專(zhuān)精特新是指專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化以及新穎化，是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。為了支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列政策措施，其中最核心的是制定并實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。那么，專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)是什么？它的執(zhí)行情況如何？它對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有哪些影響和效果？本文將從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。

一、專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)是什么？

專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家和地方根據(jù)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)化水平、細(xì)分市場(chǎng)占有率等指標(biāo)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)旨在發(fā)現(xiàn)和培育一批在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)2021年6月工業(yè)和信息化部發(fā)布的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。其中，專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入等基本條件，并從專(zhuān)、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，滿(mǎn)分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專(zhuān)精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)則是從已認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)中擇優(yōu)選定的，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有突出創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

二、專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況如何？

自2021年起，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)或認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。截至目前，全國(guó)已有多個(gè)省份啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，并公布了相關(guān)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如，上海市“專(zhuān)精特新”企業(yè)申報(bào)條件包括通用條件和專(zhuān)項(xiàng)條件。通用條件包括在本市進(jìn)行工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上并具有獨(dú)立法人資格；上年度營(yíng)業(yè)收入不少于1000萬(wàn)元；近2年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%等。專(zhuān)項(xiàng)條件包括專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化四個(gè)方面的指標(biāo)，每個(gè)方面有3個(gè)指標(biāo)，企業(yè)需滿(mǎn)足至少一個(gè)方面的2個(gè)指標(biāo)。河北省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報(bào)條件包括基本條件和專(zhuān)項(xiàng)條件?；緱l件包括企業(yè)在河北省轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)并已經(jīng)營(yíng)兩年以上，具有獨(dú)立法人資格；上年度營(yíng)業(yè)收入不少于500萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持正增長(zhǎng)；具備持續(xù)研發(fā)能力，符合“專(zhuān)精特新”發(fā)展方向，具有培育發(fā)展?jié)摿?；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，環(huán)保達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)合規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量合格等。專(zhuān)項(xiàng)條件包括納入河北省“專(zhuān)精特新培育庫(kù)”入庫(kù)培育企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)政策，管理規(guī)范、信用良好，積極履行社會(huì)責(zé)任，具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和較強(qiáng)的社會(huì)影響力，近兩年?duì)I業(yè)收入均達(dá)到1000萬(wàn)元以上，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率保持正增長(zhǎng)等。

三、專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有哪些影響和效果？

專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展活力和韌性等方面有著積極的影響和效果。具體而言，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）激勵(lì)中小企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力。專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)中小企業(yè)聚焦主業(yè)，深耕細(xì)分市場(chǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，滿(mǎn)足客戶(hù)需求和期待，打造自主品牌，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣既能夠提高中小企業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)份額，又能夠增強(qiáng)中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和適應(yīng)能力。

（二）促進(jìn)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升技術(shù)水平和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)要求中小企業(yè)具備持續(xù)研發(fā)能力，并以研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)或認(rèn)定的重要依據(jù)。這樣可以激發(fā)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”。同時(shí)，通過(guò)與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套等方式，形成創(chuàng)新合力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率和管理水平。專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)支持中小企業(yè)促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑纳a(chǎn)方式，將傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化的管理方式。


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