郴州市北湖區(qū)工業(yè)招商引資支持政策

為進一步加大招商引資力度，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合北湖區(qū)實際，制定以下政策。

第一條  支持對象

通過招商引資引進（含新引進或已落地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目），工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在北湖區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)，有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，不改變在本區(qū)納稅義務(wù)，符合國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的電子信息、智能制造、新材料、高新技術(shù)、裝備制造、智慧物流、農(nóng)產(chǎn)品食品深加工等生產(chǎn)性或生產(chǎn)性服務(wù)項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)、原礦開采及粗加工、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生等）。

第二條  支持原則

1.投入產(chǎn)出掛鉤原則。支持政策與項目投資強度、稅收貢獻度、投資進度、綜合帶動性掛鉤。

2.分類差別化支持原則。本政策中所列各類獎補政策，視項目具體情況獎補，不同的項目性質(zhì)、不同的投資強度和貢獻度，享受不同的獎補。符合“一事一議”的，按“一事一議”政策執(zhí)行。

3.封頂限額支持原則。除“一事一議” 項目外，所有項目實行封頂限額。單個項目獎勵和補貼金額最高不超過項目投產(chǎn)后5年內(nèi)繳納的稅收市、區(qū)所得部分。

4.從優(yōu)不重復(fù)支持原則。新引進項目和企業(yè)同時享受本政策未盡的中央、省、市土地、稅收等各項優(yōu)惠政策。符合本政策的同一項目、同一事項或同時符合中央、省、市其他支持政策規(guī)定的，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則予以支持。

5.平臺產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持原則。項目達到“一事一議”標準的，企業(yè)可申報平臺產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

第三條  用地保障

推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”三種供地方式并存的工業(yè)用地制度，最大程度降低工業(yè)企業(yè)用地成本。

第四條  補貼支持

1.購地類項目補貼：購買土地的項目根據(jù)項目投資額度、投資強度和稅收貢獻度給予產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金補貼，補貼金額最高不超過土地成交價的80%（詳見：北湖區(qū)工業(yè)項目畝產(chǎn)貢獻獎勵標準）。補貼到位進度原則上按照完成地下工程達到正負零、完成主體廠房封頂、正式投產(chǎn)分別給予 30%、 30%、40%的補貼。“一事一議”項目按照“一事一議”原則執(zhí)行。

2.新購成套設(shè)備補貼：支持項目建成達產(chǎn)后生產(chǎn)制造設(shè)備投入在3000萬元以上的，按不超過項目新購成套設(shè)備投入總額的15%給予補貼（以企業(yè)提供的采購合同、正式稅務(wù)發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄為依據(jù)），單個企業(yè)補貼金額最高不超過1000萬元。補貼方式為項目正式投產(chǎn)后按補貼總額分兩年以6:4的比例到位，高新技術(shù)企業(yè)可在投產(chǎn)達效當年內(nèi)補貼到位。

3.標準廠房裝修補貼：鼓勵企業(yè)以標準廠房方式發(fā)展生產(chǎn)，給予企業(yè)標準廠房裝修補貼。只補貼生產(chǎn)、研發(fā)車間，按企業(yè)實際裝修面積，十萬級潔凈車間補貼300元/㎡，萬級潔凈車間補貼500元/㎡，千級潔凈車間補貼900元/㎡，百級潔凈車間補貼1100元/㎡，裝修補貼總額最高不超過1000萬元。補貼方式按補貼總金額在裝修進場后一個月內(nèi)支付30%，裝修完成一個月內(nèi)支付50%，竣工投產(chǎn)后1個月內(nèi)支付20%的比例予以到位。

4.搬遷補貼：對投資5000萬元以上，生產(chǎn)基地全部轉(zhuǎn)移至北湖區(qū)的企業(yè)或項目，在生產(chǎn)設(shè)備搬遷過程中產(chǎn)生的搬遷費按實際發(fā)生額給予50%的補貼（補貼基數(shù)以企業(yè)提供的設(shè)備運輸物流發(fā)票和設(shè)備拆除、安裝勞務(wù)發(fā)票總額為準）。單個項目補貼最高不超過100萬元。

