深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化、構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等重要論述精神，落實(shí)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》以及工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》，聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升(以下簡稱“四化”)，遵循“平臺受益、企業(yè)受用”原則，支持一批“四化”平臺賦能產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　一、總體思路和目標(biāo)

　　(一)思路與路徑。

　　1.一體化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)市委、市政府關(guān)于“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”部署，聚焦建設(shè)數(shù)產(chǎn)融合的標(biāo)桿城市，堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為路徑，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要支撐，集中政府資源扶持一批“四化”平臺，依托平臺完善“5686”[i]工作推進(jìn)體系，并結(jié)合穩(wěn)增長、“鏈長制”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、專精特新、資金扶持、招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專班、基礎(chǔ)設(shè)施和村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)成片連片改造等重點(diǎn)任務(wù)，“一盤棋”謀劃，“一體化”推進(jìn)。

　　2.四個重點(diǎn)方向。數(shù)字化轉(zhuǎn)型：著力提升企業(yè)自身數(shù)字化水平，引導(dǎo)企業(yè)挖掘數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值，融合“實(shí)物資產(chǎn)+數(shù)字資產(chǎn)”或推動“實(shí)物資產(chǎn)”向“數(shù)字資產(chǎn)”轉(zhuǎn)換，逐步建立以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心的生產(chǎn)運(yùn)營管理新模式;網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同：加快應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動實(shí)現(xiàn)工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面鏈接，構(gòu)建萬物泛在互聯(lián)、智能高效的網(wǎng)絡(luò)體系;智能化改造：推進(jìn)機(jī)器代人、人機(jī)協(xié)同，打造智能場景、智能車間、智能工廠;綠色化提升：圍繞雙碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)向能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化等方向轉(zhuǎn)型。

　　3.開展一批“四化”賦能平臺試點(diǎn)，賦能產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞工業(yè)發(fā)展、裝備制造、電子信息制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息與軟件服務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)節(jié)能與綜合利用、電力管理、民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、運(yùn)行監(jiān)測、投資合作等領(lǐng)域，結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)，每年在重點(diǎn)領(lǐng)域選取培育若干試點(diǎn)平臺，以項(xiàng)目征集的方式，支持平臺建設(shè)以及提供“四化”技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等各類服務(wù)，原則上按項(xiàng)目投入或服務(wù)價值給予一定補(bǔ)助和獎勵。市促進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金集中扶持重點(diǎn)平臺，不撒“胡椒面”。

　　(二)目標(biāo)。到2025年底，建設(shè)約50個“四化”標(biāo)桿試點(diǎn)示范項(xiàng)目(市級授牌)，基于“四化”賦能平臺打造一批具有引領(lǐng)作用和較成熟應(yīng)用模式的“四化”典型場景，建成一批行業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型成效顯著的“四化”示范園區(qū)，培育一批優(yōu)秀的綜合型、專業(yè)型、特色型平臺和龍頭企業(yè)，形成若干具有影響力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群。
 

　　二、培育三類“四化”賦能平臺

　　(一)數(shù)字類平臺。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，培育建設(shè)一批技術(shù)水平高、集成能力強(qiáng)、行業(yè)應(yīng)用廣的數(shù)字類平臺，加快整合線上線下產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析，為供需主體、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈賦能，促進(jìn)企業(yè)“集群式、全鏈條上平臺”，打造開放、共享、共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　(二)創(chuàng)新類平臺。打造梯次布局、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類平臺體系。在集成電路、超高清視頻、新材料等領(lǐng)域申報(bào)組建1-2家國家級和若干省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、軟件示范平臺、5G創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心(研究院)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)“四化”關(guān)鍵核心共性技術(shù)攻關(guān)，推動成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)平臺、中試平臺等建設(shè)，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

　　(三)服務(wù)類平臺。整合企業(yè)、社會組織、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等資源，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次的“四化”賦能服務(wù)類平臺體系，為企業(yè)提供委托訂單集散、研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)能共享、集中采購、集中運(yùn)維、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量測試、檢驗(yàn)檢測、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)、綠色制造等可持續(xù)的線上線下優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。培育一批產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)，服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群“四化”提能升級。
 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)聚焦產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“四化”強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程。

　　1.目標(biāo)。到2025年，以“鏈長制”為平臺抓手，高位推動產(chǎn)業(yè)鏈“四化”升級，梯度培育智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等8條萬億級產(chǎn)業(yè)鏈、13條千億級和一大批百億級新興產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈匯聚融合的粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)樞紐。

