平遠(yuǎn)縣推進(jìn)科技創(chuàng)新實施辦法
為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進(jìn)一步提升我縣創(chuàng)新能力,根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)、《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(梅市府〔2019〕21號)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施辦法。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以進(jìn)一步提升我縣自主創(chuàng)新能力為動力,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新要素配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)與服務(wù)作用,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,全面推進(jìn)我縣加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。把提高科技創(chuàng)新能力作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略,作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。依托省級高新園區(qū)平臺,抓住我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和瓶頸技術(shù),加強組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合科技攻關(guān),全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合實力,為加快我縣振興發(fā)展提供堅強有力的科技支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
以《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)、《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(梅市府〔2019〕21號)為指導(dǎo),緊緊圍繞平遠(yuǎn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大科技問題,構(gòu)建創(chuàng)新型平遠(yuǎn),實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建我縣區(qū)域創(chuàng)新體系。積極融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),明確目標(biāo),加強重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,推動發(fā)展方式加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、實施協(xié)同創(chuàng)新計劃,加快提升自主創(chuàng)新能力、強化組織保障和政策支持,營造協(xié)同創(chuàng)新的良好環(huán)境。大力運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力;進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系建設(shè),加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣;積極探索協(xié)同創(chuàng)新模式,立足企業(yè)、學(xué)校、其他事業(yè)單位等各類創(chuàng)新主體自身優(yōu)勢和特色,實現(xiàn)形式多樣、多元開放、集成高效的協(xié)同創(chuàng)新體系;進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)培育和構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺,強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位;深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。
力爭到2025年,全社會科技研究與開發(fā)(R&D)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重達(dá)1.2%,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)3件,認(rèn)定科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)到23家以上,國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)17家以上,擁有技術(shù)創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)到30個,地方政府科技投入額度占本級財政支出比例達(dá)到2%以上。
三、政策措施
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣激勵自主創(chuàng)新的政策
1.實施科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地政策??h政府根據(jù)自身發(fā)展實際需求,在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下,每年可安排一定比例的全縣計劃用地作為科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地。工業(yè)用地建設(shè)的科技企業(yè)孵化器,在不改變科技企業(yè)孵化服務(wù)用途的前提下,其房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間自用及提供給在孵對象的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,國家級科技企業(yè)孵化器利用原有科研用地提高建筑密度和增加容積率的,可按一定優(yōu)惠幅度征收土地價款差額。
2.對新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的科技企業(yè)孵化器,對其運營機(jī)構(gòu)給予一定的財政補助資金。對運營時間達(dá)到1年以上的新建科技企業(yè)孵化器,縣財政給予每年20萬元的財政資金補助,培植時間不超過2年。對經(jīng)認(rèn)定為市級科技孵化器的運營機(jī)構(gòu)給予一次性20萬元獎補。對經(jīng)認(rèn)定為省級科技孵化器的運營機(jī)構(gòu)給予一次性30萬元獎補。
3.扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項目承擔(dān)、職稱評審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面可享受國有科研機(jī)構(gòu)待遇。非營利性科研機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,按國家規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
4.鼓勵引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)。對新引進(jìn)的國家高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶平遠(yuǎn)后,在該企業(yè)動工建設(shè)及企業(yè)重新申報國家高新技術(shù)企業(yè)未被認(rèn)定期間(不超過3年),縣財政每年給予該企業(yè)原國家高新技術(shù)企業(yè)上年度獎勵(補助)資金同等額度的工業(yè)企業(yè)專項扶持資金。
(二)增加科技創(chuàng)新投入
5.鼓勵企業(yè)構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺和載體,對新認(rèn)定的省級及以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),縣政府給予10萬元經(jīng)費支持;對新認(rèn)定的市級技術(shù)研究中心的企業(yè)給予5萬元經(jīng)費支持。
