專精特新是指專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)，是國家支持的重點培育對象。專精特新中小企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強國際競爭力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為了激發(fā)專精特新中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，國家出臺了一系列的法律法規(guī)和制度規(guī)定，對專精特新標準的認定、評價、支持、保護等方面進行了明確和規(guī)范。

一、專精特新標準的認定

根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，專精特新中小企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》規(guī)定的中小企業(yè)標準；

（二）具有自主知識產(chǎn)權(quán)或者核心技術(shù)，并在所屬行業(yè)具有較強的市場競爭力；

（三）在所屬行業(yè)細分市場占有率較高或者增速較快，具有較強的成長性和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

（四）主營業(yè)務(wù)收入增速高于同行業(yè)平均水平，且盈利能力較強；

（五）研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重高于同行業(yè)平均水平，且研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率較高；

（六）工業(yè)和信息化部門認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

專精特新中小企業(yè)的認定由省級中小企業(yè)主管部門組織實施，按照統(tǒng)一的標準和程序進行申報、審核、公示等工作，并將認定結(jié)果報送工業(yè)和信息化部門備案。

二、專精特新標準的評價

根據(jù)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》，國家將建立專精特新中小企業(yè)評價體系，對專精特新中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等方面進行綜合評價，形成評價報告，并將評價結(jié)果作為政策支持、金融服務(wù)、公共服務(wù)等方面的依據(jù)。

評價體系主要包括以下內(nèi)容：

（一）評價指標。根據(jù)專精特新中小企業(yè)的特點和需求，確定評價指標體系，包括知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面的指標，并根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點，設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重和分值；

（二）評價方法。采用量化和定性相結(jié)合的方法，綜合運用數(shù)據(jù)分析、專家評審、現(xiàn)場考察等手段，對專精特新中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行全面、客觀、公正的評價；

（三）評價結(jié)果。根據(jù)評價指標體系和評價方法，對專精特新中小企業(yè)進行分級評價，形成評價報告，并將評價結(jié)果向社會公開，為專精特新中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的參考和指導(dǎo)。

三、專精特新標準的支持

國家通過財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等多方面的政策支持，為專精特新中小企業(yè)提供優(yōu)惠和便利的發(fā)展環(huán)境。主要支持措施包括：

（一）財政支持。中央財政安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺強化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；

（二）稅收支持。對符合條件的專精特新中小企業(yè)，在享受法定稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，給予更大力度的稅收優(yōu)惠政策，包括增值稅、所得稅、消費稅等方面的減免或者退還；

（三）金融支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對專精特新中小企業(yè)的信貸投放，提高信貸可獲得性和可負擔性，降低融資成本和門檻。支持專精特新中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險保證融資等方式獲取融資。推動設(shè)立北京證券交易所，重點立足于“專精特新”中小企業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（四）產(chǎn)業(yè)支持。加強對專精特新中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等方面的公共服務(wù)支持，提升專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位和作用。推動專精特新中小企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

四、專精特新標準的保護

國家通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)和執(zhí)法司法力度，為專精特新中小企業(yè)創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。主要保護措施包括：

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護。各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門和工業(yè)和信息化主管部門要加強信息溝通，共享轄區(qū)內(nèi)專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息，做好“專精特新”等中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護需求和案件線索信息收集，加大涉及“專精特新”等中小企業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，提供知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護；

（二）強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門要積極創(chuàng)新工作模式，推動維權(quán)援助工作體系向基層延伸，探索開展“專精特新”等中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項行動。推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助機制，鼓勵企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金，加大對專精特新中小企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，助力企業(yè)“走出去”；

（三）完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)。根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》的部署，加快修訂《專利法》《商標法》《反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護效率和質(zhì)量，增強知識產(chǎn)權(quán)保護的公信力和國際影響力。加大對專精特新中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵犯專精特新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護專精特新中小企業(yè)的合法權(quán)益。


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