佛山市南海區推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項扶持獎勵辦法（2021年修訂）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng )新型城市促進(jìn)科技創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設珠三角國家自主創(chuàng )新示范區工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市高新技術(shù)企業(yè)培育和規?；l(fā)展三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高企”）培育和規?；l(fā)展，提升科技服務(wù)機構服務(wù)水平，推動(dòng)南海區高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，特制訂本辦法。

第二條  區政府每年安排高新技術(shù)企業(yè)扶持專(zhuān)項經(jīng)費，對符合本辦法規定條件的企業(yè)和科技服務(wù)機構進(jìn)行扶持獎勵。

第二章  扶持對象和標準

第三條  扶持對象

（一）南海區行政區域內注冊的企業(yè)。

（二）輔導南海區企業(yè)認定為高企的科技服務(wù)機構。

第四條  扶持項目和標準

（一）持續強化高企培育

1.持續壯大高企群體。對通過(guò)認定的高企給予10萬(wàn)元扶持獎勵。

2.降低高企創(chuàng )新成本。對企業(yè)每認定1件廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元扶持獎勵。

（二）推動(dòng)高企樹(shù)標提質(zhì)

1.樹(shù)立高企創(chuàng )新發(fā)展標桿。

（1）區科學(xué)技術(shù)局每年開(kāi)展南海區標桿高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標桿高企”）測評，對成功評定為南海區標桿高企的，優(yōu)先推薦為佛山市標桿高企，并可優(yōu)先享受南海區科學(xué)技術(shù)局提供的政策宣講、管理培訓、融資對接、業(yè)務(wù)推廣等服務(wù)。

（2）對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關(guān)辦法進(jìn)行獎補。若企業(yè)在區財政承擔扶持獎勵資金到賬之日起2年內遷出南海區，應全額退還已獲得的區財政承擔扶持獎勵資金。

2.推進(jìn)高企發(fā)展壯大。對高企滿(mǎn)足南海區“四上”企業(yè)培育獎勵或小微工業(yè)企業(yè)上規模扶持條件的，由區經(jīng)濟促進(jìn)局按照《佛山市南海區“四上”企業(yè)培育獎勵扶持辦法（2019年第二次修訂）》（南府辦〔2019〕26號）、《佛山市南海區促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規模扶持辦法（2020—2022年）》（南府辦〔2020〕13號）等辦法給予扶持獎勵。

3.推動(dòng)高企研發(fā)機構做大做強。

（1）按照《佛山市南海區科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區級工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號），滿(mǎn)足相關(guān)規模要求的高企可通過(guò)綠色通道獲批組建區級工程技術(shù)研究中心。

（2）對高企新認定為區級及以上工程技術(shù)研究中心的，按照《佛山市南海區科技創(chuàng )新平臺發(fā)展扶持辦法（修訂）》（南府〔2020〕23 號）、《佛山市南海區科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區級工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號）等辦法給予扶持獎勵。

4.促進(jìn)高企持續開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新。按年度對同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的有效高企，給予2萬(wàn)元扶持獎勵：

（1）近一年企業(yè)財務(wù)審計報告及企業(yè)所得稅納稅申報表所體現的營(yíng)業(yè)收入均小于2000萬(wàn)元，且近一年研發(fā)費用占同期營(yíng)業(yè)收入的比例不低于5%。

（2）近一年申請1件及以上I類(lèi)知識產(chǎn)權，或5件及以上II類(lèi)知識產(chǎn)權（知識產(chǎn)權分類(lèi)參照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號））。

（三）推動(dòng)科技服務(wù)機構提升服務(wù)能力

1.引導科技服務(wù)機構服務(wù)南海企業(yè)。對成功輔導南海區內企業(yè)認定為高企的科技服務(wù)機構每成功輔導認定1家給予1萬(wàn)元的獎勵。

2.建立南海區科技服務(wù)業(yè)自律機制。鼓勵成立南海區科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)加強業(yè)務(wù)培訓、服務(wù)質(zhì)量監督和行業(yè)自律等措施，提高科技服務(wù)生態(tài)整體專(zhuān)業(yè)能力和政策水平，為南海區培育高企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）抗疫條款

對申報2021年高企認定且獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的企業(yè)，給予3萬(wàn)元扶持獎勵（僅對2021年申報高企認定的企業(yè)有效，當年度已享受高企認定扶持獎勵的不重復享受）。

