科技企業(yè)是開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、加快科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍，是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。十年來，北京堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局的核心位置，以服務(wù)國家科技自立自強為使命，圍繞做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制等方面推動開展了一系列改革創(chuàng)新，聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、完善服務(wù)體系、推動集聚發(fā)展、強化協(xié)同創(chuàng)新，已培育、支持、集聚了一大批高科技、高成長企業(yè)，走出了一條具有北京特色的科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。

一、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，支持政策體系持續(xù)優(yōu)化完善

北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會基于企業(yè)全生命周期發(fā)展階段，相繼出臺了針對科技型中小企業(yè)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸、領(lǐng)軍企業(yè)等專項支持政策，以及小微企業(yè)研發(fā)補貼、企業(yè)科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、首都科技創(chuàng)新券、創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)服務(wù)包等專門支持企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的相關(guān)政策，形成不斷優(yōu)化的支持政策體系。

一是大力促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在全國率先實施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”政策試點；發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”政策試點工作實施方案》，對在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的實行“報備即批準(zhǔn)”。大力推進(jìn)“減流程、減材料、減時限”，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)設(shè)立專門入口，對企業(yè)申請實行“單獨認(rèn)定、單獨報備、單獨管理”，全程網(wǎng)辦，企業(yè)無須提交紙質(zhì)申報材料，對于通過政務(wù)大數(shù)據(jù)共享能夠聯(lián)網(wǎng)取得的數(shù)據(jù)，如企業(yè)登記注冊、知識產(chǎn)權(quán)、人員等情況，企業(yè)無須提供相關(guān)證明材料，大幅提升了工作效率。2022年，印發(fā)《北京市關(guān)于實施“三大工程”進(jìn)一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，對不同發(fā)展階段的高新技術(shù)企業(yè)給予分層分類支持，重點實施“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”“規(guī)升強”三大工程，從財政、金融、人才、市場等方面加大政策支持和服務(wù)力度，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事中事后監(jiān)管工作實施方案》，構(gòu)建了全鏈條、多元化的監(jiān)管體系。

二是著力激發(fā)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。通過資金支持政策，引導(dǎo)科技型小微企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新實力和核心競爭力。開展科技型中小企業(yè)評價入庫，積極支持科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除等政策，加大研發(fā)創(chuàng)新能力。推出“中關(guān)村前沿技術(shù)企業(yè)”培育計劃，聚焦支持掌握國際先進(jìn)前沿技術(shù)的優(yōu)質(zhì)硬科技初創(chuàng)期企業(yè)，通過開展研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和要素對接等專項服務(wù)促進(jìn)其加快創(chuàng)新發(fā)展。印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，支持企業(yè)開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，探索性地提出了支持顛覆性技術(shù)發(fā)展的機(jī)制。

三是積極培育具有發(fā)展?jié)摿Φ莫毥谦F企業(yè)和瞪羚企業(yè)。印發(fā)實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獨角獸企業(yè)服務(wù)行動工作方案》，從服務(wù)、創(chuàng)新、人才、空間、金融、“包容審慎”監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)測等方面在全市范圍內(nèi)建立我市獨角獸企業(yè)需求協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制，支持獨角獸企業(yè)在京快速發(fā)展。出臺《關(guān)于支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)瞪羚重點培育企業(yè)發(fā)展的若干金融措施》，鼓勵銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等為瞪羚企業(yè)提供擔(dān)保貸款、信用貸款等支持，促進(jìn)瞪羚企業(yè)成長。

