1月20日，《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）印發(fā)，《行動計劃》提出，到2025年，全省支持專精特新企業(yè)培育和發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境更加完善，形成一批專注細分市場、創(chuàng)新能力突出、生產(chǎn)管理精益、掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“小巨人”企業(yè)，成為省重點先進制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。累計培育國家制造業(yè)單項冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，省級專精特新中小企業(yè)10000家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)50000家以上。

創(chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量，研發(fā)投入強度超過7%，戶均高價值專利達到10件以上，帶動全省中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。

智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全覆蓋，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過65%、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到90%。

強鏈補鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場競爭力持續(xù)提升，主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)比重超過50%，省重點產(chǎn)業(yè)鏈配套實現(xiàn)全覆蓋。

服務(wù)體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化公共服務(wù)體系，累計爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺40個、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地18個，培育省級示范平臺400個、示范基地280個。

重點任務(wù)

堅持專業(yè)化、精益化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展方向，大力實施八大工程，加快推動面廣量大的中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持專精特新企業(yè)對標世界一流提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

其中，八大工程包括：優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程、創(chuàng)新能級提升工程、協(xié)作配套強鏈工程、質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程、高價值專利培育工程、數(shù)字技術(shù)賦能工程、特色金融助力工程、服務(wù)體系升級工程。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程。

出臺江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則，著力構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)－專精特新中小企業(yè)－專精特新“小巨人”企業(yè)－制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系。圍繞重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領(lǐng)域，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“四新”類（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)，擴充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強動態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測，實施精準培育。針對市場容量小但技術(shù)（產(chǎn)品）處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細分領(lǐng)域，探索建立省級專精特新中小企業(yè)培育專用通道。突出示范引領(lǐng)，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，認定一批省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。

創(chuàng)新能級提升工程。

實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量提升計劃，支持專精特新企業(yè)獨立或聯(lián)合建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)省級以上研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)計劃，通過揭榜掛帥、競爭立項等方式，每年支持專精特新企業(yè)實施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目比例不低于30%。推動校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高校科研院所創(chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關(guān)需求清單，定期組織產(chǎn)學研供需對接，支持校（所）企開展訂單式研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵各地對校企合作攻關(guān)項目給予支持。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，集聚高校院所和龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學研合作對接，為中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供一站式服務(wù)。推動建立專精特新企業(yè)首席技術(shù)專家制度，選聘一批高校院所專家教授兼任企業(yè)首席技術(shù)專家，助力產(chǎn)學研深度融合。

協(xié)作配套強鏈工程。

開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設(shè)試點，推動龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗證、供應鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機制。引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應鏈、質(zhì)量、標準、認證體系，培育價值共享、互促共進的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚焦新能源汽車、動力電池、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持各地探索建設(shè)細分領(lǐng)域旗艦平臺企業(yè)，按照市場化運營機制，開展集中采購競標、集中商務(wù)談判等，幫助企業(yè)降低原材料采購、物流運輸、品牌推廣等生產(chǎn)經(jīng)營成本。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈線上供需對接平臺，推動就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、展會平臺、集群發(fā)展促進機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)強鏈專班作用，定期舉辦分行業(yè)采購洽談會，支持100家左右重點培育的“引航企業(yè)”，面向全省專精特新企業(yè)發(fā)布采購計劃，提高本地供應鏈配套率。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域，在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動集群做強主導產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，培育省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群100個，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個以上。

高價值專利培育工程。

重點面向中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)等，布局建設(shè)一批專利導航服務(wù)基地。構(gòu)建以省知識產(chǎn)權(quán)保護中心為統(tǒng)領(lǐng)、設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)保護中心全覆蓋、若干個縣域快速維權(quán)中心協(xié)同的“1＋13＋N”知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為符合條件的專精特新企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)和風險提示，加強專精特新企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控和糾紛應對能力培訓，提升海外知識產(chǎn)權(quán)保護能力。到2025年，省級高價值專利培育示范中心不少于130家，超過80%的專精特新企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化。

數(shù)字技術(shù)賦能工程。

分行業(yè)分領(lǐng)域編制智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南，推行專精特新企業(yè)智能制造顧問和兩化融合管理體系貫標制度，實現(xiàn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費診斷服務(wù)和兩化融合貫標全覆蓋。完善“上云用平臺”產(chǎn)品目錄，支持專精特新企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，組織省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺針對專精特新企業(yè)需求，開發(fā)集成一批面向典型場景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。到2025年，支持專精特新企業(yè)建設(shè)智能車間500個、智能制造示范工廠50家，重點培育星級上云企業(yè)3000家左右。

特色金融助力工程。

發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺作用，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，加大中長期貸款、信用貸款支持力度。引導銀行機構(gòu)采取更加靈活的利率定價和利息還付方式，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。用好國家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項貸款”，大力支持專精特新企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全專精特新企業(yè)信息共享機制，推動全省銀行機構(gòu)為專精特新企業(yè)新增5000億元以上的授信。支持保險機構(gòu)開發(fā)符合專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求的保險產(chǎn)品，推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險和新材料首批次應用保險補償機制試點，豐富知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)品種。深入實施省重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計劃，利用上交所、深交所、北交所江蘇服務(wù)基地，開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準服務(wù)，依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項目審批、產(chǎn)權(quán)確認、證照補辦、稅費繳納、知識產(chǎn)權(quán)等問題，優(yōu)選1000家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫，精選500家以上專精特新企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“專精特新”專板掛牌。到2025年，全省專精特新企業(yè)上市達300家左右。（校對/趙碧瑩）