為貫徹落實《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》(粵科改字〔2021〕7號)等文件要求，更好地幫助企業(yè)落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，現(xiàn)啟動2023年企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定工作，有關(guān)事項通知如下：

　　一、鑒定對象

　　(一)項目承擔(dān)單位須是在本市注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，具有實施研發(fā)的場地、人才、技術(shù)設(shè)備等條件，有比較健全的科研、財務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)等管理制度。

　　(二)本次研發(fā)費稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定僅對企業(yè)沒把握、難判斷的存疑項目進(jìn)行技術(shù)鑒定。有關(guān)鑒定結(jié)果會與稅務(wù)機(jī)關(guān)共享。

　　(三)企業(yè)承擔(dān)的政府科研項目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目，不再需要鑒定。

　　二、鑒定方式及時間

　　(一)項目鑒定工作由肇慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心具體負(fù)責(zé)。形式審查由所在地科技管理部門負(fù)責(zé)，如資料不齊造成無法鑒定的，不接受異議申請。請申請企業(yè)務(wù)必按照通知要求提供資料，請縣級科技管理部門嚴(yán)格做好審核把關(guān)。

　　申報企業(yè)需要向所在地科技主管部門提交紙質(zhì)資料一式三份。所在地科技主管部門審核并加蓋公章后，匯總項目并填寫《肇慶市企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申請匯總表》(附件1)，報肇慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

　　(二)鑒定申報時間和方式：項目鑒定常年受理，市科技局將視收集到的項目數(shù)量多少，擇期組織專家鑒定?？h級科技部門請于每月25日前報送紙質(zhì)資料到肇慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

　　(三)對項目鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè)，可于公布鑒定結(jié)果的五日內(nèi)向市科技局提出申訴申請，逾期將不受理。

　　三、鑒定材料

　　(一)資料清單，相關(guān)企業(yè)提供的資料應(yīng)包括但不限于以下：

　　1.肇慶市企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申請表(附件2)。

　　2.項目計劃書。每個項目必須提供項目計劃書(申報書、方案或類似材料)，計劃書應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：現(xiàn)有先進(jìn)產(chǎn)品(技術(shù)、工藝)簡介、定性定量的研發(fā)技術(shù)目標(biāo)、研發(fā)對行業(yè)推動作用，以及研發(fā)進(jìn)度、經(jīng)費投入和人員安排等。計劃書及相關(guān)材料必須包含能反映鑒定年度發(fā)生的相關(guān)研發(fā)工作。

　　3.立項證明。企業(yè)內(nèi)部立項決議必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包含必要的信息;政府立項項目必須為縣級(含)以上科技立項，并包含有研究開發(fā)階段。

　　4.項目過程證明材料。證明材料包括但不限于查新報告、委托(合作)研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議、設(shè)計記錄、模具、裝備調(diào)試記錄、翻譯資料、試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片(包含說明)等證明材料。每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。

　　委托(合作)研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議應(yīng)規(guī)定參與各方的權(quán)利與義務(wù)，費用結(jié)算、承擔(dān)、分?jǐn)偟确椒ǎ芯砍晒蚴找娴奶幚矸椒?，受托方或合作方或成員單位的稅務(wù)登記號、企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、征管稅務(wù)局等內(nèi)容。

　　5.項目主要研發(fā)費用支出證明。包括新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費，從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用，專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃費，專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費，以及其他相關(guān)費用的憑證。每個項目至少提供兩類及以上的主要研發(fā)費用支出憑證。

　　6.項目結(jié)果(水平)證明材料。包括成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)(版權(quán))、第三方檢測報告、用戶(包括行業(yè)協(xié)會、同行)對項目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價、企業(yè)內(nèi)部試驗數(shù)據(jù)報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實際情況根據(jù)項目的研發(fā)階段進(jìn)行提供。

　　(1)成果鑒定、檢測報告應(yīng)包含與現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)、工藝或產(chǎn)品進(jìn)行對比的內(nèi)容。

　　(2)對于既是過程證明材料又與結(jié)果(水平)有關(guān)的證明材料，請企業(yè)適當(dāng)選擇，自行分類。

　　(3)如項目研發(fā)失敗，結(jié)果(水平)證明材料改為研發(fā)失敗證明材料，請?zhí)峁┮蚩陀^原因?qū)е马椖渴∫约笆『髴?yīng)盡職責(zé)(例如：調(diào)整預(yù)算支出，對原有試驗材料另行安排等)的證明材料。

　　7.項目驗收資料。如項目已完成驗收，應(yīng)提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見。

　　上述資料清單中的1至5項為必須提供，6、7視項目研發(fā)階段提供，專家鑒定環(huán)節(jié)將重點審查項目計劃書是否包含必要的內(nèi)容，以及是否符合政策導(dǎo)向，重點審查過程證明材料、結(jié)果(水平)證明材料、主要研發(fā)費用支出證明材料的真實性、完整性和充分性。

　　(二)資料要求

　　1.申請資料中的證明材料必須為原件復(fù)印件，原件需自留備查。

　　2.證明材料必須真實、完備、充分，不能自相矛盾，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計劃、有目標(biāo)、有過程、有結(jié)果(水平)的研究開發(fā)項目。
 

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