一、本辦法出臺的背景

　　原《汕尾市眾創(chuàng)空間認定管理辦法（試行）》（汕科字〔2016〕146號）于2016年印發(fā)，經(jīng)實施三年，結合我市眾創(chuàng)空間管理過程中的經(jīng)驗，進行修訂完善勢在必行。因此，為進一步加強我市眾創(chuàng)空間的規(guī)范管理，引導全市眾創(chuàng)空間科學發(fā)展，構建優(yōu)良的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上新水平，制定本辦法。

　　二、本辦法出臺的依據(jù)

　　根據(jù)《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》(粵科高字〔2020〕114號）、《汕尾市人民政府辦公室關于印發(fā)汕尾市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案（2020－2022年）的通知》（汕府辦〔2020〕14號）和國家、省有關規(guī)定，結合汕尾當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定本辦法。   

　　三、修訂內(nèi)容說明

　　修訂的內(nèi)容主要包括對制訂依據(jù)、概念定義、認定條件等進行了修改完善，完善申報程序等方面的內(nèi)容。

　　1、制訂依據(jù)。使用省科技廳和我市的最新政策作為依據(jù)，將原依據(jù)《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《中共汕尾市委汕尾市人民政府關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（汕尾發(fā)〔2015〕5號）更換為《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號）相關要求和《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》(粵科高字〔2020〕114號）。

　　2、概念定義。參照省科技廳對眾創(chuàng)空間的定義表述，進一步規(guī)范眾創(chuàng)空間的概念定義，將“是指在我市范圍內(nèi)由獨立機構運營，為科技類和創(chuàng)意類及相關產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的孵化服務平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間?！备臑椤笆侵敢詣?chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)為服務對象，主要功能是通過提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項目、把項目變成企業(yè)?！?/p>

　　3、認定條件。一是明確市級眾創(chuàng)空間申報主體條件。汕尾市內(nèi)注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標；二是明確創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)使用面積占比認定標準、公共服務面積范圍。創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)使用面積(含公共服務面積)不低于眾創(chuàng)空間孵化場地面積的75%；三是提高創(chuàng)業(yè)工位認定標準。提供不少于15個創(chuàng)業(yè)工位，同時具備公共服務場地和設施；四是明確創(chuàng)業(yè)導師隊伍要求。具有創(chuàng)業(yè)導師隊伍，要求每10家創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)至少配備2名創(chuàng)業(yè)導師；五是規(guī)范入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量、入駐期限。入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不少于15家，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐時限一般不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團隊新注冊為企業(yè)的數(shù)量不少于3家。增加建有開放式的線上服務平臺要求，能夠提供投融資對接、技術咨詢等多元線上服務，實際提供服務的合作機構數(shù)量不少于2家。增加創(chuàng)業(yè)導師要求，是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或科技企業(yè)孵化載體聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等。

　　4、增加市級眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客標準。

　　四、本辦法主要的適用范圍？

　　獲得市級眾創(chuàng)空間資質(zhì)認定的單位。

　　五、眾創(chuàng)空間的日常管理工作由哪些部門負責？各自的職責是什么？

　　市科技局將全市眾創(chuàng)空間建設納入市科技發(fā)展計劃，引導和支持眾創(chuàng)空間不斷發(fā)展壯大。各縣（市、區(qū)）科技管理部門要將眾創(chuàng)空間建設納入本地區(qū)科技發(fā)展計劃，為眾創(chuàng)空間建設提供支持。

　　　六、眾創(chuàng)空間的主要任務是什么？　　

　　以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)為服務對象，通過提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項目、把項目變成企業(yè)。

　　七、申報眾創(chuàng)空間需要具備什么條件？

　　1、汕尾市內(nèi)注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標。

　　2、擁有不低于300平方米的孵化場地面積（屬租賃場地的，應保證自申請之日起3年以上有效租期），鼓勵對照省級眾創(chuàng)空間認定和國家備案眾創(chuàng)空間認定面積標準建設，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)使用面積(含公共服務面積)不低于眾創(chuàng)空間孵化場地面積的75%。

　　公共服務面積是指科技企業(yè)孵化載體提供給入駐企業(yè)(團隊)共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)等配套服務場地。

