2022年高新技術(shù)企業(yè)申報即將開始，就廣州市來看，考評的是企業(yè)2019-2021年的情況，各企業(yè)可以對照高企條件，看看自身有什么短板需要補齊的，可以抓緊時間去準(zhǔn)備了。

現(xiàn)在將去年9月實施的廣州市推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法的政策解讀分享給各企業(yè)，其中包括四大重點和六條工作措施。企業(yè)可根據(jù)政策的情況做好申報的準(zhǔn)備。

該《辦法》自2021年9月1日起實施，有效期3年。

一

政策的主要變化

1、取消市區(qū)資金配套比例要求，改變原高新技術(shù)企業(yè)獎補政策由市區(qū)兩級政府配套的做法，所需資金均由市財政承擔(dān)，縮短獎補資金兌現(xiàn)周期，增強企業(yè)獲得感。

2、取消創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)和小巨人企業(yè)，聚焦高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動高新技術(shù)企業(yè)做強做優(yōu)做大，以高水平科技自立自強支撐高質(zhì)量發(fā)展。

3、首次提出充分發(fā)揮社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)力量，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力，成長為高新技術(shù)企業(yè)，給予相應(yīng)支持。

二

適用范圍

本辦法適用于在廣州市轄區(qū)內(nèi)依法注冊并進行稅務(wù)登記、具備獨立法人資格、取得經(jīng)營范圍相關(guān)的行政許可、無重大不良記錄。誠信經(jīng)營的相關(guān)企業(yè)、社會組織。

三

工作措施

1、加強培育認(rèn)定工作，壯大高企集群

①對根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》或其他國家相關(guān)政策認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金獎勵，當(dāng)年度首次認(rèn)定通過的高企，給予20萬元獎勵;當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高企，給予10萬元獎勵。

②對本辦法實施之日起首次納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計“四上”企業(yè)庫(包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè))的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)額外獎勵10萬元。

③對當(dāng)年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請認(rèn)定時間上-年度向稅務(wù)部門自行申報享受研發(fā)費稅前加計扣除的金額給予額外獎勵。企業(yè)申報金額在1000萬元(含)到5000萬(不含)之間的額外獎勵20萬元，5000萬(含)到1億元(不含)之間的額外獎勵40萬元，達(dá)到1億元(含)以上的額外獎勵70萬元。

以上獎勵累計最高100萬元。對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至廣州市行政區(qū)域內(nèi)且完成相關(guān)變更手續(xù)的，可適用廣州市通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵政策。

高新技術(shù)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠

①高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅減按15%征收。

2020年全市高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅近100億元

②享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除。

企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在2018年1月1日至2023年12月31日期間，按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除。其中，制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2021年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除。

2020年全市企業(yè)通過研發(fā)費加計扣除減免稅收140億元。

2、鼓勵核心技術(shù)攻關(guān)，推動高企做強科研

①優(yōu)先支持通過“揭榜掛帥”解決關(guān)鍵難題，市科技局對獲立項的重大研發(fā)計劃揭榜掛帥項目給予財政經(jīng)費支持，每個項目支持不超過1000萬元。

依據(jù):《廣州市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃揭(榜掛帥制技術(shù)攻關(guān)項目試點工作方案試行)》

②優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)建 設(shè)高水平企業(yè)研究院，市科技局給予相應(yīng)的科研項目支持，每個項目支持不超過200萬元。

依據(jù):《廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于推進高水平企業(yè)研究院建設(shè)行動方案（2020-2022）》

3、推動成果產(chǎn)業(yè)化，支持高企做優(yōu)產(chǎn)品

①引導(dǎo)企業(yè)加強自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護，提升高質(zhì)量專利申請數(shù)量和占比。指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利池。

②鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)合同登記，依法享受稅收減免。

一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

③編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，促進裝備首臺(套)、親新材料首批次的應(yīng)用推廣，鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。

根據(jù)市工業(yè)信息化局《廣州市首臺(套)重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄市重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，對屬于國家、省、市自按照不高于單臺(套)或單批次銷售價格的50%、50%、30%給予補助。

