惠州市惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推動(dòng)全縣高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快惠東重返一流行列進(jìn)程,根據《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案的通知》(惠府辦〔2020〕10號)精神,并結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的目標與任務(wù)
到2021年,全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量力爭達到70家;到2023年,全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量力爭達到100家。
二、主要政策措施
(一)加強高新技術(shù)企業(yè)總體規劃。將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作納入縣、鎮(街道、度假區、旅游區,下同)“十四五”發(fā)展規劃和年度工作計劃。[負責單位:縣發(fā)改局,各鎮政府(含街道辦事處,度假區、旅游區管委會(huì ),下同),縣直相關(guān)職能部門(mén)]
(二)開(kāi)展科技企業(yè)專(zhuān)利布局。每年篩選一批有創(chuàng )新能力、經(jīng)營(yíng)效益較好、《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內、知識產(chǎn)權尚未達到高新技術(shù)企業(yè)認定標準的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利布局。(負責單位:縣市場(chǎng)監管局)
(三)強化輔導服務(wù)。每年篩選一批有潛力、但距離認定標準還有差距的企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)培育對象,按5萬(wàn)元/家的配套獎勵標準,在企業(yè)獲得惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎補當年予以撥付。支持企業(yè)通過(guò)完善管理體系、提升創(chuàng )新能力、挖掘知識產(chǎn)權等措施提升創(chuàng )新要素水平。(負責單位:縣科工信局、縣財政局、各鎮政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會(huì ))
(四)鼓勵企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。企業(yè)上年度申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定,獲得市科技局推薦且通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定的,每家獎勵15萬(wàn)元;獲得市科技局推薦但未通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定的,每家獎勵5萬(wàn)元。(負責單位:縣科工信局、縣財政局、各鎮政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會(huì ))
(五)加強對港澳臺及外資企業(yè)的引導。引導港澳臺及外資企業(yè)將研發(fā)力量遷入我縣,每年至少組織4家港澳臺及外資企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)。(負責單位:縣商務(wù)局、縣臺港澳事務(wù)局、各鎮政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會(huì ))
(六)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策??h稅務(wù)部門(mén)要加強政策宣傳、辦稅輔導和服務(wù),優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化手續,為高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利,保證所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策應享盡享。(負責單位:縣稅務(wù)局)
(七)加強高新技術(shù)企業(yè)培訓及宣傳工作。每年安排30萬(wàn)元培訓、宣傳經(jīng)費,用于加強對相關(guān)人員的培訓和典型企業(yè)宣傳。(負責單位:縣科工信局、縣財政局)
(八)支持鄉鎮和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園做好高新技術(shù)企業(yè)工作??h科工信局根據上年度地區認定的高新技術(shù)企業(yè)數量,按照1萬(wàn)元/家的標準,請示縣政府審定后,向縣財政在年度預算的科技專(zhuān)項資金中申請相關(guān)經(jīng)費給相關(guān)鎮和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。(負責單位:縣科工信局、縣財政局、各鎮政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會(huì ))
(九)激勵創(chuàng )新型企業(yè)持續加大研發(fā)投入。對上年度獲得企業(yè)研發(fā)市級財政補助的企業(yè),按照市級補助的50%給予配套資助,單個(gè)企業(yè)資助額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度,引導其按照高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占比要求,建立健全企業(yè)內部研發(fā)創(chuàng )新體系。(負責單位:縣科工信局、縣財政局)