四是注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。印發(fā)《北京市鼓勵企業(yè)設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實施辦法》，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建設(shè)科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。印發(fā)《首都科技創(chuàng)新券資金管理辦法》，支持小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊與指定實驗室圍繞企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展測試檢測、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等科研活動。2022年，在修訂中關(guān)村“1+5”系列資金支持政策中，通過統(tǒng)籌整合、優(yōu)化提升現(xiàn)有政策和有針對性創(chuàng)新增設(shè)相關(guān)政策的方式，全新打造推出《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法（試行）》，明確支持領(lǐng)軍企業(yè)、符合條件的獨角獸企業(yè)實施“強鏈工程”和牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。其中，“強鏈工程”支持領(lǐng)軍企業(yè)、符合條件的獨角獸企業(yè)牽頭，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“揭榜掛帥”方式，遴選研發(fā)合作單位和團(tuán)隊，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、上下游銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；技術(shù)創(chuàng)新中心支持領(lǐng)軍企業(yè)、符合條件的獨角獸企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。

五是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深化落實企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)重點企業(yè)發(fā)展。作為“行業(yè)管家”服務(wù)的企業(yè)數(shù)量由2018年的7家增加到2022年的117家，占市級“服務(wù)包”企業(yè)的14%，數(shù)量列第三位。通過全市“服務(wù)包”平臺系統(tǒng)，累計為企業(yè)提供服務(wù)事項422項。2021年全年服務(wù)的企業(yè)地方級財政貢獻(xiàn)為52.8億元，同比增長59.9%，高于全市平均水平51.8個百分點。

二、強化創(chuàng)新培育，科技型企業(yè)隊伍不斷做強做大

北京市科技企業(yè)數(shù)量由2015年的36.3萬家增加到2021年的65.3萬家（見圖1），年均新設(shè)立科技企業(yè)約7.63萬家（見圖2）。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2012年的3286家增加到2021年的27638家，增長了7.41倍，數(shù)量位居全國各城市前列。獨角獸企業(yè)數(shù)量由2017年的54家增加到2021年的102家，增長近1倍，總估值由2000億美元增長至3700億美元，增長近1倍（見圖3、圖4）。全市認(rèn)定企業(yè)科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)由2012年的112家增加到2021年的221家。

中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2012年的14929家增加到2021年的24055家，增長61.13%（見圖5）。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)瞪羚企業(yè)數(shù)量由2017年的5054家增加到2021年的5629家，增長了11.4%。自2018年以來，共支持小米、京東方等16家行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，累計支持金額1.55億元；截至2020年底，7家實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新中心實體化運營。

三、激發(fā)創(chuàng)新效能，企業(yè)創(chuàng)新活力顯著提升

企業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)步提高。2021年，北京市1.9萬家規(guī)模以上重點企業(yè)中，開展研發(fā)活動的企業(yè)占44.6%，較2013年提高20.4個百分點；企業(yè)研發(fā)人員90.9萬人，是2013年的2.5倍；企業(yè)研究開發(fā)費用合計4714.4億元，是2013年的5.3倍；研究開發(fā)費用占營業(yè)收入的比重為4.9%，比2013年提高2.4個百分點。

企業(yè)專利布局穩(wěn)步推進(jìn)。北京市專利授權(quán)量由2012年的50511件增加到2021年的198778件，年均增長16.44%；發(fā)明專利授權(quán)量由20140件增加到79210件，年均增長16.43%；有效發(fā)明專利擁有量由69554件增加到405037件；PCT國際專利申請量由2705件增加到10358件，年均增長16.09%（見圖6）。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步增長。十年來，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟累計參與創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)501項，國家標(biāo)準(zhǔn)5324項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1563項，地方標(biāo)準(zhǔn)344項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1580項（其中，中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)111項）。

四、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新動能，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

高新技術(shù)企業(yè)對北京市高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用愈加凸顯，以2021年通過“報備即批準(zhǔn)”政策試點獲批高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的76家企業(yè)為例，企業(yè)平均收入11.46億元，平均納稅額4750.44萬元，平均利潤總額1.75億元，利潤率15.24%，企業(yè)平均研發(fā)費用總額9393.7萬元，企業(yè)研發(fā)投入強度8.2%，平均每家企業(yè)科技人員149人，平均每家企業(yè)擁有發(fā)明專利6.96項，相關(guān)數(shù)據(jù)均顯著高于一般高新技術(shù)企業(yè)整體水平。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)總收入由2012年的25025.0億元增加到2021年的84402.3億元，增長2.4倍；稅收由2012年的1445.8億元增加到2021年的3169.8億元，增長1.19倍。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)的總收入由2012年的12050.2億元增加到2021年的44530.3億元，占比由48.15%增加到52.76%；稅收由2012年的585.6億元增加到2021年的1726.2億元，占比從40.50%增加到54.46%。

