氣候變化是人類(lèi)面臨的最重要的問(wèn)題。由196個(gè)締約方一致通過(guò)的《巴黎協(xié)定》（2015），為2020年后全球應對氣候變化行動(dòng)做出了安排，提出“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5°C之內”。要實(shí)現該目標，必須攜手推進(jìn)碳中和。

碳中和的概念體系

碳中和、凈零排放和氣候中性，內涵相近，常被混用。它們都反映了相同的意圖，即減少或消除組織機構對氣候系統的影響。嚴格來(lái)說(shuō)，三者是有差異的，主要體現在所包含的范圍和對氣候的影響程度。如沒(méi)有明確注明，碳中和特指CO2，凈零排放包括所有溫室氣體（GHG），氣候中性則進(jìn)一步延伸至溫室氣體之外的其它對氣候有影響的因素。三者是層層遞進(jìn)關(guān)系，碳中和是凈零排放的主要內容，凈零排放是氣候中性的主要內容。具體如下：

1. 碳中和（Carbon Neutrality）：

一定時(shí)期內，CO2的消除量=排放量

2. 凈零排放（Net Zero emissions）：

常會(huì )注明是二氧化碳凈零排放（Net Zero CO2 emissions）或溫室氣體凈零排放（Net Zero GHG emissions）。如果沒(méi)有明確注明，它指的是后者——一定時(shí)期內溫室氣體的消除量=排放量。即“凈零排放=碳中和+其它溫室氣體的中和”?！毒┒甲h定書(shū)》界定的溫室氣體有6種：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）。其中，CO2是溫室氣體的主體。根據聯(lián)合國環(huán)境規劃署數據，2019年化石二氧化碳排放量占溫室氣體總排放量的65%。

3.氣候中性（Climate Neutrality）：

溫室氣體是氣候變化的主要影響因素，但不是全部，還有輻射強迫（Radiative Forcing）等其他因素。當組織活動(dòng)對氣候系統沒(méi)有任何凈影響時(shí)，就實(shí)現了氣候中性。即“氣候中性=凈零排放+其他要求”。

已有29個(gè)國家和地區

做出碳中和承諾

實(shí)現《巴黎協(xié)定》所設立的目標十分緊迫。根據聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（IPCC）的報告（2018），要實(shí)現不超過(guò)2°C的目標，全球需在2070年前后達到碳中和；要實(shí)現不超過(guò)1.5°C的目標，需在2050年前后達到碳中和。聯(lián)合國把2050年碳中和作為當前最重要的工作?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》要求締約方在2020年之前通報本世紀中葉長(cháng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰略。因此，從2018年開(kāi)始各國紛紛作出碳中和承諾，多數把目標設在2050年。

根據世界資源研究所（WRI）數據，已有49個(gè)國家在2010年之前實(shí)現碳達峰，占當時(shí)全球排放量的36%。根據Energy and Climate Intelligent Unit數據，已有29個(gè)國家和地區提出碳中和目標。其中，蘇里南和不丹已實(shí)現碳中和，芬蘭、奧地利、冰島和瑞典承諾提前5-15年實(shí)現碳中和，有22個(gè)國家和地區把目標設立在2050年，我國是2060年。另有98個(gè)國家正在就碳中和目標進(jìn)行討論。其中，烏拉圭擬設在2030年，其他97國擬設在2050年。

小國碳中和目標的設立時(shí)間一般較為靠前，排放大國則決定著(zhù)全球目標達成與否。根據聯(lián)合國環(huán)境規劃署（UNEP）數據，中國、美國、歐盟（27國加英國，下同）、印度、俄羅斯和日本是六大溫室氣體排放國（地區），2019年排放量占全球的62%，最近十年（2010-2019年）累計排放量占全球的62.5%。因此，這幾個(gè)大國的態(tài)度和行動(dòng)至關(guān)重要。但目前來(lái)看，總體不夠理想，各國差距較大，尚有印度和俄羅斯未明確作出碳中和承諾。如下表所示。

