臨湘市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)措施

為進(jìn)一步加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》（湘政發(fā)〔2018〕35號(hào)）和中共岳陽市委、岳陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)岳陽市打造高質(zhì)量發(fā)展人才高地的若干措施》（岳發(fā)〔2020〕6號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下激勵(lì)措施。

一、支持企業(yè)壯大規(guī)模

1．鼓勵(lì)企業(yè)“入規(guī)”。對(duì)新增規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)，每家給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)（含相關(guān)責(zé)任單位對(duì)入規(guī)企業(yè)培育工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元）。對(duì)新增規(guī)模以上的批零和住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)，每家給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)（含相關(guān)責(zé)任單位對(duì)入規(guī)企業(yè)培育工作經(jīng)費(fèi)1萬元）。（注銷后新注冊(cè)的企業(yè)除外）（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)園、市發(fā)改局、市商務(wù)糧食局、市住建局、市文旅廣電局）

2．鼓勵(lì)培育行業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、岳陽市級(jí)的龍頭企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元和2萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市商務(wù)糧食局）

3．鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。支持企業(yè)上市融資和新三板掛牌融資，鼓勵(lì)上市企業(yè)通過增發(fā)、配股、公司債券等形式實(shí)現(xiàn)再融資。對(duì)積極進(jìn)行股改、掛牌的工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體按臨政發(fā)〔2019〕9號(hào)文件執(zhí)行。（責(zé)任單位：市政府金融辦）

4．鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)“5個(gè)100”項(xiàng)目。對(duì)成功申報(bào)省級(jí)“5個(gè)100”項(xiàng)目的企業(yè)，通過項(xiàng)目驗(yàn)收后一次性獎(jiǎng)勵(lì)5～10萬元。（責(zé)任單位：市科工局、市發(fā)改局、市委組織部、市貿(mào)促會(huì)）

二、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

5．鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的“小巨人企業(yè)”、“綠色企業(yè)”、“新材料認(rèn)定企業(yè)”、“智能制造示范企業(yè)”、“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”、工業(yè)領(lǐng)域的“標(biāo)桿企業(yè)”、“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的工業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品、首臺(tái)（套）、首批次產(chǎn)品的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、科技型中小企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元、2萬元。（責(zé)任單位：市科工局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局）

6．鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。參照湘財(cái)教〔2018〕1號(hào)文件《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的相關(guān)要求，對(duì)當(dāng)年已獲得省級(jí)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)，按企業(yè)獲得省級(jí)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不同類型企業(yè)采用最高限額補(bǔ)助，最高限額不予累加。高新技術(shù)企業(yè)、建有省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)且考核優(yōu)秀的企業(yè)、首次納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的企業(yè)年度補(bǔ)助額最高300萬元，其他企業(yè)年度補(bǔ)助額最高150萬元。（責(zé)任單位：市科工局）

7．鼓勵(lì)企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)（園區(qū)）與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、岳陽市級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、岳陽市級(jí)科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元；對(duì)新建省級(jí)以上（含省級(jí)）博士后科研工作站、博士后科研工作站協(xié)作研發(fā)中心的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市科工局、市人社局、市發(fā)改局）

8．鼓勵(lì)企業(yè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等形式在市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。當(dāng)年經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，全年技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同交易實(shí)際到賬額累計(jì)50萬元以上的，市財(cái)政按照不超過合同交易實(shí)際到賬額的2%的比例給予技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓輸出方一次性補(bǔ)助，最高不超過20萬元；全年技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同交易實(shí)際到賬額累計(jì)25萬元以上的，市財(cái)政按照不超過合同交易實(shí)際到賬額的4%的比例給予技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓承接方一次性補(bǔ)助，最高不超過10萬元；全年技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同交易實(shí)際到賬額累計(jì)50萬元以上的，市財(cái)政按照不超過合同交易實(shí)際到賬額的1%的比例給予輸出方一次性補(bǔ)助，最高不超過10萬元（責(zé)任單位：市科工局）

9．鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)參加臨湘市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽未獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，給予0.2萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年獲得臨湘市級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元；對(duì)當(dāng)年獲得岳陽市級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元、1萬元；對(duì)當(dāng)年獲得湖南省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元、10萬元、5萬元（同一企業(yè)的同一項(xiàng)目如果同時(shí)獲得國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按就高不就低的原則獎(jiǎng)勵(lì)一次）。（責(zé)任單位：市科工局、市人社局、市科協(xié)）

10．鼓勵(lì)企業(yè)（個(gè)人）申報(bào)專利。對(duì)當(dāng)年通過授權(quán)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)等措施增加的有效發(fā)明專利，每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)當(dāng)年專利申請(qǐng)總量達(dá)到5件以上（含5件）的單位或個(gè)人，發(fā)明專利按2000元／件、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)按300元／件給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

11．鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建品牌。對(duì)當(dāng)年初次獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；對(duì)當(dāng)年初次獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)初次獲得“地理證明商標(biāo)”、“中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)當(dāng)年成功參與制訂全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、湖南省地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1件的牽頭企業(yè)或協(xié)會(huì)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、支持企業(yè)（單位）完善公共服務(wù)平臺(tái)

