技廳出臺的相關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條  社會科技獎審核備案工作由市科技局組織實(shí)施。

第二十一條  社會力量備案科技獎時必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書；

（二）科技獎的管理辦法及相關(guān)制度；

（三）社會科技獎的評審方案、標(biāo)準(zhǔn)、評分體系。

第二十二條 經(jīng)審核備案設(shè)立科技獎的社會組織，每年可推薦不超過3個獲獎項(xiàng)目直接入庫，其中一檔1個，二檔2個。每年社會科技獎推薦總數(shù)量不超過10個。

第二十三條  市財政對以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位的省和國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項(xiàng)目給予資助。廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎項(xiàng)目每個資助500萬元，一等獎項(xiàng)目每個資助300萬元，二等獎項(xiàng)目每個資助100萬元，突出貢獻(xiàn)獎每個資助300萬元，科技合作獎每個資助20萬元；國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎項(xiàng)目每個資助1000萬元，一等獎項(xiàng)目每個資助500萬元，二等獎項(xiàng)目每個資助300萬元。

第二十四條  獲獎項(xiàng)目完成單位可將不低于70%的市財政配套資助資金用于獎勵做出重要貢獻(xiàn)的完成人，留成部分可用于單位的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)、科技管理經(jīng)費(fèi)、工作人員補(bǔ)貼，或用于申報省和國家科學(xué)技術(shù)獎所需的科技服務(wù)和管理費(fèi)用。

第二十五條  獲得省和國家科技獎的項(xiàng)目，由市科技局根據(jù)獲獎文件直接申請配套資金劃撥到項(xiàng)目第一完成單位。

第四章  市科技成果轉(zhuǎn)化平臺

第二十六條  佛山市科技成果轉(zhuǎn)化平臺（以下簡稱：市轉(zhuǎn)化平臺）是指在我市注冊的獨(dú)立法人，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，集聚科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、資金、人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素，連接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，開展線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動，提供技術(shù)展示、技術(shù)交易、技術(shù)定價、技術(shù)投融資、技術(shù)咨詢、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、技術(shù)合同認(rèn)定登記等專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 

第二十七條  申請納入市轉(zhuǎn)化平臺的條件如下：

（一）我市行政區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位；

（二）建立了較為完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度和政策體系；

（三）擁有一批較高水平的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專業(yè)化人才隊(duì)伍；

（四）開展形式多樣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技成果市場價值。

第二十八條  申請納入市轉(zhuǎn)化平臺必須但不限于提供以下材料：

（一）申報書；

（二）獨(dú)立法人證明；

（三）平臺建設(shè)方案；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移政策體系等；

（五）專職技術(shù)服務(wù)人員證明材料。

第二十九條  經(jīng)遴選納入市轉(zhuǎn)化平臺促成的技術(shù)交易，并在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，只要買賣雙方至少有一方是在佛山注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，市財政可按照每個技術(shù)合同實(shí)際技術(shù)交易額的5％對市轉(zhuǎn)化平臺給予資助。每個技術(shù)交易合同資助不超過20萬元，每個平臺每年資助合計不超過200萬元。

第三十條  申請市轉(zhuǎn)化平臺資助必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書；

（二）平臺、買方和賣方獨(dú)立法人證明；

（三）技術(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明；

（四）技術(shù)在我市產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)證明材料。

第五章  技術(shù)合同資助

第三十一條  技術(shù)合同資助包括市技術(shù)合同登記點(diǎn)資助、技術(shù)交易資助和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助，對上年度已完成的工作進(jìn)行資助。

第三十二條  市科技局根據(jù)工作需要向省科技廳申請?jiān)O(shè)立或取消技術(shù)合同登記點(diǎn)。技術(shù)合同登記點(diǎn)的設(shè)立，經(jīng)各區(qū)科技部門推薦，市科技局審核后，向省科技廳提出申請，由省科技廳批復(fù)。

第三十三條  申請技術(shù)合同登記點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）我市的高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科技服務(wù)類企業(yè)；

（二）具有技術(shù)交易、科技成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有從事相關(guān)工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

第三十四條  技術(shù)合同登記點(diǎn)為我市企業(yè)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)工作，組織技術(shù)交易對接活動，建立技術(shù)合同認(rèn)定登記和技術(shù)交易服務(wù)人才隊(duì)伍。

