一、本辦法出臺的背景

　　原《汕尾市眾創(chuàng )空間認定管理辦法（試行）》（汕科字〔2016〕146號）于2016年印發(fā)，經(jīng)實(shí)施三年，結合我市眾創(chuàng )空間管理過(guò)程中的經(jīng)驗，進(jìn)行修訂完善勢在必行。因此，為進(jìn)一步加強我市眾創(chuàng )空間的規范管理，引導全市眾創(chuàng )空間科學(xué)發(fā)展，構建優(yōu)良的科技創(chuàng )業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新上新水平，制定本辦法。

　　二、本辦法出臺的依據

　　根據《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》(粵科高字〔2020〕114號）、《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020－2022年）的通知》（汕府辦〔2020〕14號）和國家、省有關(guān)規定，結合汕尾當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。   

　　三、修訂內容說(shuō)明

　　修訂的內容主要包括對制訂依據、概念定義、認定條件等進(jìn)行了修改完善，完善申報程序等方面的內容。

　　1、制訂依據。使用省科技廳和我市的最新政策作為依據，將原依據《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng )新的若干政策意見(jiàn)》（粵府〔2015〕1號）、《中共汕尾市委汕尾市人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（汕尾發(fā)〔2015〕5號）更換為《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號）相關(guān)要求和《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》(粵科高字〔2020〕114號）。

　　2、概念定義。參照省科技廳對眾創(chuàng )空間的定義表述，進(jìn)一步規范眾創(chuàng )空間的概念定義，將“是指在我市范圍內由獨立機構運營(yíng)，為科技類(lèi)和創(chuàng )意類(lèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng )期小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的辦公服務(wù)場(chǎng)所和綜合服務(wù)的孵化服務(wù)平臺，是創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，滿(mǎn)足不同創(chuàng )業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間?！备臑椤笆侵敢詣?chuàng )業(yè)者、創(chuàng )業(yè)團隊和初創(chuàng )企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是通過(guò)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的孵化服務(wù)，幫助創(chuàng )業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項目、把項目變成企業(yè)?！?/p>

　　3、認定條件。一是明確市級眾創(chuàng )空間申報主體條件。汕尾市內注冊的獨立法人，具有完善的運營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機制，以及明確的發(fā)展方向和目標；二是明確創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)使用面積占比認定標準、公共服務(wù)面積范圍。創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)不低于眾創(chuàng )空間孵化場(chǎng)地面積的75%；三是提高創(chuàng )業(yè)工位認定標準。提供不少于15個(gè)創(chuàng )業(yè)工位，同時(shí)具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設施；四是明確創(chuàng )業(yè)導師隊伍要求。具有創(chuàng )業(yè)導師隊伍，要求每10家創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)至少配備2名創(chuàng )業(yè)導師；五是規范入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數量、入駐期限。入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數量不少于15家，創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月，創(chuàng )業(yè)團隊新注冊為企業(yè)的數量不少于3家。增加建有開(kāi)放式的線(xiàn)上服務(wù)平臺要求，能夠提供投融資對接、技術(shù)咨詢(xún)等多元線(xiàn)上服務(wù)，實(shí)際提供服務(wù)的合作機構數量不少于2家。增加創(chuàng )業(yè)導師要求，是指接受科技部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或科技企業(yè)孵化載體聘任，能對創(chuàng )業(yè)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性輔導服務(wù)的企業(yè)家、投資專(zhuān)家、管理咨詢(xún)專(zhuān)家等。

　　4、增加市級眾創(chuàng )空間入駐企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )客標準。

　　四、本辦法主要的適用范圍？

　　獲得市級眾創(chuàng )空間資質(zhì)認定的單位。

　　五、眾創(chuàng )空間的日常管理工作由哪些部門(mén)負責？各自的職責是什么？

　　市科技局將全市眾創(chuàng )空間建設納入市科技發(fā)展計劃，引導和支持眾創(chuàng )空間不斷發(fā)展壯大。各縣（市、區）科技管理部門(mén)要將眾創(chuàng )空間建設納入本地區科技發(fā)展計劃，為眾創(chuàng )空間建設提供支持。

　　　六、眾創(chuàng )空間的主要任務(wù)是什么？　　

　　以創(chuàng )業(yè)者、創(chuàng )業(yè)團隊和初創(chuàng )企業(yè)為服務(wù)對象，通過(guò)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的孵化服務(wù)，幫助創(chuàng )業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項目、把項目變成企業(yè)。

　　七、申報眾創(chuàng )空間需要具備什么條件？

　　1、汕尾市內注冊的獨立法人，具有完善的運營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機制，以及明確的發(fā)展方向和目標。

　　2、擁有不低于300平方米的孵化場(chǎng)地面積（屬租賃場(chǎng)地的，應保證自申請之日起3年以上有效租期），鼓勵對照省級眾創(chuàng )空間認定和國家備案眾創(chuàng )空間認定面積標準建設，創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)不低于眾創(chuàng )空間孵化場(chǎng)地面積的75%。

　　公共服務(wù)面積是指科技企業(yè)孵化載體提供給入駐企業(yè)(團隊)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共接待區、展示區、會(huì )議室、休閑活動(dòng)區、專(zhuān)業(yè)設備區等配套服務(wù)場(chǎng)地。

　　3、提供不少于15個(gè)創(chuàng )業(yè)工位，同時(shí)具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設施。

