上海徐匯區企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

徐商務(wù)發(fā)〔2022〕23號

有關(guān)單位：

為落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，規范和加強企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價(jià)和管理工作，根據《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信規范〔2022〕3號），結合我區實(shí)際情況，對《徐匯區企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F印發(fā)給你們，請按照執行。

第一條、目的和依據

為落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心重要承載區的能級全面提升,健全和完善徐匯區企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，鼓勵和支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心,為企業(yè)建立市級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )造條件，根據《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》精神，結合本區實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條、定義

企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的核心力量，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系的核心組織，是企業(yè)制訂和實(shí)施長(cháng)期發(fā)展戰略、整合內外資源、統籌管理技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)、從事重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā)以及促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的綜合機構。

第三條、適用范圍

本辦法適用于工商注冊、稅務(wù)登記在本區的企業(yè)。

第四條、基本條件

申請徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，應具備以下基本條件：

（一）在本行業(yè)具有一定的規模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合市、區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（二）技術(shù)中心組織體系健全，管理機制完善，能持續支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新；企業(yè)發(fā)展規劃和目標明確，具有穩定的產(chǎn)學(xué)研合作機制。

（三）擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng )新人才優(yōu)勢；具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件。

（四）技術(shù)創(chuàng )新績(jì)效顯著(zhù)，掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌；有較高且持續的研究開(kāi)發(fā)投入，研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新水平在同行業(yè)中處于先進(jìn)地位。

（五）企業(yè)信用狀況良好。

第五條、指標要求

申請徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定，應當達到以下指標要求：

（一）企業(yè)上一年度銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入不低于8000萬(wàn)元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于5000萬(wàn)元）；

（二）企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)費用不低于500萬(wàn)元，且占上一年度銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的比例不低于2.5%（交通、建筑、服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)不低于1%）；

（三）企業(yè)上一年度擁有研究開(kāi)發(fā)儀器設備原值和研發(fā)軟件購置費不低于500萬(wàn)元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于100萬(wàn)元）；（四）企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)人員不低于35人；

（五）申請年度前三年內，申報企業(yè)必須擁有自主知識產(chǎn)權（含專(zhuān)利，軟件著(zhù)作權，集成電路布圖設計專(zhuān)有權，醫藥制造業(yè)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權、獲得的臨床試驗許可、藥品注冊證書(shū)等）。

第六條、申報材料

申請徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定，應當遞交如下材料：

（一）徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定申請報告；

（二）徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定申請表；

（三）徐匯區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（副本）、組織機構代碼證復印件；

（五）會(huì )計師事務(wù)所出具的前兩個(gè)年度企業(yè)財務(wù)審計報告復印件；

（六）其他相關(guān)證明材料。

第七條、申報通知

徐匯區企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年組織申報兩次，具體要求及申報時(shí)間以徐匯區商務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區商務(wù)委”）發(fā)布的年度申報通知為準。

第八條、申報程序

申請徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，應當按照申報通知要求，在規定時(shí)間內向區商務(wù)委遞交書(shū)面和電子版申報材料。

第九條、評審

企業(yè)申報材料經(jīng)第三方進(jìn)行一致性、合規性初審后，由區商務(wù)委組織專(zhuān)家依照《徐匯區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》，進(jìn)行評審打分。根據綜合評審情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對評審結果進(jìn)行復核。評審及復核過(guò)程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者實(shí)地考察。

第十條、公示和頒證

經(jīng)審核確定的徐匯區企業(yè)技術(shù)中心名單，由區商務(wù)委向社會(huì )公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由區商務(wù)委會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、核實(shí)。

公示期結束后，通過(guò)評審的企業(yè)技術(shù)中心由區商務(wù)委頒發(fā)徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定證書(shū)或銘牌。

第十一條、扶持政策

經(jīng)認定的徐匯區企業(yè)技術(shù)中心，按照有關(guān)規定，可享受相應扶持政策。

第十二條、評價(jià)