(十)加快推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設。建立健全以高新技術(shù)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系,充分發(fā)揮省、市工程技術(shù)研究中心在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、推動(dòng)科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的示范和帶動(dòng)作用。對上年度成功組建廣東省工程技術(shù)研究中心的有效期內高新技術(shù)企業(yè)給予一次性資助10萬(wàn)元;對上年度成功組建惠州市工程技術(shù)研究中心的有效期內高新技術(shù)企業(yè)給予一次性資助5萬(wàn)元。(負責單位:縣科工信局、縣財政局)
三、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導??h直各職能部門(mén)要制定落實(shí)各項政策措施的具體操作辦法,各鎮政府要明確分管領(lǐng)導,建立相應工作機制,健全管理機構,至少安排1名具體工作人員負責高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作。
(二)完善評價(jià)體系。將高新技術(shù)企業(yè)指標納入《創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》等考核體系。
(三)加強資金保障?;輺|縣高新技術(shù)企業(yè)系列獎補資金優(yōu)先在每年的科技專(zhuān)項資金中列支。若當年科技專(zhuān)項資金預算不足以列支系列獎補,由縣科工信局請示縣政府追加獎補資金,以保障完成年度工作任務(wù)。
四、附則
(一)本方案由縣科工信局負責解釋。
(二)本方案自2021年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。
附件:惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎補實(shí)施細則
附件
惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎補實(shí)施細則
第一條 為積極推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程,切實(shí)推動(dòng)我縣高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案的通知》(惠府辦〔2020〕10號)精神,結合我縣實(shí)際,制定本細則。
第二條 高新技術(shù)企業(yè)是指按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的有關(guān)規定,通過(guò)廣東省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組組織認定和全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組備案批復的國家高新技術(shù)企業(yè)。
第三條 惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎補均采用事后補助方式,原則上均每年組織一次,對注冊地在惠東縣的企業(yè)進(jìn)行獎補。
(一)高新技術(shù)企業(yè)獎補。在惠州市高新技術(shù)企業(yè)獎補項目文件出臺后,以獲得市科技局推薦且通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定每家獎勵15萬(wàn)元,獲得市科技局推薦但未通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定每家獎勵5萬(wàn)元的獎勵標準,發(fā)布惠東縣高新技術(shù)企業(yè)獎補下達文件,按照資金撥付程序對符合條件的企業(yè)進(jìn)行獎補。
(二)惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫縣級配套獎補。在惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎補項目文件出臺后,根據市級獎補文件的獲資助企業(yè)名單,以5萬(wàn)元/家的配套獎勵標準,發(fā)布惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫縣級配套獎補下達文件,按照資金撥付程序對當年獲得惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎補的企業(yè)進(jìn)行配套獎補。
(三)企業(yè)研發(fā)縣級配套獎補。在惠州市企業(yè)研發(fā)市級財政補助項目文件出臺后,根據市級獎補文件的獲資助企業(yè)名單,以市級補助50%的配套獎勵標準,發(fā)布惠東縣企業(yè)研發(fā)縣級配套獎補下達文件,按照資金撥付程序對上年度獲得企業(yè)研發(fā)市級財政補助的企業(yè)進(jìn)行配套獎補。
(四)工程中心認定獎補。在省、市工程中心認定文件出臺后,根據認定文件的企業(yè)名單,以成功組建廣東省工程技術(shù)研究中心給予一次性資助10萬(wàn)元、成功組建惠州市工程技術(shù)研究中心給予一次性資助5萬(wàn)元的獎勵標準,發(fā)布惠東縣工程中心認定獎補下達文件,按照資金撥付程序對上年度成功組建工程中心的有效期內高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎補。
(五)支持鄉鎮和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園做好高新技術(shù)企業(yè)工作。根據上年度地區認定的高新技術(shù)企業(yè)數量,以1萬(wàn)元/家的標準,支持鄉鎮開(kāi)展高企培育發(fā)展工作,請示縣政府審定后,向縣財政在年度預算的科技專(zhuān)項資金中申請相關(guān)經(jīng)費給相關(guān)鎮(街道、度假區、旅游區)和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。
第四條 惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎補資金優(yōu)先在每年的科技專(zhuān)項資金中列支。若當年科技專(zhuān)項資金預算不足以列支系列獎補,由縣科工信局請示縣政府追加獎補資金,以保障完成年度工作任務(wù)。
第五條 本細則由縣科工信局負責解釋。
第六條 本細則自2021年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。