4、發(fā)揮科技金融效能，助力高企做大規(guī)模

①擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))規(guī)模，對參賽并獲獎的企業(yè)，按照名次分別給予10-200萬元不等的補助。

②優(yōu)先支持國家科技型中小企業(yè)庫入庫備案企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

2018-2020年，廣州國家科技型中小企業(yè)備案入庫三年累計數(shù)達(dá)3萬家，居全國城市第一。部分區(qū)對國家科技型中小企業(yè)備案入庫有資金獎勵。

以上兩條主要是支持初創(chuàng)型、中小型科技企業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)企業(yè)后備梯隊。

③符合要求(最新一期年度營業(yè)收入在5億元以下企業(yè))的高新技術(shù)企業(yè)可直接申請納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池，降低企業(yè)融資成本。

對23家合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進行有限補償(單一企業(yè)風(fēng)險損失補償比例累計不超過該筆不良貸款余額的50%)

已經(jīng)幫助超過4000家科技型中小企業(yè)獲得銀行貸款近400億元，帶動合作銀行為全市高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)入庫企業(yè)實際放貸超過1000億元，大力緩解科技企業(yè)融資難、融資貴的問題。

④市區(qū)各級政府引導(dǎo)基金加大對高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)的支持力度。

廣州科技創(chuàng)新母基金主要投向處于種子期、起步期、成長期的科技型中小微企業(yè)。

5、落實扶持政策，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境

①外國人才工作便利:符合條件的高新技術(shù)企業(yè)外籍高級管理人員或技術(shù)職務(wù)的人員，可以申請最長10年有效的R字簽證(人才簽證)、最長5年有效的《外國人工作許可證》 (A類)，可提請 市政府推薦辦理永久居留并按規(guī)定享受其在粵港澳大灣區(qū)個人所得稅超過15%部分的財政補貼優(yōu)惠政策。

②人才綠卡：高新技術(shù)企業(yè)的高層次、高技能人才，大多符合我市人才綠卡申領(lǐng)條件。

③來穗人員積分制服務(wù):根據(jù)《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細(xì)則》，在廣州市高新技術(shù)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的申請人，工作每滿1年計2分，最高10分。

④公共租賃住房:根據(jù)《廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》，市住房保障部門可以將公共租賃住房定向配租給廣州市高新技術(shù)企業(yè)。

⑤用地：我市土地資源緊缺，在招商引資中，注重引進科技含量較高， 集約化生產(chǎn)水平較強的企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)我市2021年加強產(chǎn)業(yè)用地保障的要求，要提高用地用房精準(zhǔn)供給水平，對確有新增用地需求的制造業(yè)50強企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，切實保障其合理用地需求。

市領(lǐng)導(dǎo)高度重視高新技術(shù)企業(yè)用地需求，今年以來多次批示。市科技局協(xié)同各區(qū)政府，已幫助一批增長快、效益好的高新技術(shù)企業(yè)解決用地問題。

6、構(gòu)建專業(yè)服務(wù)體系，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

①優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體的績效評價體系，提高高新技術(shù)企業(yè)培育權(quán)重。

根據(jù)正在修訂的廣州市科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系和眾創(chuàng)空間評價指標(biāo)體系，高企認(rèn)定分值均提高到10分。

②在全市范圍內(nèi)征集一批具備一定規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)能力強的專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)全鏈條創(chuàng)新服務(wù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力，成長為高新技術(shù)企業(yè)。

同一機構(gòu)提供服務(wù)的企業(yè)中，在單一年度內(nèi)有20家(含20家)以上企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對該機構(gòu)給予工作經(jīng)費補助，標(biāo)準(zhǔn)按照每認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)給予0.5萬元工作經(jīng)費補助累加，同一機構(gòu)該項補助封頂50萬元。每通過一家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，僅補助一家為企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)并發(fā)揮主要作用的服務(wù)機構(gòu)。

注意:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是企業(yè)規(guī)范研發(fā)過程、增強創(chuàng)新能力，提升自身品牌價值、市場價值和資本價值的自發(fā)行為。科技服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力和管理水平，是市場行為。

經(jīng)征集的服務(wù)機構(gòu)，只是納入政府補助范圍，并不是獲得政府部門的授權(quán)或委托開展相關(guān)工作！

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