廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
一、總則
(一)本辦法所稱(chēng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心優(yōu)勢地位,對于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建有重大影響力的企業(yè),有能力且有意愿對增強我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)。
(二)廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選工作原則上每年開(kāi)展一次。瞄準國家重大戰略需求和集中攻克“卡脖子”難題,圍繞20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群,每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè)(1家國有企業(yè)、1-2家民營(yíng)企業(yè)或者外資企業(yè)),構建“20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群+N條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈+多鏈主”體系。到2025年,在全省范圍內培育形成省級“鏈主”企業(yè)60家左右;到2030年,培育形成超100家“鏈主”企業(yè)”。
二、申報認定
(一)申報條件及標準
1.屬地原則:依法在廣東省境內登記設立,具有獨立企業(yè)法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
2.規模實(shí)力:戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于50億元;戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于10億元。
3.市場(chǎng)影響力:主導產(chǎn)品在國內市場(chǎng)占有率排名前十。
4.自主創(chuàng )新能力:具有較強的研發(fā)實(shí)力,研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%,有核心自主知識產(chǎn)權、擁有領(lǐng)軍人才,主導或參與相關(guān)領(lǐng)域國際、國家或行業(yè)標準。具備國家級、省級高層次領(lǐng)軍人才、團隊的優(yōu)先考慮。
5.持續發(fā)展能力:企業(yè)財務(wù)狀況良好且具有較好的成長(cháng)性,盈利能力長(cháng)期高于行業(yè)平均水平;產(chǎn)品質(zhì)量精良,管理模式創(chuàng )新、具有品牌核心競爭力;企業(yè)產(chǎn)品能耗低于全國同行業(yè)平均水平。牽頭或參與國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、擁有國家級以上創(chuàng )新研發(fā)平臺(包括技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心)及獲得國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)稱(chēng)號的優(yōu)先考慮。
6.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力:產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強,資源整合能力突出,在所屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)不少于30家。
7.基本要求:企業(yè)政治可靠、積極作為、主動(dòng)擔當,具有強烈社會(huì )責任感強。企業(yè)近三年無(wú)不良信用記錄,無(wú)環(huán)境違法記錄,未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。
(二)遵循自愿申報原則,申報單位依據自身條件可選擇申報不超過(guò)3個(gè)廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。申報單位應當承擔職責:
1.協(xié)助繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈弱項短板。協(xié)助產(chǎn)業(yè)集群咨詢(xún)機構梳理本產(chǎn)業(yè)鏈并繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,摸清產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)板和短板,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、招商重點(diǎn)。針對產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),研究制定重點(diǎn)攻關(guān)清單名錄。
2.牽頭組織開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),破解“卡脖子”難題。依托“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。圍繞強鏈補鏈,通過(guò)“揭榜掛帥”等方式,切實(shí)解決關(guān)鍵原材料、核心零部件、高端裝備、先進(jìn)工藝等受制于人的問(wèn)題。
3.強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,帶動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢,構建以大帶小、以小促大、以?xún)?yōu)助強的融通發(fā)展格局。會(huì )同行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈對接活動(dòng),促進(jìn)大中小企業(yè)在信息聯(lián)通、產(chǎn)能對接、品牌共建、知識產(chǎn)權和銷(xiāo)售渠道共享等方面開(kāi)展協(xié)作。帶頭開(kāi)展數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化等新技術(shù)、新場(chǎng)景應用。
4.深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。積極參與“一帶一路”投資貿易合作,圍繞新一代信息信息技術(shù)、新材料、生物醫藥、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)交流,在產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等領(lǐng)域加強國際和地區間合作,提升我省在國際分工中的地位。
三、支持措施
(一)制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室建立廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鏈主”企業(yè)庫),將獲得廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)稱(chēng)號的企業(yè)納入“鏈主”企業(yè)庫管理,予以重點(diǎn)扶持發(fā)展。
(二)對獲得廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)稱(chēng)號的企業(yè)納入“省長(cháng)直通車(chē)”范圍,定期梳理匯總“鏈主”企業(yè)訴求,完善企業(yè)服務(wù)的長(cháng)效工作機制。
(三)制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室定期將“鏈主”企業(yè)庫的企業(yè)名單推送給省有關(guān)單位和各地市戰略性產(chǎn)業(yè)集群主管部門(mén),并會(huì )同省有關(guān)單位和各地市戰略性產(chǎn)業(yè)集群主管部門(mén)在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔國家重大專(zhuān)項等領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。