經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。中小企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點和難點。黨的二十大報告提出，要“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”。本期邀請專家圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)問題進(jìn)行研討。

主持人

本報理論部主任、研究員 徐向梅

上好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必修課

主持人：推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有何意義和價值，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要涉及哪些方面？

賀俊（中國社會科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點，是國家數(shù)字戰(zhàn)略和政策聚焦、攻堅的重點領(lǐng)域。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅可以增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)增長動能，而且可以創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)崗位，更重要的是，可以激活廣大中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)新活力，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈競爭力。避免大企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化能力二元分化，實現(xiàn)大中小企業(yè)數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了數(shù)字中國包容性水平。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅需要承擔(dān)初期高昂的軟件和設(shè)備支出，而且涉及復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程再造和管理模式變革，需要中小企業(yè)克服固有資源約束和能力障礙，因而中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“雷聲大、雨點小”幾乎是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同難題。應(yīng)當(dāng)更加充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢和有為政府作用，針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點、堵點和急點，提供有力、有效的戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策支持，多層次、全方位推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先是中小企業(yè)自身的數(shù)字化，是包括管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)數(shù)字化和商業(yè)模式數(shù)字化多維度協(xié)同轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程，是一個由淺入深的復(fù)雜迭代過程。轉(zhuǎn)型第一步的成效直接決定了中小企業(yè)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心、能力和動力，對整個轉(zhuǎn)型過程至關(guān)重要。在轉(zhuǎn)型低階階段，可通過導(dǎo)入財務(wù)流程自動化、協(xié)同辦公平臺、標(biāo)準(zhǔn)化人力資源管理軟件、既有信息化業(yè)務(wù)上云等投入少、門檻低的管理數(shù)字化業(yè)務(wù)，完成初步數(shù)字化改造，兌現(xiàn)數(shù)字化初期收益。待企業(yè)形成必要的數(shù)字化能力后，再逐步推進(jìn)計算機(jī)輔助設(shè)計、眾包設(shè)計和協(xié)同研發(fā)、云化制造執(zhí)行系統(tǒng)、高級計劃與排程、基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)綜合集成、可視化與智能分析等高階業(yè)務(wù)數(shù)字化和商業(yè)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成能力積累、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和效益兌現(xiàn)的良性循環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我國中小企業(yè)普遍具有“重硬件、輕軟件，重產(chǎn)品、輕服務(wù)”的觀念，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心正是軟件化和服務(wù)化，因而推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要同步推動中小企業(yè)家認(rèn)知模式的轉(zhuǎn)型。

其次，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型多是外因驅(qū)動和被賦能型的，因而轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)內(nèi)部價值鏈的數(shù)字化，也是企業(yè)所嵌入的整個生態(tài)的數(shù)字化。這就要求無論是傳統(tǒng)供應(yīng)鏈上的大型企業(yè)還是新型數(shù)字平臺企業(yè)、數(shù)字化方案提供商，都能夠面向中小企業(yè)差異化需求，針對運營管理中的痛點和短板，提供低成本、高賦能的工具和方案，使中小企業(yè)生產(chǎn)運營、庫存管理、市場營銷通過實時數(shù)據(jù)交換與智能分析，實現(xiàn)與供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)的協(xié)同優(yōu)化，并能夠基于標(biāo)準(zhǔn)化平臺界面和多樣化開發(fā)工具實現(xiàn)與平臺企業(yè)的同步演進(jìn)，形成中小企業(yè)和整個數(shù)字生態(tài)共生發(fā)展的局面。此外，大學(xué)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家實驗室等提供基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)和前沿技術(shù)的公共研發(fā)機(jī)構(gòu)也應(yīng)主動承擔(dān)起支持和推動廣大中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的責(zé)任，針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特殊需求，研發(fā)先進(jìn)且適用的專用性數(shù)字技術(shù)和方案。

