東坑鎮(zhèn)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金管理辦法

第一章    總則

第一條  為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號）等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升我鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特制定東坑鎮(zhèn)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金管理辦法（修訂）。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金（以下簡稱“專項資金”），是指每年由鎮(zhèn)財政預(yù)算安排1000萬元，連續(xù)三年共安排3000萬元，用于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金。

第三條  專項資金管理遵照公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學(xué)分配的原則。

第四條 專項資金實行預(yù)算管理，具體實施圍繞資金支持的范圍，以項目庫管理為主要原則，納入年度預(yù)算編制，資金使用按照預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。

鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新

第五條  設(shè)立國家高新技術(shù)企業(yè)認定及晉級獎

（一）對通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。

（二）對企業(yè)當年獲得廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品認定的，每件一次性獎勵0.3萬元，同一企業(yè)每年獎勵最多不超過3件。

（三）實施高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)計劃，對當年首次評定為市級瞪羚企業(yè)、百強企業(yè)的高企，分別一次性獎勵5萬元、10萬元。

（四）對上一年度高新技術(shù)企業(yè)年營業(yè)收入首次晉級5000萬元、2億元、10億元以上級別（三年內(nèi)首次晉級），分別一次性獎勵3萬元、5萬元，8萬元。

（五）對“新升規(guī)”（小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)）工業(yè)企業(yè)（包含各種所有制“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)），一次性獎勵2萬元。

第六條　科技研發(fā)投入能力提升資助

（一）研發(fā)投入促進獎勵。對享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠的企業(yè)，當年研發(fā)投入額在100-500萬元，給予一次性2萬元獎勵；當年研發(fā)投入額500-1000萬元（含500萬元），給予一次性4萬元獎勵；當年研發(fā)投入1000萬元以上，一次性獎勵6萬元。

（二）加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的扶持力度，對經(jīng)市科技部門備案建有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵5000元。

（三）設(shè)立研發(fā)機構(gòu)獎勵。支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，對通過國家級、省級和市級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、重點實驗室認定的企業(yè)，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。同一企業(yè)獲得同一級別企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或?qū)嶒炇艺J定的，只獎勵一次。同一企業(yè)同一年度獲得國家、省級和市級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或?qū)嶒炇艺J定的，按照“就高不就低”的原則給予獎勵。

（四）支持企業(yè)建立與院士技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合作項目，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)與院士簽訂院企合作協(xié)議，且已獲得上級部門備案或認定的，一次性給予30萬元獎勵。對獲得省、市有關(guān)部門給予立項資助的產(chǎn)學(xué)研合作項目，給予一次性配套獎勵20萬元。

（五）對企業(yè)建立博士后科研工作站，一次性給予10萬元獎勵。

（六）設(shè)立核心技術(shù)攻關(guān)獎。鼓勵企業(yè)研發(fā)卡脖子、顛覆性關(guān)鍵共性技術(shù)，對獲得國家級、省級有關(guān)部門給予立項資助的科技計劃項目，分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵；對獲得市重點領(lǐng)域研發(fā)項目和市核心技術(shù)攻關(guān)重點項目、前沿項目立項的企業(yè)，分別獎勵15萬、15萬、10萬元，同一項目按最高金額只獎勵一次。

（七）重大科技專項配套獎勵項目。對通過國家、省、市認定的重大科技專項企業(yè)，分別一次性給予100萬、80萬、60萬元配套獎勵。

第七條   知識產(chǎn)權(quán)促進獎勵

（一）對通過國家、省、市專利優(yōu)勢企業(yè)認定的企業(yè)一次性給予10萬、5萬、3萬的獎勵。

（二）促進知識產(chǎn)權(quán)保護。對企業(yè)獲得授權(quán)的發(fā)明專利，每件給予一次性獎勵3000元。對獲得知識產(chǎn)權(quán)貫標認定后，給予一次性獎勵3萬元。

（三）對獲得國家級專利金獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)分別一次性給予獎勵10萬元和5萬元；對獲得省級專利金獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)分別一次性給予獎勵5萬元和3萬元。

（四）對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎和廣東省科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，分別一次性給予獎勵30萬元、15萬元。

第八條  鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營

對當年獲得省級“守合同重信用企業(yè)”稱號的企業(yè)，一次性獎勵3000元；連續(xù)10年獲“守合同重信用企業(yè)”稱號的一次性獎勵1萬元。每年安排不超過20萬元總資金用于此項獎勵。

