加快推進(jìn)慈利縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為大力推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基倍增計(jì)劃，加快補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào)）、《深入開(kāi)展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》（湘政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）、《張家界市實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)基倍增計(jì)劃三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》（張發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《張家界市2022年深入開(kāi)展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》（張政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《張家界市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程實(shí)施方案》（張政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定如下政策。

一、切實(shí)為企業(yè)“紓困增效”

1.降低企業(yè)用能成本。對(duì)困難中小企業(yè)產(chǎn)生的水、電、氣費(fèi)用，按5%的額度進(jìn)行補(bǔ)貼，單家企業(yè)最高補(bǔ)貼年度累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元，補(bǔ)貼費(fèi)用不超過(guò)其上年度實(shí)繳稅收地方留成部分的20%。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)慈利縣供電公司、縣水投集團(tuán)、縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

2.保障工業(yè)企業(yè)用地。鼓勵(lì)中小工業(yè)企業(yè)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過(guò)廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)淘汰關(guān)閉的工礦企業(yè)及僵尸企業(yè)騰出的場(chǎng)地，由縣人民政府收回土地使用權(quán)，不改變用地性質(zhì)，仍作為工業(yè)用地予以儲(chǔ)備使用。對(duì)縣人民政府確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)按不低于所在土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，但不得低于實(shí)際土地取得成本、前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模10畝以上、不超過(guò)20畝的，可以在縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)集聚;單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模不超過(guò)10畝的直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以安排在村莊規(guī)劃確定的村莊集中建設(shè)區(qū)邊界內(nèi)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

3.強(qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗支持。根據(jù)企業(yè)用工需求，組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含30人）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以按規(guī)定申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還，對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)按70%返還。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）

4.扶持中小微企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)縣內(nèi)符合條件的成長(zhǎng)性好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的工業(yè)企業(yè)，滿足年度固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上且用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，單家企業(yè)給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)在慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，補(bǔ)貼當(dāng)年度一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)廠房使用租金。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、慈利縣乾元投資發(fā)展有限責(zé)任公司、縣財(cái)政局）

5.降低企業(yè)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)規(guī)模以上困難工業(yè)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，按規(guī)定積極提供展期、無(wú)還本續(xù)貸、延期還本付息、調(diào)整還款期限、降低利率、提供優(yōu)惠利率等差異化信貸措施，緩解企業(yè)還貸壓力。（責(zé)任單位：縣金融辦、中國(guó)人民銀行慈利縣支行、各商業(yè)銀行）

6.給予企業(yè)貸款貼息。對(duì)本年度從銀行獲得貸款用于技術(shù)改造投資的暫時(shí)困難企業(yè)，經(jīng)縣科技和工業(yè)信息化局審核符合相關(guān)條件的，按照本年度實(shí)際獲得銀行貸款額的2%給予企業(yè)一次性貼息，單家企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過(guò)20萬(wàn)元。已獲得上級(jí)貼息補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣金融辦、中國(guó)人民銀行慈利縣支行、各商業(yè)銀行、縣財(cái)政局）

7.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。依法實(shí)施困難企業(yè)階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步減輕困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合條件的困難企業(yè)，可按程序向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局）

二、大力提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

8.鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)企業(yè)被首次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；重新被認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家發(fā)明專利（轉(zhuǎn)讓除外）并在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用獲得實(shí)效的，授予的當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/項(xiàng)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和科技創(chuàng)新平臺(tái)的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、湖南專利獎(jiǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和科技創(chuàng)新平臺(tái)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客中國(guó)）大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客中國(guó)）大賽一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)勝獎(jiǎng)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)新材料企業(yè)、國(guó)家級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)獲得省級(jí)新材料企業(yè)、省級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶慈利，并將相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工業(yè)企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，后續(xù)每年給予一定經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局）

9.加速實(shí)施品牌戰(zhàn)略。工業(yè)產(chǎn)品首次獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。工業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)使用國(guó)家地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)并獲得批準(zhǔn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)首次列入省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。工業(yè)產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品（含有機(jī)食品）、非遺產(chǎn)品認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

10.支持企業(yè)智能制造。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”等品牌的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年首次通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定或取得試點(diǎn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化集成及智能化升級(jí)的示范企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)智能生產(chǎn)線、智能工廠的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)獲得省級(jí)智能生產(chǎn)線、智能工廠的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)“5G+”智慧工業(yè)示范場(chǎng)景應(yīng)用的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、縣財(cái)政局）

11.推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)申報(bào)工業(yè)企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)成功的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩型產(chǎn)品認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣水利局、縣財(cái)政局）

三、培育有實(shí)力的企業(yè)梯隊(duì)