歐盟是應對氣候變化的模范生。根據歐盟統計局數據，2019年可再生能源在終端能源消費總量中的占比為19.7%，基本提前一年實(shí)現了到2020年占20%的目標。2019年歐盟的溫室氣體排放量下降了3.1%，占比相較于2010-2019年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。歐盟委員會(huì )在2018年11月率先提出到2050年實(shí)現氣候中性的歐洲愿景，并于2020年3月提交《歐洲氣候法》，以立法的形式確保目標達成。

英國是首個(gè)強制對公司碳排放進(jìn)行規制的國家，從2013年開(kāi)始就要求所有在英上市的公司必須全面披露溫室氣體排放數據。根據英國商業(yè)、能源與產(chǎn)業(yè)戰略部（BEIS）數據，2019年英國溫室氣體排放量下降了3.6%，CO2排放量下降了3.9%。根據Carbon Brief分析，英國2019年的碳排放量已下降到1888年的水平。

美國是全球第二大排放國，2019年排放量占全球的12.6%。在氣候問(wèn)題上，美國的表現有些反復無(wú)常。繼2001年退出《京都議定書(shū)》后，2017年特朗普總統宣布退出《巴黎協(xié)定》，再次震驚世人，使全球碳中和目標蒙上陰影。直到今年2月拜登總統上臺，美國才重新加入，并承諾2050年實(shí)現碳中和。目前，已有6個(gè)州通過(guò)立法設定了到2045年或2050年實(shí)現100%清潔能源的目標。

我國作出“30-60”莊嚴

承諾，需要共同努力

我國是全球第一排放大國，2019年溫室氣體排放量是140億噸二氧化碳當量，占全球總排放量的26.7%（UNEP，2020）。但人均排放量和歷史排放量并不高。2019年我國人均排放量在G20國家中位居第10位，僅是美國的一半（Statista，2020）；我國歷史排放量（1751-2017年）僅占全球的12.7%，是美國的一半，也遠低于歐盟28國的22%（OurWorldinData，2019）。

與發(fā)達國家相比，我國處于不同的歷史階段，面臨著(zhù)加快發(fā)展、改善民生的重任。正如丁仲禮院士所言（2009）：“要發(fā)展就難免排放，排放問(wèn)題本質(zhì)上就是發(fā)展問(wèn)題，排放權即發(fā)展權。”盡管如此，我國仍于2020年9月作出“2030年碳達峰，2060年碳中和”的莊嚴承諾。為全球作出了表率，充分體現了負責任大國的擔當。從碳達峰到碳中和，英國和法國用了59年，美國43年，日本37年，而我國承諾僅用30年。根據英國劍橋計量經(jīng)濟學(xué)的赫克托·波利特（Hector Pollitt）分析，即使沒(méi)有其他國家進(jìn)一步的承諾，中國2060年碳中和目標將把2100年全球氣溫限定在工業(yè)化前水平以上2.35℃，而不是基線(xiàn)情景下的2.59℃。即我國的碳中和目標可在本世紀避免0.25℃的全球升溫。

“綠水青山就是金山銀山。”我們不能把碳中和錯誤理解成負擔，它是責任，是使命，更是機遇。碳中和可創(chuàng )造新的就業(yè)崗位，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。2010-2019年，英國的二氧化碳排放量下降了29%，GDP仍增長(cháng)了18%（BEIS，2020）。日本推出綠色增長(cháng)戰略，把應對全球變暖、實(shí)現綠色轉型視為拉動(dòng)經(jīng)濟持續復蘇的新增長(cháng)點(diǎn)。國際勞工組織的數據顯示，到2030年清潔能源轉型將創(chuàng )造1800萬(wàn)個(gè)新的凈就業(yè)崗位。

我國碳達峰、碳中和之路任重道遠。作為全球第一排放大國， 2019年我國排放量仍增長(cháng)了3.1%（UNEP，2020）。在簽署聯(lián)合國《1.5°C商業(yè)目標承諾》的407家公司中，僅有京東物流、37互娛、鴻海精密等8家中國公司，占比不到2%，和智利并列居全球16位。目前，僅有秦淮數據、騰訊和螞蟻三家科技公司明確表態(tài)碳中和。與歐美國家相比，我國的低碳綠色意識還比較薄弱，亟需提升國民碳素養，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng )新推動(dòng)碳中和工作，共創(chuàng )人類(lèi)可持續的未來(lái)。

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