5.購買廠房補貼：購買政府投資整棟廠房的，按200元/㎡（建筑面積，下同）的標準給予一次性補貼。購買非整棟廠房的，按第一層和第二層100元/㎡，第三層200元/㎡，第四層及以上的300元/㎡的標準給予一次性補貼。區(qū)財政或政府平臺公司根據(jù)企業(yè)購買方式，一次性付款則在支付購房款之日起30個工作日內(nèi)一次性補貼到位；三年分期付款則按三年期限補貼到位，即第一年給予50%，第二年給予30%，第三年給予20%的方式補貼到位。

6.租賃廠房補貼：凡簽約入駐的企業(yè)租賃標準廠房，租賃補貼實行先繳后返。合同期限不低于5年，自簽訂合同之日起第一年內(nèi)，投資強度達到3000元/㎡標準的，所繳納的租金在合同期第一年年末全返；合同期第二年，實繳稅收達到150-200元/㎡以內(nèi)，所繳納租金返還50%，200元/㎡以上的，所繳納的租金在合同期每年年末全返；合同期第三年，實繳稅收達到200-300元/㎡以內(nèi)，所繳納租金返還50%，300元/㎡以上的，所繳納的租金在合同期每年年末全返；合同期第四至第五年，實繳稅收達到300-400元/㎡以內(nèi)，所繳納租金返還50%，400元/㎡以上的，所繳納的租金在合同期每年年末全返。稅收核準標準：增值稅等各種主營業(yè)務(wù)實繳稅收。以上補貼由企業(yè)憑完稅證明分年度一次性補貼到位。

7.物流補貼：項目建成投產(chǎn)后，年上繳稅收達300元/㎡以上的企業(yè)，直接發(fā)生的原材料、半成品、成品等貨物運輸產(chǎn)生的物流費用，經(jīng)企業(yè)申報，相關(guān)部門核查審批后，按企業(yè)年繳納主營業(yè)務(wù)稅收的5%給予企業(yè)產(chǎn)品物流補貼，補貼期限為2年，補貼額度每年不超過100萬元。

8.進出口貿(mào)易補貼：對從事進出口貿(mào)易（以海關(guān)部門公布數(shù)據(jù)為準）的工業(yè)企業(yè)實行補貼，以全年進出口貿(mào)易總額為基數(shù)，每出口1美元補貼0.02元（人民幣，下同），進口1美元補貼0.015元，每年單個企業(yè)最高補貼額度不超過150萬元。建立出口退稅資金池，確保10個工作日內(nèi)完成退稅。

9.上市補貼：外來投資企業(yè)在北湖區(qū)注冊后上市或者已經(jīng)上市的企業(yè)總部（含區(qū)域總部）遷入北湖區(qū)注冊發(fā)展的，按照主板、中小板（含創(chuàng)業(yè)板）、科創(chuàng)板上市的由區(qū)財政分別一次性補貼1000萬元、500萬元、300萬元。

10.標準倉儲設(shè)施補貼：對在園區(qū)建設(shè)的標準倉儲設(shè)施（單層倉儲層高9米級以上或多層倉儲在3層以上），單個庫區(qū)倉儲總面積在1.5萬㎡以上的，驗收合格后一次性給予50元/㎡的補貼，對冷凍倉庫總?cè)萘吭?萬噸以上的，驗收合格后按30萬元/萬噸的標準給予一次性補貼。

11.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工補貼：對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（新型經(jīng)營主體）新增生產(chǎn)性固定資產(chǎn)（生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施），經(jīng)區(qū)財政、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核認定后，按分檔超額累計的比例進行補貼：300萬元至800萬元的一次性補貼比例為1%；800萬元以上的一次性補貼比例為2%。單個企業(yè)最高補貼不超過50萬元?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（新型經(jīng)營主體）以商招商引進“三類500強”企業(yè)、央企、省屬國企和上市公司在郴州市北湖區(qū)投資生產(chǎn)性固定資產(chǎn)超2000萬元的，在享受上述資金支持的基礎(chǔ)上，再補貼10萬元。