最后，中小企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型和外部生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型都需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和同步升級。由于中小企業(yè)具有需求多樣性和支付能力低的特點，高速移動網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供商缺乏足夠市場動力為中小企業(yè)提供價格低廉且差異化的服務(wù)，可能造成中小企業(yè)與大企業(yè)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面的“數(shù)字鴻溝”。鑒于此，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還應(yīng)實現(xiàn)千兆光網(wǎng)、5.5G等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施對中小企業(yè)的廣泛覆蓋。應(yīng)充分發(fā)揮我國信息基礎(chǔ)設(shè)施適度超前部署的戰(zhàn)略優(yōu)勢，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與中小企業(yè)特定應(yīng)用融合發(fā)展，例如大力發(fā)展相對滯后的基于云原生架構(gòu)的SaaS（軟件即服務(wù)）開發(fā)，為紡織、餐飲、零售、機(jī)械電子零部件等領(lǐng)域的中小企業(yè)提供云上軟件開發(fā)、辦公、交付、運營、客戶關(guān)系管理等服務(wù)。這既可以提升云服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量，也可以同步驅(qū)動中小企業(yè)用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融合發(fā)展和雙重引領(lǐng)。

政策支持+創(chuàng)新驅(qū)動顯成效

主持人：我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備哪些有利條件，轉(zhuǎn)型情況如何？

張宇（中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院政策研究所副所長）：隨著新一代信息技術(shù)與各行業(yè)深度融合，涌現(xiàn)出一批新模式新業(yè)態(tài)，重構(gòu)了中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競爭態(tài)勢，助力中小企業(yè)在市場競爭中獲得更大主動權(quán)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是助企紓困之舉，也是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措，新形勢下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再是“選擇題”，而是“必修課”。我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備以下有利條件。

一是政策支持不斷加強(qiáng)。近年來，圍繞提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，相關(guān)政策密集出臺。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要推進(jìn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。2020年，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》，提出13項重點任務(wù)和4項保障措施。2021年，工信部等19個部門印發(fā)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)了中小企業(yè)數(shù)字化有關(guān)工作的頂層設(shè)計。2022年，工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作。

二是路徑引導(dǎo)更加科學(xué)。2022年工信部發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》，作為“專精特新”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)“數(shù)字化水平”的評價依據(jù)，為企業(yè)開展自我診斷、找準(zhǔn)問題提供了工具參考?！吨行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》為企業(yè)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型方向、明確轉(zhuǎn)型路徑，提供了具有針對性、可操作性的指導(dǎo)。

三是服務(wù)支撐更加完善。強(qiáng)化供需對接，向社會征集遴選面向“專精特新”企業(yè)的數(shù)字化產(chǎn)品，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聚焦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難點，強(qiáng)化技術(shù)、經(jīng)驗、渠道、資本賦能，引導(dǎo)幫助更多中小企業(yè)克服“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”難題，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

四是創(chuàng)新水平顯著提升。從研發(fā)投入看，2021年專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)費用達(dá)2500萬元，研發(fā)強(qiáng)度約為8.9%。根據(jù)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院數(shù)據(jù)，近三年中小企業(yè)不斷加大數(shù)字化相關(guān)投入，年度數(shù)字化投入50萬元以上的中小企業(yè)占比由37%提升至53%。從創(chuàng)新能力看，專精特新“小巨人”企業(yè)共持有14萬余項發(fā)明專利；“小巨人”企業(yè)共建設(shè)10000多個國家級或省級研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中企業(yè)技術(shù)中心占比近半；九成以上的專精特新“小巨人”企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

近年來，我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效。2021年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院通過對山東、江蘇、湖南、廣東和重慶等地684家中小企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樣本企業(yè)中約51.46%的企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行實施階段，已實現(xiàn)部分環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，推動設(shè)備和工具數(shù)字化升級，對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和可視化；9.21%中小企業(yè)處于深度應(yīng)用階段，已基本實現(xiàn)新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營充分融合。