第九條  科技企業(yè)孵化載體建設(shè)獎勵項目

對通過市級、省級、國家級科技企業(yè)孵化器認定的分別給予孵化器經(jīng)營機構(gòu)一次性獎勵20萬、50萬元、100萬元。

第三章　推動產(chǎn)業(yè)智能化改造升級

第十條　對實施自動化改造項目的企業(yè)，按市獎勵金額1：0.2比例配套獎勵，單個項目獎勵金額不超過10萬元。對實施智能化改造項目的企業(yè)，按市獎勵金額1：0.2比例配套獎勵，單個項目獎勵金額不超過15萬元。對通過市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用甲級、乙級的企業(yè)，分別一次性給予獎勵4萬元、2萬元。對獲得市信息化其他專項資金補助的企業(yè)，按市獎勵金額1：0.2比例配套獎勵，單個項目獎勵額不超過15萬元。

第十一條　對獲得市融資租賃貼息專項資目，對獲得市進口貼息資金獎勵項目，按市獎勵金額1：0.2比例進行配套獎勵，單個項目獎勵金額不超過10萬元。對獲得兩化融合貫標認定后，給予一次性10萬元獎勵。

第十二條　對企業(yè)獲得市首臺（套）重大技術(shù)裝備項目，按市資助金額給予20%的資助獎勵，最高不超過30萬元。

第十三條　對獲得廣東省政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，按照市獎勵資金給予1：0.2比例配套獎勵。

第十四條支持企業(yè)綠色制造專題項目。對用能企業(yè)及有關(guān)單位開展能源管理中心項目建設(shè)，并通過市節(jié)能主管部門組織驗收，達到甲、乙、丙級標準的，分別一次性給予6萬元、4萬元、2萬元資助。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收、獲得省級清潔生產(chǎn)企業(yè)、市級清潔生產(chǎn)企業(yè)、市級簡易清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號的企業(yè)，分別一次性給予4萬元、2萬元、0.5萬元資助。對企業(yè)獲得市智能制造示范項目和“綠色工廠”認定的，一次性資助10萬元。

第四章　　鼓勵企業(yè)多層次對接資本市場

第十五條　經(jīng)市政府認定為東莞市上市后備企業(yè)的，一次性獎勵5萬元。

第十六條　在境內(nèi)外證券交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首次發(fā)行股票成功上市的企業(yè)，按市資助和獎勵總金額，給予50%的配套獎勵，最高為100萬元。獲得獎勵的企業(yè)5年內(nèi)不得搬離或?qū)⒐咀缘睾图{稅地更變到鎮(zhèn)外，否則全額退回有關(guān)獎勵。

第十七條 除以上獎勵，對獲得國家、省、市立項的其他項目的企業(yè)，根據(jù)市財政資助經(jīng)費額度，鎮(zhèn)財政按1:0.2的比例進行配套獎勵。同一項目按就高不就低原則給予獎勵，不重復(fù)獎勵。同一年度內(nèi)企業(yè)獲得鎮(zhèn)各項獎勵累計總額不超過100萬元。

第五章 申請和審批程序

第十八條  本辦法資助對象為在我鎮(zhèn)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，成立時間一年以上，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度的企業(yè)。且該企業(yè)申報資金前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款（含10萬元以上）等行政處罰的重大違法記錄。

第十九條　本辦法資助項目一年集中受理一批，由鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動辦（科技辦）于每年11月份左右發(fā)布申請資助項目通知，鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的企業(yè)按要求向鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動辦提交相關(guān)申請材料，項目主管部門負責項目的審核工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對擬獎勵項目進行社會公示，公示期為7天。期間有異議者可書面形式向科技辦提出，并給出答復(fù)意見。

第六章   管理與檢查監(jiān)督

第二十條  鎮(zhèn)政府成立東坑鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由分管工信、科技、商務(wù)、財政領(lǐng)導(dǎo)擔任，科技辦、工信科技局、商務(wù)局、市場監(jiān)管分局、財政分局為責任部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技辦，負責推動管理資金專項專用。

第二十一條  領(lǐng)導(dǎo)小組負責確定專項資金扶持范圍和標準，制定操作細則；負責審核申報項目，報送鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審議；負責提請鎮(zhèn)政府審議專項資金的使用情況。領(lǐng)導(dǎo)小組提出年度預(yù)算建議，組織項目申報、項目驗收認定，擬定年度獎勵（配套）計劃報鎮(zhèn)政府審批。

第二十二條鎮(zhèn)財政分局負責專項資金的預(yù)算管理，審核專項資金年度預(yù)算建議；會同鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；按規(guī)定選擇重點項目實施抽查評價。

第七章   附則

第二十三條  本辦法如與國家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突，按國家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。

第二十四條  本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋，如有未盡事項，或因當年最新政策變化未涉及配套獎勵的項目，經(jīng)報鎮(zhèn)政府研究討論后再執(zhí)行。

第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日。