12．鼓勵(lì)企業(yè)（單位）創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、岳陽市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、岳陽市級(jí)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、核心服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)業(yè)集群窗口、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、岳陽市級(jí)科普基地，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科工局、市工業(yè)園、市林業(yè)局)

13．鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。對(duì)已建成的窗口平臺(tái)、省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、省級(jí)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的相關(guān)公共服務(wù)活動(dòng)，按不高于服務(wù)業(yè)務(wù)支出的20%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)運(yùn)營(yíng)情況考核良好的科技孵化器和眾創(chuàng)空間，每年給予10～20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局）

四、支持企業(yè)稅收增長(zhǎng)

14．工業(yè)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)企業(yè)（不含本地礦產(chǎn)資源消耗型企業(yè)）通過科技創(chuàng)新年度新增稅收（增值稅和企業(yè)所得稅，含實(shí)征增值稅城建附加稅）達(dá)到3000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬元、50萬元、100萬元；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)并迅速投入生產(chǎn)的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)當(dāng)年新增稅收100萬元以上的，按當(dāng)年稅收地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，正在享受相關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)（含三免兩減半）不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)；對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)：實(shí)施技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資200萬元以上（不含土地購置款）的工業(yè)企業(yè)，主體稅種（增值稅和所得稅）稅收有增量的，給予事后獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。從企業(yè)技術(shù)改造完成當(dāng)年起5年內(nèi)，每年按照與上年同比主體稅種(增值稅和所得稅）增量本級(jí)分成部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，5年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額的50%，且5年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過100萬元。稅收出現(xiàn)下降的企業(yè)，從下降當(dāng)年起停止執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：市科工局、市稅務(wù)局）

15．入園浮標(biāo)企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)。從2019年1月1日起，凡入園釣具（含釣具電商物流）企業(yè)，對(duì)所繳納稅收形成市本級(jí)財(cái)力留存部分實(shí)行“三免兩減半”，由財(cái)政撥付、工業(yè)園負(fù)責(zé)獎(jiǎng)返。對(duì)入園釣具企業(yè)納稅30萬元以上的釣具（釣具電商物流）企業(yè)實(shí)行三年獎(jiǎng)勵(lì)政策，即從2019年1月1日至2021年12月31日，年納稅30萬元以上的企業(yè)按征稅總額的10%獎(jiǎng)勵(lì)；年納稅50萬元以上的企業(yè)按征稅總額的15%獎(jiǎng)勵(lì)；年納稅100萬元以上的企業(yè)按征稅總額的20%獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科工局、市浮標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市稅務(wù)局）

五、支持產(chǎn)業(yè)鏈招商引資

16．鼓勵(lì)單位（協(xié)會(huì)）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在1億元(含）－5億元的工業(yè)落地項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際到位資金額0.2%的比例獎(jiǎng)勵(lì)招引單位工作經(jīng)費(fèi)（不含市屬專門從事招商引資工作的單位及其工作人員，下同），最高不超過10萬元；對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在5億元(含）以上的工業(yè)落地項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際到位資金額0.2%的比例獎(jiǎng)勵(lì)招引單位工作經(jīng)費(fèi)，最高不超過20萬元；對(duì)新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)的企業(yè)，在主體工程開工建設(shè)后，實(shí)際到位資金達(dá)到2億元以上的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)招引單位10萬元，項(xiàng)目建成后再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)新引進(jìn)電子、商務(wù)、物流行業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)，在主體工程開工建設(shè)后，實(shí)際到位資金達(dá)到1億元以上的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)招引單位10萬元；對(duì)在臨湘投資實(shí)際到位外資（不含外方股東貸款）超過3000萬美元的外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融類項(xiàng)目，下同）、超過2000萬美元的增資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際到位外資金額0.2%的比例獎(jiǎng)勵(lì)招引單位，最高不超過10萬元；文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比照工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市科工局）

17．支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已落地正常生產(chǎn)1年以上的企業(yè)新增投資在2000萬元～1億元以下、1億元～5億元、5億元～10億元、10億元以上并竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，當(dāng)年分別給企業(yè)10萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（已享受招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市貿(mào)促會(huì)、市科工局）

六、支持產(chǎn)業(yè)鏈人才隊(duì)伍建設(shè)

18．支持高校畢業(yè)生、高層次人才來我市企業(yè)工作。大力推進(jìn)入才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，不斷壯大我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。對(duì)我市引進(jìn)的各項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)按市委研究的文件執(zhí)行。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科工局）

七、強(qiáng)化財(cái)政扶持

19．設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展專項(xiàng)資金。市政府設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

八、其他

20．本文件只適用于臨湘境內(nèi)注冊(cè)并在臨湘繳納稅金的企業(yè)；由市科工局和市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

21．本文件由市科工局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，從2021年1月1日起執(zhí)行。