五、強化創(chuàng)新力量，培育出一批具有北京特色的領(lǐng)軍企業(yè)

引導(dǎo)企業(yè)參與開放應(yīng)用場景建設(shè)、實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持企業(yè)增強底層、核心技術(shù)研發(fā)布局，提升核心競爭力，培育出一批優(yōu)秀領(lǐng)軍企業(yè)和平臺企業(yè)。

百度公司誕生于中關(guān)村，近年來北京市大力支持百度公司開展人工智能、參與長安鏈底層技術(shù)平臺建設(shè)、推動自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新等。百度推出“ACE交通引擎”車路行融合的全棧式智能交通解決方案。百度Apollo已成為自動駕駛開放平臺。百度自動駕駛服務(wù)蘿卜快跑測試車隊在世界范圍內(nèi)近30個城市開放道路測試，測試總里程超過2100萬公里，是實現(xiàn)千萬公里級路測積累的中國企業(yè)，已獲得中國自動駕駛測試牌照411張。

小米公司依靠“硬件+互聯(lián)網(wǎng)+新零售”的盈利模式實現(xiàn)了快速成長，自2018年開始，北京市支持小米公司建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體和技術(shù)創(chuàng)新中心，推動新一代智能家居物聯(lián)技術(shù)、高度集成的一體化云服務(wù)平臺等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造高性能、高可用性、高資源利用度的人工智能研發(fā)平臺，構(gòu)筑了人工智能和智能家居融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成了開放式企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。此外，推薦小米集團(tuán)牽頭試點組建國家創(chuàng)新聯(lián)合體（“3C智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體”），已在國家相關(guān)部門的認(rèn)可支持下正式啟動運行。目前，小米公司已成長為智能硬件和電子產(chǎn)品研發(fā)的全球化創(chuàng)新型科技企業(yè)。

百奧賽圖公司是一家以創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動新藥研發(fā)的國際性生物制藥公司，自主研發(fā)了ESC/HR，EGE系統(tǒng)和SUPEC三大基因編輯核心技術(shù)體系，可近乎實現(xiàn)任意長度、任意位點的精確基因組編輯。憑借一流的基因編輯技術(shù)和臨床前藥理藥效評估實力，百奧賽圖建立了完善的臨床前CRO服務(wù)平臺，已遍及全球多個國家和地區(qū)，每年為客戶提供相關(guān)臨床前研究（CRO）服務(wù)千余項，成功為50余個客戶產(chǎn)品推進(jìn)臨床試驗。

北京億華通公司是一家從事氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)企業(yè)，公司自2012年成立以來，堅持自主創(chuàng)新，相關(guān)研發(fā)項目榮獲北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎；9項產(chǎn)品獲得北京市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證、入選《北京市首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄年》。已形成以自主氫燃料電池系統(tǒng)為核心，整車控制器、測試設(shè)備、燃料電池實驗室全套解決方案等一體化產(chǎn)品與服務(wù)體系。一級子部件國產(chǎn)化率達(dá)100%，自主開發(fā)的燃料電池發(fā)動機(jī)系統(tǒng)可實現(xiàn)-40℃冷啟動、-45℃低溫儲存。

未來，北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會將堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)全周期創(chuàng)新發(fā)展支持體系，營造更加良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)突破，為國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)更好發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，為實現(xiàn)科技自立自強、建設(shè)科技強國貢獻(xiàn)北京力量。

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