　　3、提供不少于15個創(chuàng)業(yè)工位，同時具備公共服務場地和設施。

　　4、具備天使投資功能，提供獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不低于2家。

　　5、具有創(chuàng)業(yè)導師隊伍，要求每10家創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)至少配備2名創(chuàng)業(yè)導師。

　　創(chuàng)業(yè)導師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或科技企業(yè)孵化載體聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等。

　　6、有健全的管理制度。建有圍繞培育孵化入駐企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）為目的的新型孵化運行機制，建有定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動的創(chuàng)業(yè)輔導制度，建有規(guī)范的企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）入駐制度和企業(yè)退出機制。

　　7、建有開放式的線上服務平臺，能夠提供投融資對接、技術咨詢等多元線上服務，實際提供服務的合作機構數(shù)量不少于2家。

　　8、入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不少于15家，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐時限一般不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團隊新注冊為企業(yè)的數(shù)量不少于3家。

　　八、本辦法中提到的入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客具體標準是什么？

　　1、創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，并承諾項目孵化成功后在汕尾產(chǎn)業(yè)化。

　　2、入駐企業(yè)應是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)團隊由3人（含）以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)計劃。創(chuàng)業(yè)項目應符合我市產(chǎn)業(yè)政策導向，并在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　3、創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立時的注冊資金，扣除“知識產(chǎn)權出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過200萬元。

　　4、入住創(chuàng)客須具有明確的創(chuàng)業(yè)項目和發(fā)展計劃，具有較強的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新能力。

　　九、眾創(chuàng)空間申請認定程序主要有哪些？

　　1、符合本辦法第四條條件的，所在地在縣（市、區(qū)）的，向縣（市、區(qū)）科技管理部門提出申請；所在地在市直的，向市科技局提出申請；
    2、眾創(chuàng)空間所在地在縣（市、區(qū)）的，縣（市、區(qū)）科技管理部門對申報材料初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；
    3、市科技局組織專家進行材料審查和實地考察，并綜合專家意見對符合條件的單位，以文件形式確認為市級眾創(chuàng)空間。

　　十、申報市級眾創(chuàng)空間需要提供什么樣的材料？

　　1、汕尾市市級眾創(chuàng)空間認定申請書；
    2、法人代碼證書（或營業(yè)執(zhí)照）復印件及上年度財務（審計）報表；
　　3、眾創(chuàng)空間場地證明材料（采取租賃、合作等方式形成的，需提供產(chǎn)權方產(chǎn)權證明和相關協(xié)議文件）；

　　4、擁有專項扶持資金的相關證明材料復印件（如：存款證明、設立專項扶持資金有關證明材料、已投資案例證明、與投資機構簽訂的合作協(xié)議等）；
　　5、眾創(chuàng)空間管理機構設置與職能相關文件的復印件； 
　　6、眾創(chuàng)空間管理團隊名冊及學位證書的復印件；
　　7、眾創(chuàng)空間運行管理制度的復印件；
    8、眾創(chuàng)空間內(nèi)在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客名錄、經(jīng)營情況及有關證明材料。
    十一、獲得市級眾創(chuàng)空間資質(zhì)后，能享受哪些政策優(yōu)惠？

　　通過認定的市級眾創(chuàng)空間可享受《汕尾市人民政府辦公室關于印發(fā)汕尾市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案（2020－2022年）的通知》（汕府辦〔2020〕14號）等文件規(guī)定的政策優(yōu)惠。

　　十三、市級眾創(chuàng)空間需要承擔哪些日常義務？

　　經(jīng)批準已認定的市級眾創(chuàng)空間，其經(jīng)營場地（地址、面積）、單位名稱、股權結構、經(jīng)營方向、法人代表或總經(jīng)理等發(fā)生變更時，應及時將變更情況上報市科技局，并視其變更情況確認眾創(chuàng)空間資格。需按要求向市和上級科技管理部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)等有關材料。入駐企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應在規(guī)定期限內(nèi)遷移出眾創(chuàng)空間，并按照法律和有關約定辦理手續(xù)。

　　十四、汕尾市眾創(chuàng)空間認定怎么受理呢？

　　汕尾市眾創(chuàng)空間認定工作按照汕尾市科技局統(tǒng)一發(fā)布的認定通知要求的時間、受理及時限要求為準。

　　受理單位：汕尾市科學技術局

　　地址：汕尾市政務服務中心

　　聯(lián)系方式：0660-3369796