　　2.主要工作。

　　(1)依托21個產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)等平臺，以“鏈長制”為抓手，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性需求，高位推動產(chǎn)業(yè)鏈“四化”升級。引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)用“四化”解決方案實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，對服務(wù)企業(yè)成效顯著的平臺，結(jié)合成功服務(wù)企業(yè)的數(shù)量、所應(yīng)用解決方案的價值等給予一定支持。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市“鏈長制”各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門)

　　(2)搭建招商引資平臺。落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3+X招商服務(wù)工作機(jī)制，打造廣州國際投資年會以及重要展會等招商活動平臺。推動央企集團(tuán)總部、二級三級總部或業(yè)務(wù)板塊總部到廣州落戶發(fā)展。探索發(fā)揮各類國企投資平臺功能作用，通過股權(quán)投資等方式吸引項(xiàng)目快速落地。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委，各區(qū)政府)

　　(3)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的平臺作用，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)(自動駕駛)混行試點(diǎn)，全力抓好智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)，加強(qiáng)汽車電子、自主創(chuàng)新品牌建設(shè)，打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地(電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合基地)。推動超高清制播設(shè)備、智能傳感器等核心元器件產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局)

　　(4)搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，開展“廣聚群鏈·灣區(qū)啟航”——廣州市產(chǎn)業(yè)鏈供需對接深度行系列活動，推動一批項(xiàng)目集中簽約、開工建設(shè)。鼓勵21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈互相開放應(yīng)用場景，借助社會力量建設(shè)并開放一批可復(fù)制推廣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈場景項(xiàng)目應(yīng)用示范，促進(jìn)供應(yīng)鏈近地化配套，推動本土產(chǎn)業(yè)鏈安全。推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與金融機(jī)構(gòu)開展“鏈金合作”，降低企業(yè)融資成本。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)督管理局、市“鏈長制”各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門)

　　(二)聚焦企業(yè)，實(shí)施“四化”培優(yōu)育強(qiáng)工程。

　　1.目標(biāo)。到2025年，扶持培育一批具有市場競爭力、品牌影響力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)，累計(jì)培育300家國家級專精特新“小巨人”、5家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，打造不少于200家“四化”賦能標(biāo)桿企業(yè)，形成一批技術(shù)先進(jìn)、成效顯著、可復(fù)制推廣的典型場景案例。

　　2.主要工作。

　　(1)在“專精特新中小企業(yè)服務(wù)平臺”上推出國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)自測程序，發(fā)動企業(yè)積極自測，將自測合格的企業(yè)作為重點(diǎn)培育和輔導(dǎo)對象，聯(lián)合各區(qū)開展精準(zhǔn)對接和申報(bào)輔導(dǎo)。建立國家、省、市三級“專精特新”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍梯度培育企業(yè)庫等平臺，實(shí)施中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各區(qū)政府)

　　(2)建立中小企業(yè)“四化”平臺服務(wù)體系。開展“四化”咨詢診斷，為企業(yè)提供咨詢、解決方案。分領(lǐng)域遴選建立服務(wù)商資源池，分類別制定“四化”產(chǎn)品目錄，鼓勵工業(yè)企業(yè)運(yùn)用目錄內(nèi)產(chǎn)品推進(jìn)“四化”轉(zhuǎn)型升級。依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造線上線下的廣州市中小企業(yè)“四化”賦能體驗(yàn)中心，匯聚各類解決方案提供商和產(chǎn)品展示。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府)

　　(3)發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)平臺作用，開展“四化”集成應(yīng)用創(chuàng)新。支持建設(shè)一批國家級智能制造示范工廠和省級智能制造生態(tài)合作伙伴，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。建立工業(yè)和信息化領(lǐng)域上市后備企業(yè)信息庫，加大對上市企業(yè)費(fèi)用獎補(bǔ)。力爭到2025年，工信領(lǐng)域新增上市(含過會)企業(yè)45家以上，新增報(bào)廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)80家。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)政府)

　　(三)聚焦載體，開展“四化”園區(qū)革新工程。

　　1.目標(biāo)。到2025年，推動“四化”賦能平臺與產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度融合，力爭建成10個地標(biāo)性和具有核心競爭力的制造業(yè)“四化”示范園區(qū)，建設(shè)3家省級以上循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。

　　2.主要工作。

　　(1)革新產(chǎn)業(yè)載體平臺。開展村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)成片連片改造試點(diǎn)，以較大村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)為核心集聚周邊零星片區(qū)，推進(jìn)區(qū)域連片整體升級改造，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，打造特色標(biāo)桿園區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色，推動“四化”賦能平臺在先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地應(yīng)用，打造一批“四化”示范園區(qū)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)政府)