專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍梯隊。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較為深入，近20%處于深度應(yīng)用階段。制造業(yè)單項冠軍數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體水平較高，其中處于深度應(yīng)用階段的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)占比22%。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動中小企業(yè)能力提升。從企業(yè)內(nèi)部看，數(shù)據(jù)要素采集、匯聚、處理、分析和價值創(chuàng)造作用逐步凸顯，中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力得到提升；數(shù)據(jù)貫通和業(yè)務(wù)協(xié)同等共同推動企業(yè)組織形態(tài)發(fā)生變革，大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)提升企業(yè)智能決策能力，企業(yè)管理能力得到整體提升；通過設(shè)備互聯(lián)互通，實現(xiàn)運行狀態(tài)監(jiān)測和預(yù)測性維護(hù)等，提升企業(yè)設(shè)備管理能力；基于銷售數(shù)據(jù)反向驅(qū)動研發(fā)，實現(xiàn)柔性排產(chǎn)，高效資源對接，提升市場響應(yīng)能力。從企業(yè)外部看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效提升了中小企業(yè)專業(yè)化能力、需求對接能力和協(xié)作配套能力，較好促進(jìn)了制造業(yè)生態(tài)資源對接和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工；大企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺輸出自身服務(wù)能力，逐漸進(jìn)入賦能中小企業(yè)階段，企業(yè)協(xié)作能力提升，大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)逐步完善；數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效推動供應(yīng)鏈金融等新模式新業(yè)態(tài)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，提升中小企業(yè)融資能力。

同時也要看到，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體基礎(chǔ)相對薄弱。從數(shù)字化指標(biāo)看，企業(yè)數(shù)字化裝備占比、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、信息系統(tǒng)覆蓋率均有較大提升空間。

一些國家經(jīng)驗可資借鑒

主持人：各國在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面有哪些可借鑒經(jīng)驗？

李勇堅（中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）：數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是未來企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。在全球范圍內(nèi)，中小企業(yè)占企業(yè)數(shù)量的90%以上，是吸納就業(yè)、提高生產(chǎn)力的重要源泉。因此，全球主要國家均高度重視中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將其作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型與推動增長的重要方向。

將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，強(qiáng)化頂層設(shè)計。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家中有34個已制定國家數(shù)字戰(zhàn)略，其中都明確包括“中小企業(yè)數(shù)字化”內(nèi)容。歐盟委員會發(fā)布的《2030年數(shù)字指南針》(Digital Compass)提出，到2030年，使90%以上的歐洲中小企業(yè)至少達(dá)到基本的數(shù)字化強(qiáng)度。

疫情加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。新冠疫情對中小企業(yè)經(jīng)營帶來不利影響，為應(yīng)對危機(jī)，中小企業(yè)和公共部門普遍將數(shù)字化作為重要手段。OECD調(diào)查表明，70%以上的中小企業(yè)關(guān)鍵決策者認(rèn)為數(shù)字技術(shù)比疫情之前更重要。

各種新技術(shù)在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲得廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)價值得到重視。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)揮越來越大的作用，據(jù)統(tǒng)計，在美國，有超過60%的企業(yè)使用這些新技術(shù)。這對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有重要意義，也將帶來重要動力。

加快推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各國共識，通過持續(xù)實踐形成的一系列經(jīng)驗值得借鑒。

一是重視通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持企業(yè)復(fù)蘇。疫情給中小企業(yè)帶來不利影響，數(shù)字化為中小企業(yè)擺脫這種影響提供了良好工具。賽捷（Sage）公司發(fā)布的報告指出，80%的中小企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化對于企業(yè)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要。因此各國政府都將推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化作為應(yīng)對疫情的重要手段。在政策方面，基于對經(jīng)合組織地區(qū)487項復(fù)蘇政策的分析發(fā)現(xiàn)，這些復(fù)蘇計劃都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、數(shù)字化和綠色化。