第五條  稅收貢獻獎勵

1.稅收貢獻企業(yè)獎勵：對總投資額不低于2億元（不含土地成本），投資強度不低于200萬元／畝或年均稅收貢獻度不低于20萬元／畝的工業(yè)項目，前三年按引進企業(yè)在我區(qū)繳納的主營業(yè)務(wù)稅收本級所得部分100％給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。

對總投資額不低于5億元（不含土地成本），投資強度不低于300萬元／畝或年均稅收貢獻度不低于25萬元／畝的工業(yè)項目，前三年按引進企業(yè)在我區(qū)繳納的主營業(yè)務(wù)稅收本級所得部分100％、第四年50%給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。

對投資額不低于10億元（不含土地成本），投資強度不低于300萬元／畝或年均稅收貢獻度不低于30萬元／畝的工業(yè)項目，前三年按引進企業(yè)在我區(qū)繳納的主營業(yè)務(wù)稅收本級所得部分100％，第四、五年50%給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。  

2.稅收貢獻個人獎勵：對引進的“三類500強”生產(chǎn)型企業(yè)、主板上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、總部型生產(chǎn)企業(yè)，三年內(nèi)實際稅收貢獻達到2000萬元/年以上，對其高級管理人員（董事長、總經(jīng)理及其指定的有突出貢獻人才，每家企業(yè)不超過5人），按照應(yīng)繳個人所得稅的區(qū)級所得部分全額予以獎勵，個人獎勵最高金額不超過100萬元，在本政策時限內(nèi)可享受三年。單個企業(yè)的獎勵對象累計獎勵金額不超過該企業(yè)對區(qū)級稅收所得貢獻的30%。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收獎勵：對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，畝產(chǎn)稅收貢獻在10萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（新型經(jīng)營主體），自繳納稅收年度起前三年按實際繳納稅收區(qū)級所得部分的100%給予等額資金扶持，后兩年按實際納稅收取區(qū)級所得部分的50%給予等額資金扶持。

4.企業(yè)收到的由政府部門支付的各種補貼及獎勵款，如不符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》認定的不征稅收入的三個條件，則由稅務(wù)機關(guān)依法對該補貼及獎勵款征收企業(yè)所得稅。

第六條  科技創(chuàng)新支持

對引進國家級、省級科研機構(gòu)在北湖區(qū)直接設(shè)立的分支機構(gòu)（I類），北湖區(qū)企業(yè)獲批的工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室研發(fā)中心及博士后工作站（Ⅱ類），二本及以上高等院校在北湖區(qū)設(shè)立的研發(fā)中心、孵化機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)（Ⅲ類）等項目實施以下扶持政策。

1.高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息支持：對主營業(yè)務(wù)稅收超過300萬元/年的高新技術(shù)企業(yè)，按企業(yè)實際貸款的人民銀行同期基準利率給予財政貼息，貼息額不超過該企業(yè)當年上繳的主營業(yè)務(wù)稅收北湖區(qū)本級實得部分的30%，每家企業(yè)每年貼息總額不超過100萬元，期限不超過3年。

2.對引進龍頭企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目及具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、成長性好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，可由政府平臺公司設(shè)立股權(quán)投資基金進行控股、參股等股權(quán)投資或參與定向增發(fā)等投資行為，支持企業(yè)重組、并購、技改。

3.場地支持：五年內(nèi)免費提供500㎡以內(nèi)的辦公用房；其科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化需在北湖區(qū)園區(qū)租賃廠房的，免租金3年；若購買標準化廠房，給予500元/㎡的補貼。

4.建設(shè)資金支持：I類項目，按國家級、省級分別一次性給予500萬元、200萬元的資金支持；Ⅱ類項目，按國家級、省級分別一次性給予100萬元、50萬元的資金支持；Ⅲ類項目，按國家級、省級分別一次性給予50萬元、20萬元的資金支持。

5.科技創(chuàng)新獎勵：凡獲得科技進步一、二、三等獎的，國家級按照100萬元、80萬元、50萬元，省級按照50萬元、30萬元、10萬元的標準給予一次性獎勵；對獲得中國專利金獎的，每項獎勵20萬元，獲得中國專利優(yōu)秀獎的，每項獎勵10萬元。上述獎勵不重復(fù)計獎。