6.加大國家高新技術(shù)企業(yè)培育力度。對通過首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵30萬元,對通過重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵10萬元;進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的,一次性給予獎勵5萬元;鼓勵國家高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)積極申報認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品,對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品給予每件2萬元的獎勵。
7.縣政府把財政科技投入作為預(yù)算保障的重點,力爭到2025年,地方財政科技投入額度占本級財政支出的比例達(dá)到2%以上。保證地方財政科技投入增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,逐步提高財政性科技投入占全縣生產(chǎn)總值的比例。加大政府對科技創(chuàng)新的投入,強化政府對企業(yè)科技投入的引導(dǎo),逐步提高全社會研發(fā)投入占全縣生產(chǎn)總值的比重。
8.運用財政補助機(jī)制激勵引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè),根據(jù)經(jīng)核實的企業(yè)研發(fā)投入情況對企業(yè)實行普惠性財政補助,按照已獲得省級企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金的20%予以獎勵,單個企業(yè)最高獎勵金額不超過50萬元,引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。
9.縣財政科技投入重點支持縣科技創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等重大專項的實施。“十四五”期間,重點扶持稀土龍頭企業(yè)建設(shè)“廣東省南方離子型資源綠色開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心”,由縣財政一次性獎補50萬元。加大對縣工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展等的支持力度,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
10.對高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)等方面給予大力支持,鼓勵縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)積極申報省級科技計劃項目,縣政府對獲得省級科技計劃立項的項目按省級科技計劃立項資金的30%—50%配套,以各級財政資金不超過項目總投資的50%為原則,確保相關(guān)科技計劃項目的實施。
11.促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鼓勵縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對有效益、有發(fā)展前景的科技型企業(yè)貸款給予優(yōu)先安排和支持,及時提供多種配套的金融服務(wù),逐步探索建立科技金融結(jié)合的路子。鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。積極引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金及民間資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵企業(yè)充分利用資本市場上市,特別是“科創(chuàng)板”。
(三)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺
12.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息平臺。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)實際,整合城鄉(xiāng)科技資源,集成傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息傳媒技術(shù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技傳播與服務(wù)平臺,普及科學(xué)知識,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè),交流市場信息,助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,加大支持力度,使之成為科技興農(nóng)的主力軍。
13.構(gòu)建科技合作平臺。政府與企業(yè)、高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,探索建立產(chǎn)學(xué)研合作資金,為引進(jìn)科技成果、科技人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)、項目創(chuàng)造條件。加強與高校等院??萍己献鹘涣?,爭取成為科技合作的重要基地。加強與科研院所、高等院校、大型科技企業(yè)的合作,組織聯(lián)合攻關(guān),攻克一批重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)。由企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作項目,經(jīng)科技主管部門認(rèn)定后,對其引進(jìn)(合作)費用給予適當(dāng)補助。
14.鼓勵國內(nèi)高等院校、科研院所、其他組織和個人在本縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),縣科技計劃優(yōu)先給予支持。
15.鼓勵國(境)外企業(yè)、高等院校、科研院所等組織或個人來本縣創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu),開展專項技術(shù)開發(fā),聘請國內(nèi)外專家進(jìn)行合作研究等,縣科技計劃實行擇優(yōu)資助。
(四)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
16.鼓勵縣屬企事業(yè)單位或個人研發(fā)和申報各類科技成果,對經(jīng)縣級科技主管部門推薦并通過的國家級、省級和市級鑒定(驗收)項目,經(jīng)科技主管部門備案并確認(rèn)登記后分別給予5萬元、3萬元和1萬元的獎勵,對經(jīng)縣級科技主管部門登記并確認(rèn)的縣級科技成果項目給予0.5萬元的獎勵。
17.加強對引進(jìn)技術(shù)和裝備的跟蹤服務(wù)。對引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新的企業(yè)和使用重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品或國產(chǎn)首臺(套)重大裝備的按稅收貢獻(xiàn)“一事一議,一企一策”給予資助。
18.對企業(yè)以稅后利潤投資高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,可形成或增加企業(yè)資本金。
19.以股權(quán)投入方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的,其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權(quán);以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人轉(zhuǎn)化的,其成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的凈收入20%的收益;自行實施轉(zhuǎn)化或以合作方式實施轉(zhuǎn)化的,成功投產(chǎn)后,單位應(yīng)當(dāng)在3—5年內(nèi)從實施該項成果的新增留利中提取不低于5%的比例,用于獎勵成果完成人。
20.加大對稀土新材料等縣重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度,對企業(yè)通過自主研發(fā)或引進(jìn)的重大科技成果或先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益的,實行“一事一議,一企一策”給予資助。
(五)加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)