二是重視發(fā)揮直接資金支持政策和提升能力政策作用。資金支持是推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個重要政策手段，很多國家資金支持政策的特點是專款專用。例如，阿根廷推出5.32億阿根廷比索（約合860萬美元）的融資額度，以支持中小企業(yè)專門用于遠(yuǎn)程辦公。愛爾蘭為中小企業(yè)提供在線培訓(xùn)優(yōu)惠券計劃，微型企業(yè)可獲得價值2500歐元的在線培訓(xùn)。另一些政策則重視中小企業(yè)的數(shù)字能力提升。經(jīng)合組織地區(qū)487項復(fù)蘇政策中，72%旨在提高中小企業(yè)有效利用和保護(hù)其數(shù)據(jù)的能力，64%與中小企業(yè)提升數(shù)據(jù)文化和技能有關(guān)。

三是建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。對各國出臺的數(shù)字化政策分析發(fā)現(xiàn)，約有一半（50.6%）是由兩個或兩個以上的部門執(zhí)行相關(guān)政策，包括創(chuàng)新部門（30%）、中小企業(yè)部門（12%）、ICT基礎(chǔ)設(shè)施部門（10%）、貿(mào)易政策部門（6%）等，政府跨部門協(xié)調(diào)非常重要。

四是通過公私合作提高中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效能。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及數(shù)據(jù)共享、供應(yīng)鏈協(xié)同等方面，因此，協(xié)會、聯(lián)盟和大企業(yè)等機(jī)構(gòu)與政府的深度合作，將有利于快速推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，丹麥數(shù)字倡議（MADE Digital）通過政府和私營機(jī)構(gòu)之間的伙伴關(guān)系促進(jìn)中小企業(yè)采用數(shù)據(jù)密集型技術(shù)。

五是高度重視平臺作用。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及諸多技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等方面事項，需要通過平臺集成各類資源，從而推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一些國家政府建立了公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更為全面的公共服務(wù)。例如，2018年，法國推出了一個在線平臺FranceNum，匯聚了大量與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的公共與私人專業(yè)顧問，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供專業(yè)咨詢服務(wù)。同年，丹麥啟動“電子商務(wù)中心”平臺，旨在促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和電子商務(wù)發(fā)展。

六是積極推動培訓(xùn)，提升中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能否成功，很大程度上取決于員工的認(rèn)知和技能。提升認(rèn)知、提高技能是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一步。很多國家在創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索，例如，將企業(yè)培訓(xùn)費用作為稅收抵扣項目，以稅收優(yōu)惠激勵中小企業(yè)參加數(shù)字化培訓(xùn)；重視利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會來推動知識共享，促進(jìn)數(shù)字化技能提升；等等。

政府推動企業(yè)主導(dǎo)多方協(xié)同

主持人：應(yīng)從哪些方面著力進(jìn)一步推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

項安波（國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長、研究員）：企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是為了降本增效以及突破時空限制尋找市場新機(jī)會、拓展發(fā)展新空間。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受供應(yīng)鏈上下游特別是直接客戶的影響，此外，政府政策的支持、鼓勵、引導(dǎo)也是重要影響因素。近年來受新冠疫情沖擊，我國廣大中小企業(yè)已意識到線上線下并行經(jīng)營的重要性，認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)應(yīng)對外部不確定性的關(guān)鍵策略。

當(dāng)前，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈，同時也面臨資源限制和能力制約。一方面，絕大多數(shù)中小企業(yè)處于數(shù)字化發(fā)展初級階段，相較大型企業(yè)而言，中小企業(yè)資源短缺、數(shù)字化人才匱乏、數(shù)字化基礎(chǔ)孱弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上面臨不少困難。另一方面，我國目前權(quán)威的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，數(shù)據(jù)安全問題還未得到有效解決，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快，數(shù)據(jù)開放與共享水平有待提高。這些內(nèi)外影響因素交織在一起，共同制約中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，導(dǎo)致“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”現(xiàn)象普遍存在。這要求政企共同努力、平臺企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同構(gòu)建共生共榮生態(tài)，以進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并取得長足進(jìn)展。