6.重大專項獎勵：對機構(gòu)或企業(yè)成功申報國家級、省級重大專項的，分別按國家、省所撥付專項資金的50%、30%給予配套，單項最高分別不超過500萬元、200萬元。

7.人才引進獎勵：每引進1名院士，國家“千人計劃”入選者，有重要創(chuàng)新成果、作出突出貢獻的博士、博士后（其政策比照院士執(zhí)行），對所在企業(yè)、機構(gòu)或平臺，一次性獎勵10萬元；對院士和千人計劃者在北湖區(qū)購買住房的，一次性給予30萬元的安家補貼。

8.軍民融合項目獎勵：對企業(yè)實施的省級以上軍民融合項目給予配套支持，分別按上級撥付資金的50%、30%予以配套，省級項目最高不超過100萬元，國家級項目最高不超過200萬元。

9.新技術(shù)企業(yè)認定獎勵：對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎勵50萬元，對再次認定為高新技術(shù)企業(yè)的一次性獎勵20萬元。

10.發(fā)明專利獎勵：新獲得國家發(fā)明專利并應(yīng)用于區(qū)內(nèi)的企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)的，每項一次性獎勵2萬元，每個企業(yè)每年不超過10萬元。

第七條  一事一議

事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，可以由區(qū)委、區(qū)政府研究，通過“一事一議”決定。具體條件： “三類500強”生產(chǎn)型企業(yè)、主板上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企重大投資項目；總投資在10億元以上、年稅收1億元以上；重大創(chuàng)新項目。達到上述標準之一即可申請“一事一議”。

第八條  獎補直達機制

區(qū)人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，整合獎勵和補貼資金，用于支持項目建設(shè)。建立獎勵和補貼直達平臺，由區(qū)商務(wù)局牽頭，組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)科工局、區(qū)審計局、郴州百福投資集團有限公司等部門依照本文規(guī)定對企業(yè)提供的資料進行評審，完成審批程序后，按獎補途徑在15個工作日內(nèi)分別由區(qū)財政局或百福公司直接撥付到企業(yè)或項目，不需企業(yè)上門辦理。

第九條  約束退出機制

1.適用情形：項目業(yè)主在簽訂投資協(xié)議后，超出約定時間30日內(nèi)未交納履約保證金或按協(xié)議未完成獨立法人公司注冊的；項目業(yè)主在投資有效期內(nèi)自愿終止投資協(xié)議，放棄投資建設(shè)的；項目業(yè)主在項目申報審批程序過程中，提供虛假信息騙取項目資格、經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的；項目公司取得土地或廠房后，因項目業(yè)主自身原因，超過投資協(xié)議約定日期6個月未動工或未實質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營的，項目引進單位向項目業(yè)主發(fā)出《限期開工建設(shè)（全面生產(chǎn)）通知書》，到期后仍未開工或生產(chǎn)的；連續(xù)兩年未達到協(xié)議約定的項目投資和稅收貢獻度要求的；項目投產(chǎn)第三年實繳稅收市、區(qū)所得部分未能達到所租賃廠房租金的。

2.處置方式：存在上述情形，對未履約、未造成不良影響，且無繼續(xù)履約意愿和能力的，由區(qū)商務(wù)局或項目引進單位直接依法解除合同，終止合作。享受北湖區(qū)政策補貼的企業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中出現(xiàn)弄虛作假、違背承諾等嚴重違約情形，由區(qū)人民政府向業(yè)主單位下達《項目退出通知書》，區(qū)商務(wù)局牽頭會同有關(guān)部門對項目業(yè)主依法依規(guī)追回已獲取的補貼款項，依法解除合同終止合作，由項目業(yè)主承擔相應(yīng)的法律責任。

第十條  附則

1.本政策自公布之日起施行，凡此前制定的有關(guān)優(yōu)惠政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。如本規(guī)定與本區(qū)其他有關(guān)政策相沖突或重疊的，按照從優(yōu)但不重復(fù)適用的原則執(zhí)行。

2.本政策由區(qū)政府授權(quán)區(qū)商務(wù)局負責解釋，牽頭協(xié)調(diào)解決施行過程中的具體問題。