第三十五條  實(shí)行技術(shù)合同登記服務(wù)獎補(bǔ)制度，市財政對全市各技術(shù)合同登記點(diǎn)按全年登記技術(shù)交易額的0.2％進(jìn)行補(bǔ)助。

第三十六條  申請技術(shù)合同登記點(diǎn)資助必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書；

（二）獨(dú)立法人證明；

（三）技術(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明；

第三十七條  我市的企事業(yè)單位作為買方或賣方，簽訂技術(shù)合同的技術(shù)交易額20萬元及以上的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予資助，每年每個單位資助總額不超過100萬元。

第三十八條  申請技術(shù)交易資助必須但不限于提供以下材料：

（一）申請書；

（二）獨(dú)立法人證明；

（三）技術(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明；

（四）與技術(shù)合同對應(yīng)的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。

第三十九條  有下列情況之一的，不予資助：

（一）合同內(nèi)容僅用于提升企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)轉(zhuǎn)包、產(chǎn)品銷售的；

（二）存在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中關(guān)聯(lián)交易的項(xiàng)目、企業(yè)。

第四十條  對我市企事業(yè)單位被科技部認(rèn)定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，一次性資助 50萬元，對獲科技部認(rèn)定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的外地企事業(yè)單位在我市設(shè)立獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的，一次性資助 30 萬元。

第四十一條  申請國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助必須提供但不限于提供以下材料：

（一）申請書；

（二）獨(dú)立法人證明；

（三）國家科技部印發(fā)的相關(guān)證明文件。

第六章  技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助

第四十二條  實(shí)施意見和本細(xì)則所述的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是指在技術(shù)市場中，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成技術(shù)交易而從事技術(shù)需求挖掘、中介服務(wù)或技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)合同登記等業(yè)務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人員。

第四十三條  技術(shù)經(jīng)紀(jì)人基本要求如下：

（一）具有良好的科研信用和職業(yè)道德，堅(jiān)持客觀公正和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。不存在學(xué)術(shù)道德問題，沒有科研信用問題和違紀(jì)違法等不良記錄。

（二）具備某技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和對技術(shù)和市場有較高的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，有相關(guān)經(jīng)濟(jì)、管理和市場知識背景，具備組織、協(xié)調(diào)、經(jīng)營能力，熟悉國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)。

（三）具備較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，包括對科技成果的獲取、篩選和交易項(xiàng)目的評價、論證。

（四）身體健康，有足夠的時間和精力勝任技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。年齡原則上不超過60周歲，高層次人才等不受年齡限制。

第四十四條  市科技局設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員制度。對符合上述條款的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)培訓(xùn)和考核，可認(rèn)定為市技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員。技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員征集、培訓(xùn)和考核方案另行制定。

第四十五條  技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員分為技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)特派員和技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)特派員，其職責(zé)分別是：

（一）技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)人。在技術(shù)供給方或需求方單位內(nèi)部產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)特派員所在單位科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易服務(wù)，具體從事技術(shù)需求挖掘，參與技術(shù)交易全過程，跟蹤項(xiàng)目落地，開展技術(shù)合同登記等工作。

（二）技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)人。在行業(yè)協(xié)會、技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)收集、整理、篩選新技術(shù)、新產(chǎn)品信息，根據(jù)技術(shù)需求、技術(shù)難題，尋找相應(yīng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品；為技術(shù)供給方或需求方提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、技術(shù)合同登記以及法律顧問、市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、方案評估、中試調(diào)查、產(chǎn)業(yè)化咨詢等增值服務(wù)。

第四十六條  技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)人年度促進(jìn)技術(shù)交易額累計50萬元及以上的，可申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助。

第四十七條  技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)人高校、科研院所和企事業(yè)單位等技術(shù)供給方或需求方簽訂服務(wù)合同，年度累計促成技術(shù)交易額50萬元及以上的，可申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助。

第四十八條  每個技術(shù)經(jīng)紀(jì)人一次性資助2萬元。申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助必須提供但不限于提供以下材料：

（一）申請書；

（二）所在單位和所服務(wù)單位的獨(dú)立法人證明；

（三）任職證明材料，如勞動合同或社會證明等；

（四）完成工作任務(wù)的相關(guān)證明材料等，如服務(wù)合同、技術(shù)合同及認(rèn)定登記證明，與技術(shù)合同對應(yīng)的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。

第七章  附則

第四十九條  本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期與實(shí)施意見相同。