為貫徹落實(shí)河北省委、省政府及人民銀行總行關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的決策部署,人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監督管理局、國家外匯管理局河北省分局,日前出臺《關(guān)于金融支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指導意見(jiàn)》”),從強化融資支持等五方面提出17條措施,引導更多金融資源投向專(zhuān)精特新領(lǐng)域,為河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供全方位、多層次、個(gè)性化的金融支持。
強化融資支持。《指導意見(jiàn)》提出,銀行業(yè)金融機構要將專(zhuān)精特新中小企業(yè)列為優(yōu)先支持對象,加大首貸、續貸、信用貸、中長(cháng)期貸款投放,力爭2023至2027年全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、有貸款余額戶(hù)數不低于上年末水平。不斷拓寬專(zhuān)精特新中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押物范圍,推動(dòng)知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)設備、存貨、股權、應收賬款、預付款、訂單等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構與專(zhuān)精特新中小企業(yè)簽訂主辦行協(xié)議,提供中期流動(dòng)資金貸款,持續擴大中長(cháng)期貸款發(fā)放規模,更好匹配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期。鼓勵銀行業(yè)金融機構運用大數據、云計算等數字技術(shù)建立風(fēng)險定價(jià)模型,積極開(kāi)發(fā)符合專(zhuān)精特新中小企業(yè)特點(diǎn)的信用貸款品種,大力推廣“稅易貸”“信易貸”信用貸款。
優(yōu)化融資服務(wù)。《指導意見(jiàn)》提出,銀行業(yè)金融機構要強化對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的對接服務(wù),深化與鏈上核心企業(yè)的戰略合作,共同搭建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈金融平臺,依托訂單、資金流、物流等數據信息,“一鏈一策”制定覆蓋上下游企業(yè)的綜合金融服務(wù)方案,積極開(kāi)展存貨、倉單、訂單、應收賬款、保理、信用證等供應鏈金融業(yè)務(wù)。要制訂實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)存量、增量貸款專(zhuān)項內部資金轉移定價(jià)(FTP)優(yōu)惠支持政策,并適時(shí)根據企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況及貸款方式、期限等因素,調整貸款利率水平,降低企業(yè)綜合融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對專(zhuān)精特新中小企業(yè)運行特點(diǎn),進(jìn)一步擴大支付手續費減費覆蓋范圍,提升讓利幅度。鼓勵銀行業(yè)金融機構積極發(fā)行“雙創(chuàng )”“小微”專(zhuān)項金融債券。將專(zhuān)精特新中小企業(yè)納入河北省債務(wù)融資工具發(fā)行后備企業(yè)庫。實(shí)施企業(yè)上市“蝶變計劃”,推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)登陸資本市場(chǎng),支持企業(yè)通過(guò)掛牌上市、增發(fā)、重組等方式實(shí)現直接融資。鼓勵區域股權交易機構為專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供優(yōu)惠掛牌政策、優(yōu)化審批服務(wù)。
便利企業(yè)跨境貿易投融資。支持銀行業(yè)金融機構與其海外分支機構協(xié)作開(kāi)展境內外聯(lián)動(dòng)貸款,鼓勵向符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)推介海外直貸等跨境融資產(chǎn)品。支持符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)在不超過(guò)一定額度內自主開(kāi)展跨境融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構以授信或保證金方式向專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供匯率避險服務(wù),進(jìn)一步降低套期保值門(mén)檻,幫助企業(yè)規避匯率風(fēng)險。鼓勵銀行業(yè)金融機構將更多專(zhuān)精特新優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化政策范疇。支持銀行業(yè)金融機構優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、豐富人民幣投融資產(chǎn)品,便利企業(yè)在貿易投資中使用人民幣,幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、規避匯率風(fēng)險。
完善對接機制。各地工信部門(mén)與當地人行分支機構、地方金融監管部門(mén)要加強溝通協(xié)調,建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)名單推送共享機制,實(shí)現名單定期收集共享,支持銀行業(yè)金融機構建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)項目庫。銀行業(yè)金融機構要及時(shí)對推送的專(zhuān)精特新中小企業(yè)名單進(jìn)行精準對接,并按照授信情況定期形成“授信清單”“培植清單”和“關(guān)注清單”。開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)項融資對接活動(dòng),人行各市分支機構、各市地方金融監管部門(mén)要為每家省級以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)明確一家主辦銀行,各市每年開(kāi)展線(xiàn)下對接活動(dòng)不少于1次。對于“培植清單”中的專(zhuān)精特新中小企業(yè),按照聯(lián)合會(huì )商、分類(lèi)辦理、銀行主辦、一企一策的工作方式,由各地工信部門(mén)向人行分支機構提出納入當地信用培植工程的企業(yè)名單,切實(shí)幫助企業(yè)實(shí)現融資。
加強政策保障。《指導意見(jiàn)》提出,河北省銀行業(yè)金融機構要建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)項信貸管理體制,通過(guò)實(shí)施單列信貸計劃、開(kāi)通綠色審批通道、單列資金價(jià)格等專(zhuān)項措施,加大信貸傾斜力度。要優(yōu)化內部考核標準,加大業(yè)務(wù)考核比重,健全激勵機制,激發(fā)員工和分支機構信貸服務(wù)推廣的積極性。人行各分支機構要發(fā)揮好再貸款、再貼現等貨幣政策工具撬動(dòng)作用,通過(guò)推廣擴大“再貸款+N”模式,推動(dòng)地方法人金融機構創(chuàng )新再貸款專(zhuān)屬金融產(chǎn)品,向專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。繼續開(kāi)辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng )、供應鏈票據再貼現“直通車(chē)”業(yè)務(wù),提升企業(yè)票據融資便利度。各市地方金融監管部門(mén)、人行各市分支機構要加強首貸續貸服務(wù)中心建設,優(yōu)化完善金融服務(wù)功能,為專(zhuān)精特新中小企業(yè)銀企對接搭建便利高效平臺,探索提供“一站式”金融服務(wù)。鼓勵政府性融資擔保機構為專(zhuān)精特新中小企業(yè)貸款提供融資擔保服務(wù)。鼓勵有條件的地方政府通過(guò)設立風(fēng)險補償金、貸款貼息、轉貸基金等多種方式,充分調動(dòng)金融機構的積極性。積極總結金融服務(wù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展中涌現出的好經(jīng)驗、典型做法,加強宣傳推廣,積極發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
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