第五條  本辦法所獎勵資金已包含佛山市同等獎勵項目中區財政應承擔部分。

第三章  獎勵申報與審批

第六條  申報與審批程序

（一）區科學(xué)技術(shù)局每年發(fā)布扶持獎勵申報通知，符合條件的企業(yè)和科技服務(wù)機構根據申報通知組織和提交申報材料。其中，科技服務(wù)機構須在所服務(wù)的企業(yè)提交高企申報紙質(zhì)材料前，提交與所服務(wù)企業(yè)簽訂的合同復印件至區科學(xué)技術(shù)局備案。

（二）鎮（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后提交至區科學(xué)技術(shù)局；科技服務(wù)機構的申報材料直接提交至區科學(xué)技術(shù)局，無(wú)需鎮（街道）初審。

（三）區科學(xué)技術(shù)局對申報材料進(jìn)行審核并形成獎勵方案。

（四）區科學(xué)技術(shù)局對獎勵方案進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內收到投訴或異議的，由區科學(xué)技術(shù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

（五）公示結束后，由區科學(xué)技術(shù)局會(huì )同區財政局按相關(guān)規定撥付資金。

第七條  申報材料

（一）企業(yè)須提交以下材料：

1.《佛山市南海區推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項扶持獎勵申請表》（詳見(jiàn)附件）；

2.營(yíng)業(yè)執照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書(shū)復印件）；

3.認定項目證書(shū)或政府批復文件復印件；

4.申請高企持續研發(fā)創(chuàng )新獎勵的企業(yè)補充提供：年度審計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表、知識產(chǎn)權證明材料；

5.申請抗疫條款的企業(yè)補充提供：高企申報書(shū)首頁(yè)、在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺提交的高新技術(shù)企業(yè)申報書(shū)獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的系統狀態(tài)截圖。

（二）科技服務(wù)機構須提交以下材料：

1.《佛山市南海區推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項扶持獎勵申請表》（詳見(jiàn)附件）；

2.營(yíng)業(yè)執照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書(shū)復印件）；

3.與服務(wù)對象簽訂的服務(wù)合同復印件；

4.收到服務(wù)對象支付服務(wù)費的銀行回單；

5.服務(wù)對象的高企證書(shū)復印件。

第八條  扶持獎勵的申報具體時(shí)間以區科學(xué)技術(shù)局發(fā)布的通知為準，逾期未申請的視為自愿放棄獎勵。

第四章  部門(mén)職責與分工

第九條  區科學(xué)技術(shù)局負責編制扶持資金預算，組織企業(yè)申報扶持獎勵，審核企業(yè)申報材料，公示扶持獎勵方案，發(fā)放扶持資金；區科學(xué)技術(shù)局對扶持獎勵資金的支出進(jìn)度、績(jì)效、安全性和規范性負責。

第十條  區財政局負責資金預算的保障，根據區科學(xué)技術(shù)局的申請辦理資金撥付，組織實(shí)施專(zhuān)項財政監督檢查和績(jì)效評價(jià)等。

第十一條  各鎮（街道）負責發(fā)動(dòng)轄區內企業(yè)申報扶持獎勵，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后報送區科學(xué)技術(shù)局；并結合實(shí)際情況出臺配套政策加快高企培育和發(fā)展，推動(dòng)高企量質(zhì)雙提升。

第五章  資金管理與監督

第十二條  區科學(xué)技術(shù)局會(huì )同區財政局做好扶持獎勵資金撥付等工作；區科學(xué)技術(shù)局確保扶持獎勵資金安全、及時(shí)、準確發(fā)放。

第十三條  申報主體必須如實(shí)提供申報材料，并對申報材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金，應自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)的監督檢查，以及配合做好財政資金績(jì)效評價(jià)等工作。對于申報主體弄虛作假騙取扶持獎勵資金的，撤銷(xiāo)其獲得扶持獎勵的資格，由區科學(xué)技術(shù)局追回已撥付的扶持獎勵資金并退回財政部門(mén)，依法依規開(kāi)展失信懲戒；涉及違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。已認定的高企存在《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）第十九條規定的三種行為之一的，由認定機構取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并按《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）相關(guān)規定處理，同時(shí)由區科學(xué)技術(shù)局追回其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的該專(zhuān)項扶持獎勵資金并退回財政部門(mén)。

第六章  附則

第十四條  本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。

第十五條  2020年申報和認定的高企、標桿高企、輔導企業(yè)申報和認定高企的科技服務(wù)機構，均按《佛山市南海區推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項扶持獎勵辦法（修訂）》（南府〔2019〕23號）執行，2021年起認定的則按本辦法執行。南府〔2019〕23號文件執行完畢自動(dòng)失效。

第十六條  為保障扶持政策的延續性，2020年起認定的省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品按照本辦法第四條第（一）款第2項給予扶持獎勵。

第十七條  本辦法由區科學(xué)技術(shù)局負責解釋。