12.實(shí)施招商引資激勵(lì)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)簽約工業(yè)企業(yè)并落地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣直部門(mén)，企業(yè)投資總額（不包括土地價(jià)款，下同）500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；企業(yè)投資總額1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;企業(yè)投資總額5000萬(wàn)元至1億元（含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;企業(yè)投資總額1億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。服務(wù)招商項(xiàng)目落地的牽頭單位給予項(xiàng)目實(shí)到資金總額（不包括土地價(jià)款）0.5%的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可由牽頭單位適當(dāng)分配），獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地的引資中介人（除行政事業(yè)單位及其工作人員以外的組織和個(gè)人），項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的，按固定資產(chǎn)投資總額的0.2%獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資總額5000萬(wàn)元以上的，5000萬(wàn)元以內(nèi)的部分按固定資產(chǎn)投資總額的0.2%獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)5000萬(wàn)元的部分按固定資產(chǎn)投資總額的0.1%獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直各單位）

13.促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地。對(duì)新開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)新開(kāi)工投資（新投產(chǎn)投資）2000萬(wàn)元至1億元（不含1億元）項(xiàng)目投產(chǎn)后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)新建投資500萬(wàn)以上技改項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后按新增設(shè)備投資額的2%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、縣財(cái)政局）

14.加大企業(yè)幫扶支持力度。建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、“退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫(kù)”，對(duì)每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，安排一個(gè)縣直單位幫扶，及時(shí)跟蹤在庫(kù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“一企一策”幫扶指導(dǎo)。對(duì)慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外（包括已劃入慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)管理）的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施繳納稅收分成由歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所得。新增縣級(jí)留成部分工業(yè)稅收10萬(wàn)元以上的，給予屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）縣級(jí)留成部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)，原有稅收部分繼續(xù)執(zhí)行原稅收分成政策不變。對(duì)培育首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），每入規(guī)成功1家，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升機(jī)制，每年一次性給予中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)20萬(wàn)元和優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、國(guó)家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣財(cái)政局）

15.支持企業(yè)入規(guī)。加強(qiáng)企業(yè)“入規(guī)”申報(bào)督促指導(dǎo)，全面歸集和分析稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、電力等部門(mén)涉企數(shù)據(jù)和信息，評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，及時(shí)篩選符合“入規(guī)”條件的企業(yè)，督促企業(yè)主動(dòng)申報(bào)“入規(guī)”，指導(dǎo)企業(yè)做好資料的整理申報(bào)，把握申報(bào)時(shí)間和確保升規(guī)通過(guò)率。對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、縣財(cái)政局)

16.助推企業(yè)上市。對(duì)申請(qǐng)?jiān)跍罱灰姿装l(fā)上市的企業(yè)（在我縣注冊(cè)登記，下同），按上市工作進(jìn)度分階段予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)完成上市輔導(dǎo)并經(jīng)省證監(jiān)局驗(yàn)收通過(guò)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委核準(zhǔn)拿到發(fā)行批文并上市交易后，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在境外成功上市，且首發(fā)上市融資額達(dá)2000萬(wàn)美元以上（含2000萬(wàn)美元）的，一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的，一次性給予30--50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在湖南股權(quán)交易所科技創(chuàng)新專板掛牌的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2021年以來(lái)完成股改并在湖南股權(quán)交易所成長(zhǎng)板、標(biāo)準(zhǔn)板掛牌的，給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣科技和工業(yè)信息化局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

17.實(shí)行企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)值突破獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅收首次超過(guò)100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元，以后企業(yè)年度增值稅、所得稅增量超過(guò)1000萬(wàn)元的，每增加1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。產(chǎn)值首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局）

四、打造四大百億產(chǎn)業(yè)集群

18.扶持提升現(xiàn)有企業(yè)。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)施技術(shù)改造，對(duì)首次進(jìn)入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)年度稅收增速達(dá)到15%以上，當(dāng)年新購(gòu)置的智能化設(shè)備和研發(fā)投入達(dá)到100萬(wàn)元（除稅后）以上的，按實(shí)際除稅價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)補(bǔ)貼金額累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元，如果兩年內(nèi)轉(zhuǎn)讓或搬離慈利，所享受的補(bǔ)貼須全額退回。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

19.招大引強(qiáng)落地一批企業(yè)。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，鼓勵(lì)央企、省企和世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、上市公司等工業(yè)企業(yè)來(lái)我縣投資并注冊(cè)成立公司。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，固定資產(chǎn)投資在1億元以上（含1億元）的，按實(shí)際投資額的1%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資在1億元以下的，按實(shí)際投資額的0.5%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、縣財(cái)政局）

20.加快培育壯大一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，對(duì)年產(chǎn)值首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、25萬(wàn)元、35萬(wàn)元、55萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”、“小巨人”等品牌的，分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心（創(chuàng)新中心）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)首次入選“湖南省100強(qiáng)”“湖南省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、縣財(cái)政局）

