邵陽市新寧縣招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定

為深入實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，切實推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，鼓勵國內(nèi)外各界有識之士來新寧投資興業(yè)，致力將新寧打造成內(nèi)陸開放新高地和新的經(jīng)濟增長極，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省地一步加強招商引資工作的若干政策措施》的通知（湘政辦發(fā)〔2020〕38號），邵陽市委辦公室《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展33條》，中共邵陽市委、邵陽市人民政府《關(guān)于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干政策支持》等文件規(guī)定，結(jié)合縣情實

際，特制定本規(guī)定。

第一章 適用范圍

第一條 本規(guī)定適用于新招商引進的符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保要求的工業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、公益基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游和社會事業(yè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、數(shù)字經(jīng)濟類項目等。

1.固定資產(chǎn)投資規(guī)模3000萬元以上或年產(chǎn)值5000萬元以上（經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)除外），投資強度不低于300萬元/畝，竣工投產(chǎn)第一年起稅收貢獻不低于10萬元／畝的工業(yè)類項目；投資額度達到相應(yīng)條件的租賃標(biāo)準化廠房的工業(yè)項目。

2.固定資產(chǎn)投資規(guī)模2000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

3.總投資額不低于5000萬元且固定資產(chǎn)投資不低于3000萬元的旅游、康養(yǎng)、文體、商貿(mào)、物流等服務(wù)項目。

4.年納稅額不低于100萬元的總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟項目。

5.在新寧境內(nèi)注冊公司，且年商品銷售額不低于1億元的電子商務(wù)項目。

第二章 用地政策

第二條 充分保障工業(yè)用地。對新引進符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準》的先進設(shè)備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等工業(yè)類項目和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目用地，實行彈性供地的出讓方式。出讓年限為10年、20年、30年的，出讓掛牌價格分別按不低于實時土地評估價執(zhí)行。

第三條  對投資教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等非盈利性項目設(shè)施用地,符合國土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的,可按規(guī)定采取劃撥方式供地。

第三章 規(guī)費減免政策

第四條  對企業(yè)應(yīng)繳納的縣本級有權(quán)決定的各類行政事業(yè)性

收費和政府性基金全免（不含人防工程易地建設(shè)費），服務(wù)性收費按最低標(biāo)準的30%收取。

第四章  財政扶持政策

第五條 縣人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于新引進企業(yè)（項目）以下方面獎勵：

1.支持企業(yè)發(fā)展壯大

①對取得10年、20年、30年土地使用權(quán)的工業(yè)項目，依據(jù)項目的建設(shè)進度、投資強度、稅收分別按不低于0.2萬元/畝、4.3萬元/畝、8萬元/畝的標(biāo)準進行獎勵，在項目開工、完成正負零時獎30%；在完成廠房建設(shè)、設(shè)備安裝到位、達到約定的投資強度時獎50%；在實現(xiàn)合同約定年度稅收目標(biāo)的次年第一個月獎20%。

②以投資方開業(yè)后三年的納稅金額為參照，對投資方所交納的增值稅按照已交納增值稅額的37.5%，企業(yè)所得稅的28%標(biāo)準，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中列支獎勵給乙方公司，支持企業(yè)發(fā)展。如投資方實際納稅額未達到承諾納稅金額的60%，則不予獎勵，達到60%但未達到乙方承諾的納稅金額，按實際完成承諾納稅金額的比例，給予相同比例的獎勵，獎勵按年度在次年第一季度兌現(xiàn)完畢。

③新辦重大文旅項目的獎勵和支持按縣委、縣政府《關(guān)于進一步支持重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的補充規(guī)定》（新發(fā)〔2020〕3號）文件執(zhí)行。

④投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及教育、養(yǎng)老等公益性事業(yè)項目的，根據(jù)其投資強度，按照“一事一議”辦法給予獎補。

2.鼓勵外資企業(yè)入駐新寧。對外資企業(yè)在新寧的投資項目，按外匯管理局核定的實際到位境外資金實行獎勵，獎勵標(biāo)準為每投資1美元獎勵人民幣0.02元，單個企業(yè)最高獎勵人民幣不超過100萬元。

