一、起草情況

　?。ㄒ唬┚幹票尘凹澳康?/strong>

　　習(xí)近平總書記指出，要提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展。紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱“五大產(chǎn)業(yè)集群”）是我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。據(jù)統(tǒng)計，2019年，五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值約2700億元，占我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的14%。但是，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化程度較低，整體效率低下，疫情期間更是受到了嚴(yán)重沖擊，企業(yè)數(shù)字化改造迫在眉睫。針對五大產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求，立足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，一方面，加快產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，助力集群企業(yè)特別是中小企業(yè)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，發(fā)展線上線下融合的業(yè)務(wù)模式，提升企業(yè)發(fā)展活力。另一方面，支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺企業(yè)等抱團發(fā)展，培育一批具有國際影響力的龍頭企業(yè)，做大作強我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　（二）起草文件

　　市工業(yè)和信息化局在對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)解決方案服務(wù)商，以及我市特色產(chǎn)業(yè)集群進行調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，征求了市有關(guān)部門、各區(qū)政府、企業(yè)和專家意見，牽頭起草了《廣州市深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能改造提升五大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》包括四部分內(nèi)容。

　　（一）主要目標(biāo)

　　圍繞實現(xiàn)老城市新活力總體要求，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以“定制之都”建設(shè)為牽引，聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式向規(guī)?；瘋€性定制發(fā)展。到2022年，形成5個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，打造100家數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，建成1個“定制之都”消費體驗中心，帶動1萬家企業(yè)上云上平臺，培養(yǎng)10萬名數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)人才，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群躍升貢獻(xiàn)數(shù)字力量。

　　（二）主要任務(wù)，即實施“3大行動，9項任務(wù)”

　　1.實施產(chǎn)業(yè)集群“數(shù)造”行動。

　?、俳ㄔO(shè)五大行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。針對5大產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求，遴選、組建5個“1+2+N”供應(yīng)商聯(lián)合體，共同建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動形成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和虛擬產(chǎn)業(yè)園。

　?、诖蛟彀偌覕?shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標(biāo)桿。推動“1+2+N”數(shù)字化解決方案落地應(yīng)用，每個集群內(nèi)打造20家數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案應(yīng)用企業(yè)標(biāo)桿。鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸款的支持，提供“數(shù)字轉(zhuǎn)型貸”，精準(zhǔn)支持標(biāo)桿培育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?、弁苿尤f家企業(yè)“上云上平臺”。編制產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指引，形成指導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用產(chǎn)品目錄、規(guī)范和流程。組織供應(yīng)商聯(lián)合體與集群內(nèi)企業(yè)開展對接。落實廣東省“上云上平臺”服務(wù)券獎補政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)加快“上云上平臺”進程。

　　2.推進融合消費體驗行動。

　　④建設(shè)“定制之都”消費體驗中心。推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型與“定制之都”建設(shè)工作相結(jié)合，建設(shè)全球“定制之都”消費體驗中心。建設(shè)定制服裝、定制皮具、定制家居、定制化妝品等主題消費體驗館。

　　⑤推動“網(wǎng)紅定制”模式發(fā)展。推動直播機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群對接，擴展產(chǎn)業(yè)集群線上銷售渠道，推出具有廣州特色的“網(wǎng)紅定制”服務(wù)。

　　3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)提升行動。

　?、拗С直镜仄髽I(yè)發(fā)展壯大。支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺企業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際影響力的龍頭企業(yè)。

　?、呒訌娙瞬排嘤９膭罱ㄔO(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓(xùn)基地。支持產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心建設(shè)，打造區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才數(shù)據(jù)庫，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　?、嗤苿蛹汗?yīng)鏈金融發(fā)展。推動針對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)訂單、倉單、預(yù)付款、應(yīng)收賬款的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品開發(fā)，合理利用產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)資源，為金融風(fēng)控提供精準(zhǔn)依據(jù)，擴大集群內(nèi)中小企業(yè)融資渠道。

　?、嵬苿蛹夹g(shù)創(chuàng)新和工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。支持工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計算、工業(yè)智能、工業(yè)知識圖譜等數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)。創(chuàng)建國家工業(yè)軟件適配中心，推動工業(yè)軟件園建設(shè)。推動集群工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　（三）主要措施