就政策層面而言，可以借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）“小就是好、小就是美”的小企業(yè)優(yōu)先理念，完善政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、多方協(xié)同參與的發(fā)展機(jī)制，通過規(guī)范的金融和市場支持措施以及激勵兼容的機(jī)制設(shè)計，依托平臺賦能，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)大中小企業(yè)資源互聯(lián)互通。企業(yè)政策也可適時進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整、優(yōu)化和再平衡，一方面包容審慎規(guī)范平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激勵平臺企業(yè)分享平臺能力、資源，支持平臺企業(yè)發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用。另一方面，以深化“放管服”改革、加快新基建為重點，優(yōu)化數(shù)字化營商環(huán)境、夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，鞏固、完善“大型企業(yè)頂天立地、平臺企業(yè)連天接地、中小企業(yè)鋪天蓋地”競相發(fā)展的企業(yè)格局。同時，完善平臺數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和安全體系，加強(qiáng)對企業(yè)商業(yè)秘密數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，緩解企業(yè)數(shù)字化的后顧之憂。

就互聯(lián)網(wǎng)平臺而言，一方面，其為中小企業(yè)提供了新型輕量化發(fā)展模式。要利用好平臺效應(yīng)以及中小企業(yè)的區(qū)域集聚效應(yīng)，發(fā)揮平臺積極作用，釋放動能，將潛能變?yōu)閯恿?。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺既要避免因缺乏應(yīng)用場景而變成僅供展示的展臺，又要爭取盡快達(dá)到平臺經(jīng)濟(jì)用戶規(guī)模的關(guān)鍵“引燃點”。這需要平臺企業(yè)主動賦能、豐富生態(tài)，吸引和支持中小企業(yè)參與。平臺企業(yè)可通過優(yōu)化資源配置、調(diào)整利益關(guān)系、改善交易結(jié)構(gòu)，完善標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則設(shè)計，形成“平臺企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為平臺注入活力”的融通發(fā)展新格局。更大范圍吸引開發(fā)者、生產(chǎn)者和消費者，催生眾包設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)與制造。降低中小企業(yè)信息化成本并挖掘其發(fā)展?jié)摿?，將中小企業(yè)的閑置制造資源整合利用，重構(gòu)價值創(chuàng)造生態(tài)和共創(chuàng)共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，消除信息孤島。

另一方面，數(shù)字化使迭代創(chuàng)新、跨界競合成為常態(tài)，也對平臺企業(yè)提出更高要求。平臺企業(yè)要以市場需求和創(chuàng)造價值為導(dǎo)向，利用數(shù)字化提供的跨時空構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)的條件，在平臺化基礎(chǔ)上向生態(tài)化、賦能型方向邁出實質(zhì)性步伐，促進(jìn)多主體、跨地域、跨領(lǐng)域的競合共生?？山柚行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)突破時空限制構(gòu)建跨邊界組織，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的去中介化組織模式、跨界整合等功能，突破企業(yè)原有組織邊界、顛覆傳統(tǒng)科層制管理體系，加速促進(jìn)企業(yè)間的跨界融合，形成跨組織系統(tǒng)。同時，還可利用數(shù)字化，促進(jìn)中小企業(yè)高效協(xié)同，推動重構(gòu)供應(yīng)鏈和價值鏈，進(jìn)而逐漸模糊企業(yè)邊界、行業(yè)邊界，逐步形成全納產(chǎn)業(yè)鏈和無邊界組織。

就中小企業(yè)而言，必須適應(yīng)生產(chǎn)方式智能化、產(chǎn)業(yè)組織平臺化、技術(shù)創(chuàng)新開放化等發(fā)展趨勢，積極主動進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的顛覆性格局調(diào)整和關(guān)鍵生產(chǎn)要素變遷。中小企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念去衡量數(shù)字化轉(zhuǎn)型在企業(yè)整體發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。同時，中小企業(yè)也必須認(rèn)識到自身資源限制和能力約束，更多依靠平臺企業(yè)提供的數(shù)字化生態(tài)，積極穩(wěn)妥實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，先易后難，分步推進(jìn)，從輕量化管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步，逐步過渡到業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如優(yōu)先將管理、服務(wù)等成本較低、顯現(xiàn)度高的模塊實現(xiàn)數(shù)字化，然后穩(wěn)步向產(chǎn)供銷、分析決策等業(yè)務(wù)模塊深入。