今年兩會(huì)期間發(fā)布的《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了一系列目標(biāo)與建議：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步等等。

如何理解5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？貨幣政策如何“精準(zhǔn)有力”？市場(chǎng)又存在哪些新的機(jī)會(huì)，企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展？

3月9日，在《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》觸角學(xué)院金融大講堂系列直播課中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、創(chuàng)投專家、增量研究院院長(zhǎng)張奧平認(rèn)為，5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)體現(xiàn)了理性積極的態(tài)度；宏觀貨幣政策除“精準(zhǔn)”外，在總量上依然會(huì)充足發(fā)力；企業(yè)要正確理解現(xiàn)代化，重視綠色技改與數(shù)據(jù)安全。

理性積極

《報(bào)告》提到，2023年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一，是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。張奧平認(rèn)為，5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)體現(xiàn)出政府理性積極的態(tài)度。

在張奧平看來(lái)，基于外部環(huán)境不確定性加大、疫情期間國(guó)內(nèi)居民和民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表衰退等情況，以及參考全國(guó)31個(gè)省份5.63%的GDP目標(biāo)加權(quán)平均值，5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)是理性的。另一方面，給出清晰的增長(zhǎng)目標(biāo)底線而非區(qū)間，并綜合考慮城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人的整體量化目標(biāo)，也透露出積極態(tài)度。

談及今年的宏觀政策，張奧平認(rèn)為，宏觀貨幣政策在“精準(zhǔn)”流向小微、科創(chuàng)、綠色等環(huán)節(jié)外，在總量上依然會(huì)充足發(fā)力。張奧平判斷，如果下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)未達(dá)預(yù)期，那么就存在運(yùn)用總量工具的邏輯。如果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)力模式則更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)，也將會(huì)更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過(guò)各類再貸款等手段圍繞特定方向的降息。

他還指出，財(cái)政政策提高了赤字率和地方政府專項(xiàng)債，意味著要繼續(xù)落實(shí)“三保”（?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)），要支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)。

張奧平解釋，在“三駕馬車”中，作為外需的出口較難實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，因?yàn)闅W美等市場(chǎng)依然處于通脹之中，終端消費(fèi)需求受到影響。在投資中，財(cái)政政策要發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，其中的重要抓手就是基建投資，這并不僅僅包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等“老基建”，更多是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的“新基建”。當(dāng)前，消費(fèi)的作用越來(lái)越重要，因此《報(bào)告》把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

《報(bào)告》提出穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。其中，大宗消費(fèi)指的是房子（住房改善）、車子（新能源汽車）。同時(shí)，張奧平認(rèn)為，餐飲、文化、旅游、體育等將是生活服務(wù)消費(fèi)的重點(diǎn)。2022年發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》中也提到，要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，以及大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

傳統(tǒng)企業(yè)也能“專精特新”

“歸本溯源，提振消費(fèi)需要改善居民收入預(yù)期。”張奧平表示，大量居民也就是消費(fèi)者都屬于打工人群，而民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%以上，其中中小民營(yíng)企業(yè)占比超90%。因此，提升民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期與信心十分重要。

張奧平強(qiáng)調(diào)，此次《報(bào)告》提出“用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期和信心”，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)于“真招實(shí)策”以及后續(xù)政策的細(xì)化落實(shí)可以有所期待。但張奧平也提醒，企業(yè)家要走在經(jīng)濟(jì)周期曲線之前，要率先發(fā)力。“真招實(shí)策來(lái)了你才能接得住。”

除此之外，張奧平認(rèn)為還有三個(gè)重點(diǎn)。一是2022年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，二是從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，三是要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，明確資本“紅綠燈”。

談及民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境和輿論支持方面，張奧平尤其提到，專家學(xué)者應(yīng)該多為民營(yíng)企業(yè)家提“抓住宏觀政策機(jī)會(huì)”的建議，少提生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建議。

在較受關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域，張奧平分析，春節(jié)后一線城市房?jī)r(jià)有所回暖可能是“靈光一現(xiàn)”。因?yàn)橄啾纫痪€城市，二三線城市消費(fèi)者的居民資產(chǎn)負(fù)債表受損更嚴(yán)重。張奧平判斷，最快到二季度末才能實(shí)現(xiàn)二三線城市房?jī)r(jià)止跌、房地產(chǎn)整體投資實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。

那么，對(duì)于企業(yè)而言存在哪些機(jī)遇？又要注意規(guī)避哪些風(fēng)險(xiǎn)？

“許多投資者和企業(yè)家會(huì)存在一個(gè)很大的誤區(qū)。”張奧平解釋，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并非只重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而不支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是新支柱，傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展則是基本盤。“傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，向著‘專精特新’方向發(fā)展就叫現(xiàn)代化。”

另外，張奧平指出，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依托于產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，需要微觀企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。另一方面，最終商品的碳含量逐漸成為全球各國(guó)公司合作的“標(biāo)尺”之一，對(duì)產(chǎn)品銷售和上下游合作起產(chǎn)生影響。

張奧平強(qiáng)調(diào)，在過(guò)去兩年，工業(yè)領(lǐng)域的降碳提質(zhì)加大了力度，國(guó)家也將不斷出臺(tái)針對(duì)綠色低碳技改的補(bǔ)貼政策，但很多傳統(tǒng)制造業(yè)的企業(yè)家并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。

最后，張奧平補(bǔ)充，企業(yè)要重視安全問(wèn)題。其中，數(shù)據(jù)作為最新的生產(chǎn)要素，企業(yè)要注意數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)。