各地級以上市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、銀保監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)主管部門，人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將工業(yè)和信息化部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視抓好落實(shí)

　　請各地各部門高度重視促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，密切配合，對照《指導(dǎo)意見》任務(wù)分工，結(jié)合本部門職能，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展服務(wù)型制造示范遴選活動，培育和發(fā)現(xiàn)一批示范帶動作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。到2022年，新增遴選培育30家左右廣東省服務(wù)型制造示范企業(yè)、30家左右示范平臺、1-2個(gè)服務(wù)型制造示范城市，培育一批國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺、項(xiàng)目和城市，支撐服務(wù)型制造發(fā)展的生態(tài)體系逐步健全。到2025年，服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用，示范引領(lǐng)作用全面顯現(xiàn)，服務(wù)型制造為制造強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。

二、推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展

　　圍繞我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育一批掌握核心技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)提供商，推動形成一批服務(wù)型制造跨國領(lǐng)先企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施廣東省工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動計(jì)劃（2020-2022年），推進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力，發(fā)展大批量個(gè)性化定制服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，提供專業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務(wù)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的龍頭骨干企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等開放檢驗(yàn)檢測資源，為制造企業(yè)提供全過程的質(zhì)量提升服務(wù)。鼓勵(lì)我省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)面向制造業(yè)全過程，積極提供檢驗(yàn)檢測、人員培訓(xùn)、計(jì)量校準(zhǔn)、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)提高資源整合能力，提供一體化的系統(tǒng)解決方案，開展全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)合同能源管理，發(fā)展節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)、節(jié)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內(nèi)可繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型使用土地。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)型制造企業(yè)按照規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

三、提升人才素質(zhì)能力

　　落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的意見》，充分發(fā)揮“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽及“廣東設(shè)計(jì)周”等活動品牌效應(yīng)，著力培育工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才、首席設(shè)計(jì)師。探索建立跨專業(yè)交叉培養(yǎng)新機(jī)制，注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，大力培育適應(yīng)制造技術(shù)和信息技術(shù)深度融合的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)支持符合條件的服務(wù)型制造企業(yè)和人才參加眾創(chuàng)杯博士博士后專項(xiàng)賽，助推相關(guān)優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化。整合大專院校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向需求和應(yīng)用，開發(fā)服務(wù)型制造課程體系。在職業(yè)院校探索實(shí)施“訂單式”、現(xiàn)代學(xué)徒制、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多種模式，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，不斷提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力實(shí)施“廣東技工”工程，面向服務(wù)型制造從業(yè)人員大力開展職業(yè)技能提升行動，重點(diǎn)開展服務(wù)型制造業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)，培養(yǎng)服務(wù)型制造技能人才。探索服務(wù)型制造相關(guān)新業(yè)態(tài)專業(yè)職稱評價(jià)，擴(kuò)大制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才職稱評價(jià)范圍，培養(yǎng)高端復(fù)合型人才。

四、加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為制造企業(yè)提供融資租賃、賣（買）方信貸等配套金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持我省服務(wù)型制造發(fā)展的金融產(chǎn)品，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)信用、真實(shí)交易背景和物流、信息流、資金流閉環(huán)，為上下游企業(yè)提供無需抵押擔(dān)保的訂單融資、應(yīng)收應(yīng)付賬款融資，鼓勵(lì)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記窗口服務(wù)，提升質(zhì)押登記辦理效率。支持我省服務(wù)型制造企業(yè)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)核心企業(yè)通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和廣東中小企業(yè)融資平臺進(jìn)行確權(quán)。優(yōu)化完善支持我省服務(wù)型制造企業(yè)上市掛牌的政策措施，推動符合條件的服務(wù)型制造企業(yè)根據(jù)自身情況選擇境內(nèi)外交易所合適板塊上市或到新三板掛牌。支持我省服務(wù)型制造企業(yè)發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；支持證券公司為符合條件的服務(wù)型制造企業(yè)發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。支持符合條件的服務(wù)型制造上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化并購重組，引導(dǎo)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對接，利用并購重組小額快速通道和配套融資政策擴(kuò)大直接融資。

五、加強(qiáng)開放合作

　　充分發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”，不斷強(qiáng)化廣深“雙核聯(lián)動”，加快推進(jìn)廣州“四個(gè)出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力，深化珠三角城市戰(zhàn)略合作，打造粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心圈及珠三角工業(yè)設(shè)計(jì)走廊，推動廣東服務(wù)能力繼續(xù)走在全國前列。建立完善省際交流機(jī)制，加強(qiáng)泛珠三角省區(qū)的合作，推進(jìn)泛珠九省區(qū)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展。積極支持我省服務(wù)型示范企業(yè)、事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)規(guī)則制定，引導(dǎo)企業(yè)取得國際認(rèn)可的服務(wù)資質(zhì)，帶動技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)“走出去”。以省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)為抓手，全方位加強(qiáng)服務(wù)型制造領(lǐng)域的國際和區(qū)域科技創(chuàng)新合作，推動成果有效向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托中國國際中小企業(yè)博覽會等展會，創(chuàng)新合作方式，舉辦服務(wù)型制造交流活動，搭建多層次國際交流平臺。

　　附件：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見.pdf》

廣東省工業(yè)和信息化廳　　　　　　　　　　　　　　廣東省發(fā)展和改革委員會

廣東省教育廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省科學(xué)技術(shù)廳

廣東省財(cái)政廳　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省自然資源廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省生態(tài)環(huán)保廳

廣東省商務(wù)廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省市場監(jiān)督管理局

廣東省統(tǒng)計(jì)局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民銀行廣州分行

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局  中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局

2020年11月5日