21.支持企業(yè)兼并重組。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，對(duì)采取合作收購(gòu)、參股控股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)各層級(jí)企業(yè)整合資源做強(qiáng)做優(yōu)做大，開(kāi)展兼并重組的工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)合并重組投資額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、縣財(cái)政局）

五、加大發(fā)展要素保障

22.加大融資服務(wù)力度。各金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)發(fā)針對(duì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，采取增加信貸資源配置等方式加大融資支持力度；加大銀企對(duì)接活動(dòng)開(kāi)展力度，積極為企業(yè)融資搭建平臺(tái)；加大對(duì)企業(yè)的走訪力度，切實(shí)解決好企業(yè)融資難題。(責(zé)任單位:縣金融辦、中國(guó)人民銀行慈利縣支行、各商業(yè)銀行)

23.助力企業(yè)引才留才。對(duì)于參加本縣或經(jīng)本縣備案外出的職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)來(lái)我縣工業(yè)企業(yè)工作的高層次人才，簽訂三年及以上服務(wù)合同且服務(wù)滿三年的，給予所引進(jìn)人才個(gè)人為期三年的工作津貼（博士學(xué)位或正高職稱每人每年1萬(wàn)元，碩士學(xué)位或副高職稱每人每年5000元，雙一流學(xué)士學(xué)位本科生每人每年2000元，服務(wù)滿三年后一次性補(bǔ)助到位）。對(duì)新引進(jìn)的博士生、碩士生、雙一流大學(xué)本科生(對(duì)應(yīng)正高、副高、高級(jí)技師)且在本地企業(yè)實(shí)際服務(wù)三年以上(含三年)的，縣財(cái)政分別給予每人2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）

24.幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。大力推廣和應(yīng)用本地產(chǎn)品，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極參與省、市、縣各級(jí)部門(mén)組織的展銷會(huì)、博覽會(huì)，對(duì)參展攤位費(fèi)給予50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)或助企單位補(bǔ)助上限為5萬(wàn)元。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之間采購(gòu)本地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品100萬(wàn)元以上的，按實(shí)際采購(gòu)額的1%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)年度最高補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。加大政府采購(gòu)本地企業(yè)產(chǎn)品政策落實(shí)力度，全力助推企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直各單位）

25.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)提升等培訓(xùn)力度。行業(yè)主管部門(mén)等單位組織企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資服務(wù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)開(kāi)拓、數(shù)字化、綠色發(fā)展、質(zhì)量品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)的，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)給予50%的補(bǔ)助，組織培訓(xùn)企業(yè)或單位補(bǔ)助上限為5萬(wàn)元。對(duì)在本單位外參加培訓(xùn)的人員，按100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予誤工補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、縣財(cái)政局）

六、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

26.深化簡(jiǎn)政放權(quán)。不斷深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“四減”（減項(xiàng)目、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng))、“四零”(零距離、零見(jiàn)面、零付費(fèi)、零差評(píng))，將更多事項(xiàng)納入“一件事一次辦”，提高“一網(wǎng)通辦”效率，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍。推廣電子簽章、電子發(fā)票等應(yīng)用，推動(dòng)高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化和跨區(qū)域互認(rèn)共享。 (責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行慈利縣支行、縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣政務(wù)服務(wù)中心、國(guó)家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、住房公積金管理中心慈利縣管理部）

27.提升政務(wù)服務(wù)水平。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段和市政公用設(shè)施接入全過(guò)程涉及的行政許可、備案、技術(shù)審查、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全流程一網(wǎng)通辦。推行跨境貿(mào)易便利化，推行進(jìn)出口貨物提前申報(bào)通關(guān)，完善進(jìn)口貨物兩步申報(bào)通關(guān)模式，優(yōu)化口岸作業(yè)和物流組織模式，推進(jìn)口岸物流單證無(wú)紙化。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣商務(wù)局）

28.規(guī)范行政執(zhí)法與監(jiān)管。行政執(zhí)法部門(mén)要從機(jī)制上徹底杜絕行政執(zhí)法與監(jiān)管的隨意性，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式的全覆蓋。除生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)檢查外，未列入年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的，進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)檢查需到縣倍增辦備案并報(bào)分管工業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批同意。大力提倡部門(mén)聯(lián)合行政檢查，杜絕多頭檢查、重復(fù)檢查。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門(mén)）

七、保障措施

縣人民政府組織開(kāi)展政策落實(shí)情況督查評(píng)估?？h財(cái)政按年度全縣工業(yè)新增稅收總額地方收入的50%提取工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金用于支持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？h科技和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則并公開(kāi)發(fā)布，聯(lián)合縣財(cái)政局及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施，確保政策落實(shí)到位。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。本政策發(fā)布后，涉及其他相關(guān)文件與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。