　　4、具備天使投資功能，提供獲得投融資的創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數量不低于2家。

　　5、具有創(chuàng )業(yè)導師隊伍，要求每10家創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)至少配備2名創(chuàng )業(yè)導師。

　　創(chuàng )業(yè)導師是指接受科技部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或科技企業(yè)孵化載體聘任，能對創(chuàng )業(yè)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性輔導服務(wù)的企業(yè)家、投資專(zhuān)家、管理咨詢(xún)專(zhuān)家等。

　　6、有健全的管理制度。建有圍繞培育孵化入駐企業(yè)（創(chuàng )業(yè)團隊）為目的的新型孵化運行機制，建有定期開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)的創(chuàng )業(yè)輔導制度，建有規范的企業(yè)（創(chuàng )業(yè)團隊）入駐制度和企業(yè)退出機制。

　　7、建有開(kāi)放式的線(xiàn)上服務(wù)平臺，能夠提供投融資對接、技術(shù)咨詢(xún)等多元線(xiàn)上服務(wù)，實(shí)際提供服務(wù)的合作機構數量不少于2家。

　　8、入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數量不少于15家，創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月，創(chuàng )業(yè)團隊新注冊為企業(yè)的數量不少于3家。

　　八、本辦法中提到的入駐企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )客具體標準是什么？

　　1、創(chuàng )業(yè)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本眾創(chuàng )空間場(chǎng)地內，并承諾項目孵化成功后在汕尾產(chǎn)業(yè)化。

　　2、入駐企業(yè)應是處于創(chuàng )業(yè)期的科技類(lèi)、創(chuàng )意類(lèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)；創(chuàng )業(yè)團隊由3人（含）以上組成，并有明確的創(chuàng )業(yè)項目研發(fā)計劃。創(chuàng )業(yè)項目應符合我市產(chǎn)業(yè)政策導向，并在法律、法規允許的范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3、創(chuàng )業(yè)企業(yè)成立時(shí)的注冊資金，扣除“知識產(chǎn)權出資”后，現金部分一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　4、入住創(chuàng )客須具有明確的創(chuàng )業(yè)項目和發(fā)展計劃，具有較強的創(chuàng )新精神、創(chuàng )新熱情和創(chuàng )新能力。

　　九、眾創(chuàng )空間申請認定程序主要有哪些？

　　1、符合本辦法第四條條件的，所在地在縣（市、區）的，向縣（市、區）科技管理部門(mén)提出申請；所在地在市直的，向市科技局提出申請；
    2、眾創(chuàng )空間所在地在縣（市、區）的，縣（市、區）科技管理部門(mén)對申報材料初審合格后，向市科技局提出書(shū)面推薦意見(jiàn)；
    3、市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行材料審查和實(shí)地考察，并綜合專(zhuān)家意見(jiàn)對符合條件的單位，以文件形式確認為市級眾創(chuàng )空間。

　　十、申報市級眾創(chuàng )空間需要提供什么樣的材料？

　　1、汕尾市市級眾創(chuàng )空間認定申請書(shū)；
    2、法人代碼證書(shū)（或營(yíng)業(yè)執照）復印件及上年度財務(wù)（審計）報表；
　　3、眾創(chuàng )空間場(chǎng)地證明材料（采取租賃、合作等方式形成的，需提供產(chǎn)權方產(chǎn)權證明和相關(guān)協(xié)議文件）；

　　4、擁有專(zhuān)項扶持資金的相關(guān)證明材料復印件（如：存款證明、設立專(zhuān)項扶持資金有關(guān)證明材料、已投資案例證明、與投資機構簽訂的合作協(xié)議等）；
　　5、眾創(chuàng )空間管理機構設置與職能相關(guān)文件的復印件； 
　　6、眾創(chuàng )空間管理團隊名冊及學(xué)位證書(shū)的復印件；
　　7、眾創(chuàng )空間運行管理制度的復印件；
    8、眾創(chuàng )空間內在孵企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )客名錄、經(jīng)營(yíng)情況及有關(guān)證明材料。
    十一、獲得市級眾創(chuàng )空間資質(zhì)后，能享受哪些政策優(yōu)惠？

　　通過(guò)認定的市級眾創(chuàng )空間可享受《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020－2022年）的通知》（汕府辦〔2020〕14號）等文件規定的政策優(yōu)惠。

　　十三、市級眾創(chuàng )空間需要承擔哪些日常義務(wù)？

　　經(jīng)批準已認定的市級眾創(chuàng )空間，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（地址、面積）、單位名稱(chēng)、股權結構、經(jīng)營(yíng)方向、法人代表或總經(jīng)理等發(fā)生變更時(shí)，應及時(shí)將變更情況上報市科技局，并視其變更情況確認眾創(chuàng )空間資格。需按要求向市和上級科技管理部門(mén)報送統計數據等有關(guān)材料。入駐企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應在規定期限內遷移出眾創(chuàng )空間，并按照法律和有關(guān)約定辦理手續。

　　十四、汕尾市眾創(chuàng )空間認定怎么受理呢？

　　汕尾市眾創(chuàng )空間認定工作按照汕尾市科技局統一發(fā)布的認定通知要求的時(shí)間、受理及時(shí)限要求為準。

　　受理單位：汕尾市科學(xué)技術(shù)局

　　地址：汕尾市政務(wù)服務(wù)中心

　　聯(lián)系方式：0660-3369796