　　(2)建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。爭取各類龍頭骨干企業(yè)、重點(diǎn)公共平臺、新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景試點(diǎn)示范等在廣州試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)率先落地，探索組建廣州試驗(yàn)區(qū)高端專家咨詢委員會。建設(shè)創(chuàng)新平臺，推動政產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，相關(guān)區(qū)政府)

　　(3)打造綠色制造平臺。推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，提升資源綜合利用水平。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，推動節(jié)能降碳，推進(jìn)資源高效綜合利用，加強(qiáng)污染集中治理?；I劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園，培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府)

　　(四)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“四化”固本強(qiáng)基工程。

　　1.目標(biāo)。到2025年，累計(jì)建成5G基站超10萬座，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)20個以上。推動工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)突破，形成2-3個具有國際競爭力的工業(yè)軟件知名品牌，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入規(guī)模超萬億元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府)

　　2.主要工作。

　　(1)夯實(shí)數(shù)字底座。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)(廣州)擴(kuò)容增效，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能公共算力中心和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心建設(shè)，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分級分類應(yīng)用試點(diǎn)，支持在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，打造國家級密碼應(yīng)用和創(chuàng)新示范基地。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局)

　　(2)推動電力基礎(chǔ)設(shè)施智能化。支持構(gòu)建“一快一慢”充電設(shè)施體系，推動現(xiàn)有公共充電站點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵超級大功率直流快充設(shè)施按加油站模式布點(diǎn)建設(shè)，在居住社區(qū)和地下停車場全面推進(jìn)布局智能有序慢充系統(tǒng)。大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)儲能電池技術(shù)和市場，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)政府)

　　(3)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。深入推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域新產(chǎn)品“首應(yīng)用”，提升關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品自主配套能力。按相關(guān)規(guī)定對首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件的銷售推廣予以一定比例資金支持。同時鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采購應(yīng)用新產(chǎn)品，對企業(yè)購買上述新產(chǎn)品的，給予一定補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各區(qū)政府)
 

　　四、保障措施

　　(一)搭建產(chǎn)業(yè)智庫、行業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會等平臺機(jī)構(gòu)。支持龍頭企業(yè)發(fā)起組建行業(yè)協(xié)會等社會組織，對成立全國性行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)智庫的可按照規(guī)定給予一次性獎勵，通過政府購買服務(wù)等方式促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。對各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和行業(yè)協(xié)會牽頭舉辦的各類產(chǎn)業(yè)活動，符合條件的，可按照規(guī)定給予一定比例的補(bǔ)助。實(shí)施“四化”技能人才培訓(xùn)工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建“四化”人才智庫，推動產(chǎn)教融合，開展產(chǎn)業(yè)人才專場招聘。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源和社會保障局，市工商聯(lián))

　　(二)搭建高端交流合作平臺。舉辦好世界超高清視頻(4K/8K)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國國際中小企業(yè)博覽會、中國工業(yè)文化發(fā)展大會等主場活動，打造高層次招商引資推介平臺。組織企業(yè)“走出去”參加世界智能制造大會、中國國際工業(yè)博覽會等知名展會，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)向其他國家和地區(qū)拓展，提升廣州企業(yè)的品牌知名度。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各區(qū)政府)

　　(三)搭建平臺化服務(wù)體系。以“服務(wù)企業(yè)提升年”行動為抓手，成立專責(zé)服務(wù)組，深入300家重點(diǎn)工信企業(yè)生產(chǎn)一線“摸實(shí)情、問需求、解難題”，動態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)情況，及時收集和解決企業(yè)困難訴求。依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線受理企業(yè)咨詢和訴求，平臺化、系統(tǒng)化、批量化協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展共性問題和個性化困難訴求。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會制度，實(shí)施中小(民營)企業(yè)人才培育計(jì)劃。鼓勵“跑上去、走出去、沉下去”，力爭國家和省的支持，帶領(lǐng)企業(yè)走出去開拓市場、尋求合作，下沉到企業(yè)全力紓困解難。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市“鏈長制”各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，各區(qū)政府)
 

　　本方案相關(guān)補(bǔ)助和獎勵應(yīng)按照規(guī)定程序納入各有關(guān)部門管理的資金實(shí)施細(xì)則、管理辦法、申報(bào)指南等文件中執(zhí)行。本方案由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。