1月20日，《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）印發(fā)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，全省支持專精特新企業(yè)培育和發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境更加完善，形成一批專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力突出、生產(chǎn)管理精益、掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“小巨人”企業(yè)，成為省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。累計(jì)培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)10000家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)50000家以上。

創(chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量，研發(fā)投入強(qiáng)度超過7%，戶均高價(jià)值專利達(dá)到10件以上，帶動(dòng)全省中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。

智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過65%、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%。

強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場競爭力持續(xù)提升，主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)比重超過50%，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

服務(wù)體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化公共服務(wù)體系，累計(jì)爭創(chuàng)國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)40個(gè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地18個(gè)，培育省級(jí)示范平臺(tái)400個(gè)、示范基地280個(gè)。

重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持專業(yè)化、精益化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展方向，大力實(shí)施八大工程，加快推動(dòng)面廣量大的中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持專精特新企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流提升綜合實(shí)力和競爭力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

其中，八大工程包括：優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程、創(chuàng)新能級(jí)提升工程、協(xié)作配套強(qiáng)鏈工程、質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程、高價(jià)值專利培育工程、數(shù)字技術(shù)賦能工程、特色金融助力工程、服務(wù)體系升級(jí)工程。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程。

出臺(tái)江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則，著力構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)－專精特新中小企業(yè)－專精特新“小巨人”企業(yè)－制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系。圍繞重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領(lǐng)域，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“四新”類（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)，擴(kuò)充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測，實(shí)施精準(zhǔn)培育。針對(duì)市場容量小但技術(shù)（產(chǎn)品）處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)分領(lǐng)域，探索建立省級(jí)專精特新中小企業(yè)培育專用通道。突出示范引領(lǐng)，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，認(rèn)定一批省級(jí)專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

創(chuàng)新能級(jí)提升工程。

實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃，支持專精特新企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)計(jì)劃，通過揭榜掛帥、競爭立項(xiàng)等方式，每年支持專精特新企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目比例不低于30%。推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高校科研院所創(chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關(guān)需求清單，定期組織產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接，支持校（所）企開展訂單式研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)各地對(duì)校企合作攻關(guān)項(xiàng)目給予支持。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，集聚高校院所和龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，為中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供一站式服務(wù)。推動(dòng)建立專精特新企業(yè)首席技術(shù)專家制度，選聘一批高校院所專家教授兼任企業(yè)首席技術(shù)專家，助力產(chǎn)學(xué)研深度融合。

協(xié)作配套強(qiáng)鏈工程。

開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗(yàn)證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，培育價(jià)值共享、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚焦新能源汽車、動(dòng)力電池、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持各地探索建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域旗艦平臺(tái)企業(yè)，按照市場化運(yùn)營機(jī)制，開展集中采購競標(biāo)、集中商務(wù)談判等，幫助企業(yè)降低原材料采購、物流運(yùn)輸、品牌推廣等生產(chǎn)經(jīng)營成本。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈線上供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)、集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班作用，定期舉辦分行業(yè)采購洽談會(huì)，支持100家左右重點(diǎn)培育的“引航企業(yè)”，面向全省專精特新企業(yè)發(fā)布采購計(jì)劃，提高本地供應(yīng)鏈配套率。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)集群做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群100個(gè)，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上。

高價(jià)值專利培育工程。

重點(diǎn)面向中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等，布局建設(shè)一批專利導(dǎo)航服務(wù)基地。構(gòu)建以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心全覆蓋、若干個(gè)縣域快速維權(quán)中心協(xié)同的“1＋13＋N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為符合條件的專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)專精特新企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)能力培訓(xùn)，提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。到2025年，省級(jí)高價(jià)值專利培育示范中心不少于130家，超過80%的專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

數(shù)字技術(shù)賦能工程。

分行業(yè)分領(lǐng)域編制智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，推行專精特新企業(yè)智能制造顧問和兩化融合管理體系貫標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷服務(wù)和兩化融合貫標(biāo)全覆蓋。完善“上云用平臺(tái)”產(chǎn)品目錄，支持專精特新企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，組織省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)針對(duì)專精特新企業(yè)需求，開發(fā)集成一批面向典型場景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。到2025年，支持專精特新企業(yè)建設(shè)智能車間500個(gè)、智能制造示范工廠50家，重點(diǎn)培育星級(jí)上云企業(yè)3000家左右。

特色金融助力工程。

發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，加大中長期貸款、信用貸款支持力度。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)采取更加靈活的利率定價(jià)和利息還付方式，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。用好國家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項(xiàng)貸款”，大力支持專精特新企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全專精特新企業(yè)信息共享機(jī)制，推動(dòng)全省銀行機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)新增5000億元以上的授信。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。深入實(shí)施省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃，利用上交所、深交所、北交所江蘇服務(wù)基地，開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦、稅費(fèi)繳納、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，優(yōu)選1000家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫，精選500家以上專精特新企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“專精特新”專板掛牌。到2025年，全省專精特新企業(yè)上市達(dá)300家左右。（校對(duì)/趙碧瑩）