3.支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。對新認定為省級高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎勵50萬元。對新獲中國質(zhì)量獎的，一次性獎勵50萬元；新獲湖南省省長質(zhì)量獎的，一次性獎勵20萬元；新獲市長質(zhì)量獎的，一次性獎勵10萬元；新獲縣長質(zhì)量獎的，一次性獎勵5萬元；承擔(dān)制定行業(yè)內(nèi)國際標(biāo)準、國家標(biāo)準的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元；企業(yè)標(biāo)準轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準的一次性獎勵10萬元；企業(yè)標(biāo)準轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準的一次性獎勵5萬元。

4.支持發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上商城旗艦店，企業(yè)在阿里巴巴、京東、1號店等知名第三方平臺上設(shè)立的網(wǎng)上旗艦店，只要在新寧注冊成立的公司正常運營1年以上，且年度內(nèi)納稅額達到300萬元以上的，給予單個企業(yè)年度最高不超過20萬元的獎勵。支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺，對來我縣建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，享受湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準廠房補貼優(yōu)惠政策，對跨境電商公共服務(wù)平臺綜合成本給予適當(dāng)補貼。支持跨境電商龍頭企業(yè)發(fā)展，對帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、服務(wù)本地企業(yè)數(shù)量在30家以上、根據(jù)后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計年度實際進出口額超過1000萬美元的企業(yè)或機構(gòu)，一次性給予不超過50萬元的獎勵。

5.鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟。經(jīng)認定的商務(wù)樓宇，納稅額首次達到1000萬元以上、2000萬元以上、5000萬元以上和1億元以上，且樓宇入駐企業(yè)對其服務(wù)質(zhì)量滿意度較高的，對樓宇業(yè)主(或經(jīng)營管理單位)分別一次性給予10萬元、20萬元、50萬元和100萬元的獎勵;對稅收1億元以上的樓宇，稅收每增加1億元增加獎勵100萬元。

6.鼓勵引進轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。對入駐工業(yè)園區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，給予以下政策支持。

①設(shè)備補貼。企業(yè)當(dāng)年引進先進自動化生產(chǎn)設(shè)備500萬元（含）以上的，正式投產(chǎn)后按新購置設(shè)備實際成交價的10%給予獎勵，最高不超過200萬元。

②廠房補貼。在合同約定的竣工時間完成標(biāo)準化廠房(不含各類配套性、輔助性設(shè)施)建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合驗收合格后，給予廠房120元/㎡補貼。租用縣湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準廠房，自入駐后，第一年租金全額補貼，第二年、第三年補貼50%。企業(yè)入駐后，購買園區(qū)內(nèi)工業(yè)地產(chǎn)廠房的生產(chǎn)企業(yè)，按實際購買面積給予廠房 200元/㎡補貼；先租后買廠房的企業(yè)，在扣除租賃補貼后，按照實際購買補貼減去租賃補貼給予支持。

③無塵車間裝修補貼。裝修萬級以下（含萬級、十萬級等）的無塵車間，按300元/ ㎡給予補貼；裝修千級及以上（含千級、百級等）的無塵車間，按500元/ ㎡給予補貼。本項補貼單個項目只享受一次，補貼總額不超過500萬元，但不得超過其實際發(fā)生額。

④代建回購。對固定資產(chǎn)投資2億元以上的科技含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)且要求代建廠房的，縣工業(yè)園管委會可先代建廠房，企業(yè)再行回購?；刭彆r按審計的實際建安成本加財務(wù)成本計算價格，前期支付的租金可抵扣回購款。

7.支持企業(yè)技改升級。縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改升級購置（以設(shè)備的發(fā)票時間作為界定）的單臺（套）除稅價格在10萬元以上的新裝備由財政給予10%-12%的補貼（其中10萬元-30萬元（含）的裝備，給予10%的補貼；30萬元-50萬元（含）的裝備，給予11%的補貼；50萬元以上的裝備，給予12%的補貼），單個企業(yè)（集團）補貼金額累計不超過300萬元（優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目實行“一事一議”，一律按12%進行補貼）。

8.鼓勵科技研發(fā)投入。對連續(xù)兩年投入利潤的5%以上用于科技研發(fā)的企業(yè)，對其前兩年研發(fā)超過5%的增加部分，按其平均值給予不高于80%的獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過200萬元。