21.推進(jìn)本縣的專利申請,提高自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量,對本縣企事業(yè)單位獲得授權(quán)的國內(nèi)專利予以資助;對縣重大專利向國外申請專利所需經(jīng)費進(jìn)行適當(dāng)補助。對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予中國專利優(yōu)秀獎以上的企業(yè),給予8萬元專項獎勵;對獲得省知識產(chǎn)權(quán)局授予專利優(yōu)秀獎以上的企業(yè),給予5萬元專項獎勵;對獲得授權(quán)的PCT專利獎勵2萬元/件、授權(quán)發(fā)明專利獎勵3000元/件。
22.加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度,對專利、商標(biāo)、品牌、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),實施知識產(chǎn)權(quán)訴訟法律援助,對涉外訴訟、困難企業(yè)訴訟以及個人專利訴訟,政府通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律援助體系提供咨詢服務(wù)。
23.支持創(chuàng)造和掌握自主知識產(chǎn)權(quán),支持企業(yè)進(jìn)行自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā),推進(jìn)對能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新品種、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),并給予適當(dāng)?shù)馁Y助。
(六)加強科技人才隊伍建設(shè)
24.培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。建立科技拔尖人才評選制度,完善與之相適應(yīng)的激勵機(jī)制。逐年增加培養(yǎng)投入,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;著力抓好職業(yè)技能提升工作,加強各類應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)和引進(jìn),使優(yōu)秀人才上得來、留得住、用得上。加大農(nóng)民科技培訓(xùn)的投入,培養(yǎng)一大批科技型農(nóng)民。相應(yīng)獎補按照《中共平遠(yuǎn)縣委平遠(yuǎn)縣人民政府印發(fā)〈平遠(yuǎn)縣人才發(fā)展實施辦法(試行)〉的通知》(平委發(fā)〔2019〕13號)執(zhí)行。
(七)完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制
25.鼓勵企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實行期權(quán)、期股等激勵政策。高層次人才自帶高新技術(shù)成果來本縣創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的,可優(yōu)先享受項目立項的優(yōu)惠政策。
26.獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和廣東省科學(xué)技術(shù)獎、葉劍英基金科學(xué)技術(shù)獎等獎項的人才(以上獎項,第一完成單位和第一完成人必須是隸屬平遠(yuǎn)的),給予適當(dāng)獎勵,按國家級獎項不低于30萬元給予獎勵,省級獎項按獲獎等次及排名進(jìn)行獎勵:一等獎按項目成員排名第1位人員獎勵10萬元為標(biāo)準(zhǔn),按排名依序減1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵;二等獎按項目成員排名第1位人員獎勵5萬元為標(biāo)準(zhǔn),按排名依序減1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。市級獎項獎勵第一完成人,由第一完成人領(lǐng)取獎金,并有權(quán)合理支配獎金,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:一等獎項目5萬元,二等獎項目3萬元,三等獎項目1萬元;同一項目多次獲獎,按最高獎,不重復(fù)獎勵。屬于集體成果的,主要完成人獲得的獎金額不低于獎金總額的50%。
27.凡獲得市級科技獎以上的主要完成人在縣級以上勞動模范、先進(jìn)個人等評比中可作為優(yōu)先評選的條件。
28.鼓勵單位選派科技人員承包、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、租賃企業(yè);鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員來我縣企業(yè)兼職;鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)或進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)工作,保障科技人員的收益分配。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)項目在項目投產(chǎn)后的盈利期內(nèi),應(yīng)從該項目每年取得的凈收入中提取一定的比例分配給有關(guān)研發(fā)人員。企事業(yè)單位自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化科技成果的,應(yīng)從實施該科技成果的年凈收入中提取一定比例分配給有關(guān)研發(fā)人員。
(八)支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展
29.對獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格、武器裝備質(zhì)量管理體系、武器裝備科研生產(chǎn)許可證和武器裝備承制單位資格認(rèn)證等“軍工四證”的民營企業(yè),由縣財政給予一次性20萬元資助。
(九)加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),營造科技創(chuàng)新氛圍
30.建立推進(jìn)科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)各部門要把科技創(chuàng)新作為重要職責(zé),一把手要親自抓,將科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,全面推動我縣科技進(jìn)步。
31.強化科技創(chuàng)新管理職能。健全科技管理部門的綜合職能和機(jī)構(gòu),發(fā)揮科技管理部門在統(tǒng)籌科技資源、科技計劃專項等方面的職能作用。進(jìn)一步完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心的職能,落實事業(yè)編制。各職能部門要加強協(xié)調(diào),形成合力。各鎮(zhèn)要落實好分工,明確分管領(lǐng)導(dǎo),要有專、兼職科技工作人員。逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的科技工作機(jī)制。
32.完善科技資源配置的協(xié)調(diào)機(jī)制。科技主管部門要與有關(guān)部門密切合作,樹立大科技意識,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃,有效配置科技創(chuàng)新資源,使用和監(jiān)督好財政性科技專項資金,提高使用效益。
33.提高全民科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識。實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2021—2035年)》,加強科普工作,提高全民科技素質(zhì),將提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計劃的重要內(nèi)容。增加科普投入,鼓勵科普作品創(chuàng)作,普及科學(xué)知識。積極發(fā)揮圖書館、博物館、青少年科技活動中心及學(xué)校等科技資源的作用,努力營造以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥的良好社會氛圍。
以上條款的獎勵資金,納入縣級財政預(yù)算,由縣科工商務(wù)局每年第二季度對上一年度的各獲獎項目進(jìn)行核定后向縣政府提交獎補方案后實施。同一項目,同一年度獲國家、省、市獎勵的,按照“從高、不重發(fā)”的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
本實施辦法自2021年9月24日起施行,有效期5年,由平遠(yuǎn)縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?!蛾P(guān)于印發(fā)平遠(yuǎn)縣推進(jìn)科技創(chuàng)新實施意見的通知》(平府辦發(fā)〔2016〕3號)同時廢止。