對已認定的徐匯區企業(yè)技術(shù)中心，每三年開(kāi)展一次評價(jià)工作，具體評價(jià)指標體系和評價(jià)工作要求由區商務(wù)委另行發(fā)布。

上一次評價(jià)結果為優(yōu)秀或者評價(jià)當年度被新認定的徐匯區企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，可以免于一次評價(jià)。

第十三條、評價(jià)材料

開(kāi)展徐匯區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)的企業(yè)，應當遞交如下材料：

（一）徐匯區企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結；

（二）徐匯區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（副本）、組織機構代碼證書(shū)復印件；

（四）由會(huì )計師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表；

（五）其他證明材料。

第十四條、評價(jià)程序

參與徐匯區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)的企業(yè)，應當按照評價(jià)工作要求，向區商務(wù)委遞交書(shū)面和電子版評價(jià)材料。

區商務(wù)委可以委托第三方機構，按照徐匯區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系對材料進(jìn)行審核和綜合評價(jià)，形成評價(jià)結果和評價(jià)報告。區商務(wù)委會(huì )同相關(guān)部門(mén)對評價(jià)結果進(jìn)行審核確認，并將結果向社會(huì )公開(kāi)。

第十五條、評價(jià)結果

徐匯區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。

（一）評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價(jià)得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價(jià)得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價(jià)得分低于60分為不合格。評價(jià)結果不合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區商務(wù)委撤銷(xiāo)其認定資格。

評價(jià)結果基本合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區商務(wù)委督促并指導整改。

第十六條、變更

企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)、住所等變更，但企業(yè)主體、主營(yíng)業(yè)務(wù)、創(chuàng )新主體及體系未發(fā)生重大變化的，需向區商務(wù)委提交下列材料：

（一）企業(yè)技術(shù)中心變更申請表；

（二）企業(yè)登記主管部門(mén)決定予以變更登記的相關(guān)材料；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照（副本）等；

（四）企業(yè)變更決議、決定或上級主管部門(mén)相關(guān)批復文件。

企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生分立、合并、重組、主營(yíng)業(yè)務(wù)等變更，導致創(chuàng )新主體及體系發(fā)生重大變化的，除需向區商務(wù)委提交前款材料外，還應當提交認定指標要求的相關(guān)材料。

第十七條、撤銷(xiāo)

經(jīng)認定的徐匯區企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由區商務(wù)委會(huì )同相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)其企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價(jià)結果不合格；

（二）未按時(shí)遞交評價(jià)材料；

（三）所在企業(yè)被依法終止；

（四）企業(yè)發(fā)生重大變化，不滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)中心條件；

（五）所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（六）企業(yè)存在嚴重違法失信行為；

（七）在企業(yè)技術(shù)中心認定、評價(jià)過(guò)程中提供虛假材料。

因上述第（五）、（六）、（七）項情況被撤銷(xiāo)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷(xiāo)資格起三年內所在企業(yè)不得重新申報徐匯區企業(yè)技術(shù)中心認定。

第十八條、信息公開(kāi)

區商務(wù)委會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，向社會(huì )公開(kāi)徐匯區企業(yè)技術(shù)中心有關(guān)信息。

第十九條、責任義務(wù)

徐匯區企業(yè)技術(shù)中心應當承擔以下義務(wù)：

（一）積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新機制和工作制度；

（二）配合管理部門(mén)做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新相關(guān)的調查、統計、分析、研究和專(zhuān)題活動(dòng)；

（三）加強企業(yè)技術(shù)中心人才隊伍建設，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負責人、研究與開(kāi)發(fā)人員、管理人員開(kāi)展相關(guān)培訓；

（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設和技術(shù)創(chuàng )新工作經(jīng)驗。

第二十條、應用解釋

本辦法由徐匯區商務(wù)委員會(huì )負責解釋。

第二十一條、實(shí)施日期

本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，原《徐匯區企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（徐商務(wù)發(fā)〔2015〕90號）同時(shí)廢止。