　　1.支持?jǐn)?shù)字化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　?、賹Ψ蠗l件的“1+2+N”供應(yīng)商聯(lián)合體建設(shè)項目，采取項目事后補助的形式，按照不超過項目總投資額30%給予補助，單個企業(yè)不超過500萬元，聯(lián)合體項目最高不超過1500萬元。

　?、趯簶?biāo)桿培育企業(yè)數(shù)字化改造項目提供“數(shù)字轉(zhuǎn)型貸”產(chǎn)生的本金損失，金融機構(gòu)可向市工業(yè)和信息化局申請本金損失補償。對符合條件的項目給予一定的資金補貼，單個企業(yè)貸款本金損失補貼不超過100萬元，單個集群貸款本金損失補貼不超過1500萬元。

　?、酃膭罡飨嚓P(guān)區(qū)政府對成功實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿企業(yè)和利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案“上云上平臺”的企業(yè)予以補助或獎勵。

　　2.支持“定制之都”消費體驗中心建設(shè)。

　?、軐Ψ蠗l件的“定制之都”消費體驗中心建設(shè)項目，按不超過項目總投資額的30%給予補助，最高不超過2000萬元。

　　⑤對標(biāo)桿企業(yè)及品牌商家入駐體驗中心建設(shè)的主題消費體驗館，符合條件的給予租金補貼，其中，第一年補貼當(dāng)年租金的50%，第二年補貼當(dāng)年租金的40%，第三年補貼當(dāng)年租金的30%。單個企業(yè)每年租金補貼不超過50萬元。

　　3.支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)建設(shè)。

　?、迣汗I(yè)大數(shù)據(jù)展示體驗中心建設(shè)及人才培訓(xùn)提供場地和資金支持。

　?、邔诋a(chǎn)業(yè)集群依托的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進行研發(fā)的工業(yè)軟件建設(shè)項目，采取項目事后補助的形式，按照不超過項目總投資額30%給予補助，單個項目最高不超過500萬元

　　⑧將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能人才培訓(xùn)納入我市技能提升行動計劃，并按規(guī)定給予補貼。

　　（四）保障措施

　?。ㄒ唬┨岣呓M織保障。健全各部門和各相關(guān)區(qū)政府間工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進五大產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項工作。

　?。ǘU大宣傳影響。加強新聞宣傳，營造良好輿論。

三、關(guān)鍵詞詮釋

　?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是指互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。其本質(zhì)是以機器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品以及人之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為基礎(chǔ)，通過工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現(xiàn)智能控制、運營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。

　　（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的載體。其在云計算平臺的基礎(chǔ)上疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，實現(xiàn)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚與建模分析、工業(yè)經(jīng)驗知識軟件化與模塊化、新型工業(yè)軟件開發(fā)與運行，從而支撐生產(chǎn)智能決策、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。

　　（三）工業(yè)大數(shù)據(jù)：指在工業(yè)領(lǐng)域中，圍繞典型智能制造模式，從客戶需求到銷售、訂單、計劃、研發(fā)、設(shè)計、工藝、制造、采購、供應(yīng)、庫存、發(fā)貨和交付、售后服務(wù)、運維、報廢或回收再制造等整個產(chǎn)品全生命周期各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)及相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用的總稱。

　　（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型：指利用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、傳輸、儲存、處理和反饋的閉環(huán)，打通不同層級與不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘的過程，從而達(dá)到提高行業(yè)整體的運行效率，構(gòu)建全新的數(shù)字經(jīng)濟體系的結(jié)果。

四、解讀方案

　　（一）解讀途徑。一是在我局政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用“廣州工信”客戶端，政務(wù)微信等移動平臺廣泛公布；三是利用局重點項目（企業(yè)）服務(wù)組工作機制，深入企業(yè)公布。

　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件資料等多種形式為輔。

　　（三）解讀時間。《若干措施》正式印發(fā)時，解讀材料將在我局官方網(wǎng)站和“廣州工信”客戶端同時公布。

廣州市工業(yè)和信息化局

2020年11月16日