9.支持勞務(wù)用工。勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會保險的。企業(yè)第一年度用工人數(shù)在200—500人的，給予企業(yè)500元/人的一次性崗位補貼；用工人數(shù)在500—1000人的，給予企業(yè)1000元/人的一次性崗位補貼；用工人數(shù)1000人以上的，給予企業(yè)1500元/人的一次性崗位補貼；次年用工人數(shù)較上年度有增加的，基數(shù)部分不再重復(fù)享受獎勵，增量部分給予企業(yè)2000元/人的一次性崗位補貼。

第五章 金融支持政策

第六條  全面落實《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘發(fā)〔2018〕26號）、《湖南省財政廳關(guān)于建立省縣兩級財政信貸風(fēng)險補償機制的通知》（湘財金〔2019〕37號）和《湖南省財政廳關(guān)于開展省縣兩級省縣兩級財政信貸風(fēng)險補償機制試點的通知》（湘財金〔2020〕40號）等文件精神，建立財政信貸風(fēng)險補償機制（統(tǒng)稱 “瀟湘財銀貸”），為園區(qū)工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

第七條  強化金融服務(wù)意識和誠信意識，督促金融機構(gòu)主動開展銀企對接，送政策上門，支持企業(yè)落地生根，做大做強。

1.對符合條件納入省縣兩級信貸補償機制的招商企業(yè)，做到優(yōu)先納入，應(yīng)納盡納。

2.完善政府融資擔(dān)保體系建設(shè)，做大我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，強力推進與邵陽市中小企業(yè)擔(dān)保公司的合作，為破解企業(yè)融資難融資貴問題提供保障。

3.企業(yè)向縣金融機構(gòu)申請貸款，只要符合國家信貸和貸款條件，須在3個工作日內(nèi)給予辦理。

第六章  人才引進政策

第八條 招商引資人才政策按《新寧縣崀山人才計劃（試行）》（新辦發(fā)〔2020〕15號）文件執(zhí)行。

第七章  配套政策

第九條  縣政府及相關(guān)職能部門對招商引資項目提供“事前介入、事中代辦、事后跟蹤”的全程保姆式服務(wù)。對園區(qū)工業(yè)招商項目，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》和新寧縣人民政府關(guān)于園區(qū)賦權(quán)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟管理權(quán)限賦權(quán)到園區(qū)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。對重大招商引資項目按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個機制、一抓到底”的原則，建立重大招商引資項目專班，推動重大招商引資項目加快落地。新引進企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，實行聯(lián)席會議制度。切實落實企業(yè)辦事“最多跑一次”，提高辦事效率。

第十條  切實解決員工子女就學(xué)問題。招商引資企業(yè)董事長、法人代表及技術(shù)總監(jiān)的子女可自行選擇學(xué)校入學(xué)，在招商引資企業(yè)務(wù)工一年以上的員工視為項目所在地居民，其子女義務(wù)教育階段就學(xué)優(yōu)先就近安排入學(xué)。

第十一條  鼓勵創(chuàng)新招商方式。對5條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，開展精準招商；鼓勵開展網(wǎng)上招商，引入第三方機構(gòu)提供招商咨詢服務(wù)。建立目標(biāo)客戶庫，編制招商分析報告。鼓勵開展委托招商、代理招商、中介招商、以商招商等招商方式。

第十二條  縣委、縣政府認定的重大項目，實行“一事一議”。“退城入園”項目按“一事一議”辦法享受優(yōu)惠政策。

第八章  附則

第十三條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前制定的有關(guān)政策與本優(yōu)惠政策不一致的，以本優(yōu)惠政策為準。本優(yōu)惠政策未涉及的事項，按中央、省、市優(yōu)惠政策執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條  本優(yōu)惠政策如與上級有關(guān)政策相抵觸的，按上級有關(guān)政策執(zhí)行。

第十五條  本辦法中所有優(yōu)惠政策，如國家、省、市出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，企業(yè)可按就高原則執(zhí)行，但不得疊加享受。

第十六條  本優(yōu)惠政策由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。