《東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)暫行辦法》政策解讀
一、研發(fā)人才的申報對象面向哪些人群?
在符合基本條件的用人單位工作,能夠在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開展原創(chuàng)性研究,進行發(fā)明創(chuàng)造,或進行工藝革新、技術(shù)改良、流程改革等創(chuàng)新活動的技術(shù)技能人才。
二、研發(fā)人才的申報條件有哪些?
研發(fā)人才的申報條件包括基本條件和具體條件:
?。ㄒ唬┗緱l件
申請研發(fā)人才獎勵措施的人才須同時符合以下基本條件:
1.在符合基本條件的用人單位工作;
2.忠于本職、業(yè)績突出,經(jīng)所在單位認(rèn)可,在技術(shù)研發(fā)相關(guān)部門的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)崗位上任職的人才,或參與用人單位項目、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)的團隊成員,或在生產(chǎn)一線崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才;
3.由所在單位為其在莞繳納社會養(yǎng)老保險費滿12個月,申報時仍處于正常參保繳費狀態(tài);
4.未達到國家法定退休年齡;
5.人事檔案關(guān)系在我市,或具有我市戶籍,或累計在莞繳納社會養(yǎng)老保險費滿5年;
6.未參加國家禁止的組織及其活動,無刑事犯罪記錄。
?。ǘ┚唧w條件
1.新引進研發(fā)人才
除符合基本條件外,新引進研發(fā)人才的申報人還應(yīng)同時符合下列條件:
(1)本科以上學(xué)歷學(xué)位、初級以上職稱、技師以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級,或年度工資薪金收入不少于20萬元;
(2)在所在單位的技術(shù)研發(fā)部門、項目、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)團隊等從事研發(fā)和技術(shù)技能活動或為相關(guān)研發(fā)活動提供服務(wù);
(3)上一年度內(nèi)在我市首次就業(yè)。
2.柔性引進人才
柔性引進研發(fā)人才的申報人可不受國籍、戶籍、人事檔案關(guān)系、繳納社會保險等限制,且符合以下條件之一:
?。?)符合申報時有效的《東莞市特色人才目錄》所列特色人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人才;
(2)在國內(nèi)外高校、科研院所從事重大項目或關(guān)鍵技術(shù)的研究工作,且擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)(職稱)的專家學(xué)者;
?。?)具有碩士以上學(xué)位或中級以上職稱,且在國內(nèi)外大型企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的關(guān)鍵崗位從事科研開發(fā)或技術(shù)應(yīng)用工作5年以上的,并掌握先進技術(shù)的專業(yè)人才;
(4)在國內(nèi)取得高級技師職業(yè)資格,在相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)或公共服務(wù)機構(gòu)從事技術(shù)工作5年以上,能解決用人單位關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)工藝難題的技能人才。
三、研發(fā)人才可申請哪些獎勵措施?
?。ㄒ唬?/strong>研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵。對于上年度在莞繳納工資薪金個人所得稅2.5萬元以上的研發(fā)人才,或通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或以科技成果作價投資等方式取得的年度技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入達到30萬元的研發(fā)人才,按研發(fā)人才上一年度繳納工資薪金個人所得稅以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的個人所得稅市留成部分最高不超過80%的標(biāo)準(zhǔn)獎勵個人,每人每年最高100萬元。在資金總規(guī)模范圍內(nèi),根據(jù)申請數(shù)量,可適當(dāng)調(diào)整獎勵比例。
?。ǘ?/strong>研發(fā)人才素質(zhì)提升獎勵。對于2017年1月1日后,在我市工作期間取得國家承認(rèn)的碩士以上學(xué)位、高級職稱或高級技師職業(yè)資格證書(高級技師職業(yè)技能等級證書)的研發(fā)人才給予素質(zhì)提升獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄈ?/strong>青年見習(xí)(實習(xí))補貼。實施“青年人才莞訓(xùn)計劃”,鼓勵用人單位圍繞我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,面向青年人才開發(fā)一批技術(shù)、技能、研發(fā)服務(wù)等研發(fā)相關(guān)的就業(yè)見習(xí)(實習(xí)實訓(xùn))崗位,組織和吸納普通高校全日制在校生及應(yīng)屆畢業(yè)生、畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、技工院校高級工班和預(yù)備技師班畢業(yè)生等青年見習(xí)(實習(xí))人員在莞就業(yè)見習(xí)和實習(xí)實訓(xùn),對見習(xí)(實習(xí))人員給予一次性的生活補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.博士研究生或畢業(yè)2年內(nèi)的博士畢業(yè)生,每人每月補貼3000元,補貼期最長不超過3個月;
2.碩士研究生或畢業(yè)2年內(nèi)的碩士畢業(yè)生,每人每月補貼2000元,補貼期最長不超過3個月;
3.普通高校全日制本科和??疲ê呗殻┰谛I皯?yīng)屆畢業(yè)生、技工院校高級工班和預(yù)備技師班畢業(yè)生,每人每月補貼1000元,補貼期最長不超過3個月。
前款所稱的見習(xí)(實習(xí))人員,每人只能以見習(xí)、或?qū)嵙?xí)、或?qū)嵱?xùn)的形式享受一次生活補貼,且與我市其他同類補貼項目不重復(fù)享受。
四、研發(fā)人才用人單位可申請哪些獎勵措施?
