一、項目評估

　　項目評估是指項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)前，按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的評價。項目評估的主要內(nèi)容包括：

　　1. 項目的必要性和可行性，即項目是否符合國家和地方的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，項目的技術(shù)水平、市場需求、資源供給、環(huán)境影響、社會效益等是否可行;

　　2. 項目的投資規(guī)模和效益，即項目的總投資、建設(shè)期、投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等是否合理，項目的經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、節(jié)能減排效益等是否顯著;

　　3. 項目的風(fēng)險和對策，即項目的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等是否可控，項目的風(fēng)險應(yīng)對措施和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制是否有效。

　　項目評估的主要程序包括：

　　1. 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理項目申請報告后，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并明確評估重點(diǎn)和評估時限。評估時限原則上不得超過30個工作日，項目情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。

　　2. 委托的評估機(jī)構(gòu)，不得與申請項目核準(zhǔn)的企業(yè)、編制項目申請報告的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或負(fù)責(zé)人為同一人。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提交評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估費(fèi)用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費(fèi)用。

　　3. 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。根據(jù)項目情況需要，征求有關(guān)行業(yè)管理部門或下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見。征求下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見的，下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)反饋，逾期不反饋的，視為同意。

　　二、項目驗(yàn)收

　　項目驗(yàn)收是指項目建成投產(chǎn)后，按照有關(guān)規(guī)定對項目的實(shí)際建設(shè)情況、達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況、節(jié)能減排情況等進(jìn)行的檢查和評價。項目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

　　1. 項目的實(shí)際建設(shè)情況，即項目的實(shí)際投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等是否與核準(zhǔn)或備案文件相符，項目的建設(shè)過程是否符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定;

　　2. 項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況，即項目的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率、經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益等是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項目的技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等是否符合行業(yè)要求;

　　3. 項目的節(jié)能減排情況，即項目的能源消耗、污染物排放、廢棄物處理等是否符合國家和地方的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，項目的節(jié)能減排效果、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排機(jī)制等是否有效。

　　項目驗(yàn)收的主要程序：

　　1. 項目單位在項目建成投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時向項目核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)申請項目驗(yàn)收，并提交項目完工評價報告、項目建設(shè)總結(jié)報告、項目建設(shè)過程中的重要文件、項目建設(shè)過程中的重要圖片等材料。項目完工評價報告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，項目建設(shè)總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)由項目單位編制。

　　2. 項目核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)在收到項目驗(yàn)收申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和部門對項目進(jìn)行現(xiàn)場核查和評價，并出具項目驗(yàn)收意見。項目驗(yàn)收意見應(yīng)當(dāng)包括項目的實(shí)際建設(shè)情況、達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況、節(jié)能減排情況等方面的評價結(jié)果，以及對項目的認(rèn)定、獎勵、處罰等方面的建議。

　　3. 項目核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)根據(jù)項目驗(yàn)收意見，出具項目驗(yàn)收文件，并將項目驗(yàn)收文件及相關(guān)材料存檔備查。項目核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目驗(yàn)收結(jié)果及時反饋給項目單位，并將項目驗(yàn)收結(jié)果在廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)中進(jìn)行登記。
 

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