?。ㄒ唬?/strong>用人單位引才補貼。根據(jù)用人單位在上年度新引進研發(fā)人才的學(xué)歷學(xué)位、職稱、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、年度薪酬等條件給予用人單位一次性引才補貼,每家單位每年累計補貼最高不超過50萬元,補貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.新引進具有博士學(xué)位、副高級以上職稱,或年度工資薪金收入額不少于30萬元的人才的,給予用人單位10000元/人的引才補貼;
2.新引進4名以上具有碩士學(xué)位、中級職稱、高級技師職業(yè)資格(高級技師職業(yè)技能等級),或年度工資薪金收入額不少于20萬元的人才的,給予用人單位5000元/人的引才補貼;
3.新引進8名以上具有全日制本科學(xué)歷學(xué)位或在國(境)外獲得學(xué)士學(xué)位、初級職稱、技師職業(yè)資格(技師職業(yè)技能等級)的,給予用人單位2000元/人的引才補貼。
新引進研發(fā)人才如在國(境)外世界知名大學(xué)獲得博士或碩士學(xué)位的,相應(yīng)的引才補貼按照博士20000元/人,碩士10000元/人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ?/strong>柔性引才補貼。按照用人單位當(dāng)年度柔性引才實際支出薪酬總額的30%給予用人單位引才補貼,具體要求和補貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.用人單位在與柔性引進人才簽訂合作協(xié)議或工作合同時,應(yīng)明確其每年累計在莞工作時間不得少于30天,且不超過183天;每年累計在莞工作時間不在規(guī)定時間段內(nèi)的不予扶持。用人單位應(yīng)于協(xié)議或合同簽訂后1個月內(nèi),到市人力資源和社會保障局審核備案,逾期不予受理;
2.柔性引才補貼采取后補貼的方式,用人單位先行支付引進人才的相關(guān)薪酬和費用,再按本辦法規(guī)定申請柔性引才補貼,其中,柔性引進人才每年在莞工作30-60天的,給予最高不超過10萬元/人的補貼;每年在莞工作61-183天的,給予最高不超過20萬元/人的補貼,每家用人單位每年補貼名額不超過3人。
五、用人單位入庫的申報流程有哪些?
?。ㄒ唬┦芾砩暾垺J腥肆Y源和社會保障局在征求相關(guān)部門意見后發(fā)布申報公告,在全市范圍內(nèi)公開征集入庫單位,并接收符合本辦法基本條件的用人單位的入庫申請。
(二)擬定名單。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障分局對申請單位提交的資料進行初審,初審?fù)ㄟ^后由市人力資源和社會保障局匯總相關(guān)資料,并交由相關(guān)職能部門復(fù)核。市人力資源和社會保障局根據(jù)復(fù)核情況,征求相關(guān)職能部門意見后,擬定入庫名單。
?。ㄈ┟麊喂?。市人力資源和社會保障局在其門戶網(wǎng)站上對擬入庫名單進行公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后,確定為用人單位信息庫入庫名單。
六、研發(fā)人才獎勵補貼申報流程有哪些?
?。ㄒ唬┦芾砩暾?。市人力資源和社會保障局在征求相關(guān)工作部門意見后發(fā)布申報公告,接受已入庫用人單位的申請以及入庫用人單位中符合研發(fā)人才獎勵措施規(guī)定的人才個人的申請。
?。ǘM定名單。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障分局對申請單位、申請人所提交資料進行初審,初審?fù)ㄟ^后由市人力資源和社會保障局匯總相關(guān)資料,并交由相關(guān)職能部門復(fù)核。市人力資源和社會保障局根據(jù)復(fù)核的情況,征求相關(guān)職能部門意見后,擬定獎勵補貼對象名單。
?。ㄈ┟麊喂尽J腥肆Y源和社會保障局在其門戶網(wǎng)站上對擬獎勵補貼對象名單進行公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后,確定為獎勵補貼對象名單。
?。ㄋ模┓桨笇彾?。市人力資源和社會保障局根據(jù)審核和公示情況提出獎勵補貼方案,征求相關(guān)部門意見后,報市政府審定。
?。ㄎ澹┵Y金撥付。獎勵補貼方案審定后,由市人力資源和社會保障局將資金劃撥到各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分局,由各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分局或人力資源和社會保障分局按照申領(lǐng)情況和有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。
東莞市人力資源和社會保障局
2020年11月27日
政策原文:東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)暫行辦法》的通知