《東莞市加強研發(fā)人才引進(jìn)培養暫行辦法》政策解讀
一、研發(fā)人才的申報對象面向哪些人群?
在符合基本條件的用人單位工作,能夠在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng )性研究,進(jìn)行發(fā)明創(chuàng )造,或進(jìn)行工藝革新、技術(shù)改良、流程改革等創(chuàng )新活動(dòng)的技術(shù)技能人才。
二、研發(fā)人才的申報條件有哪些?
研發(fā)人才的申報條件包括基本條件和具體條件:
?。ㄒ唬┗緱l件
申請研發(fā)人才獎勵措施的人才須同時(shí)符合以下基本條件:
1.在符合基本條件的用人單位工作;
2.忠于本職、業(yè)績(jì)突出,經(jīng)所在單位認可,在技術(shù)研發(fā)相關(guān)部門(mén)的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)崗位上任職的人才,或參與用人單位項目、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)的團隊成員,或在生產(chǎn)一線(xiàn)崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才;
3.由所在單位為其在莞繳納社會(huì )養老保險費滿(mǎn)12個(gè)月,申報時(shí)仍處于正常參保繳費狀態(tài);
4.未達到國家法定退休年齡;
5.人事檔案關(guān)系在我市,或具有我市戶(hù)籍,或累計在莞繳納社會(huì )養老保險費滿(mǎn)5年;
6.未參加國家禁止的組織及其活動(dòng),無(wú)刑事犯罪記錄。
?。ǘ┚唧w條件
1.新引進(jìn)研發(fā)人才
除符合基本條件外,新引進(jìn)研發(fā)人才的申報人還應同時(shí)符合下列條件:
?。?)本科以上學(xué)歷學(xué)位、初級以上職稱(chēng)、技師以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級,或年度工資薪金收入不少于20萬(wàn)元;
?。?)在所在單位的技術(shù)研發(fā)部門(mén)、項目、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)團隊等從事研發(fā)和技術(shù)技能活動(dòng)或為相關(guān)研發(fā)活動(dòng)提供服務(wù);
?。?)上一年度內在我市首次就業(yè)。
2.柔性引進(jìn)人才
柔性引進(jìn)研發(fā)人才的申報人可不受?chē)?、?hù)籍、人事檔案關(guān)系、繳納社會(huì )保險等限制,且符合以下條件之一:
?。?)符合申報時(shí)有效的《東莞市特色人才目錄》所列特色人才認定標準的人才;
?。?)在國內外高校、科研院所從事重大項目或關(guān)鍵技術(shù)的研究工作,且擔任相當于副教授、副研究員及以上職務(wù)(職稱(chēng))的專(zhuān)家學(xué)者;
?。?)具有碩士以上學(xué)位或中級以上職稱(chēng),且在國內外大型企業(yè)、高校、科研機構的關(guān)鍵崗位從事科研開(kāi)發(fā)或技術(shù)應用工作5年以上的,并掌握先進(jìn)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才;
?。?)在國內取得高級技師職業(yè)資格,在相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)或公共服務(wù)機構從事技術(shù)工作5年以上,能解決用人單位關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)工藝難題的技能人才。
三、研發(fā)人才可申請哪些獎勵措施?
?。ㄒ唬?/strong>研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵。對于上年度在莞繳納工資薪金個(gè)人所得稅2.5萬(wàn)元以上的研發(fā)人才,或通過(guò)技術(shù)轉讓、許可或以科技成果作價(jià)投資等方式取得的年度技術(shù)成果轉化收入達到30萬(wàn)元的研發(fā)人才,按研發(fā)人才上一年度繳納工資薪金個(gè)人所得稅以及科技成果轉化形成的個(gè)人所得稅市留成部分最高不超過(guò)80%的標準獎勵個(gè)人,每人每年最高100萬(wàn)元。在資金總規模范圍內,根據申請數量,可適當調整獎勵比例。
?。ǘ?/strong>研發(fā)人才素質(zhì)提升獎勵。對于2017年1月1日后,在我市工作期間取得國家承認的碩士以上學(xué)位、高級職稱(chēng)或高級技師職業(yè)資格證書(shū)(高級技師職業(yè)技能等級證書(shū))的研發(fā)人才給予素質(zhì)提升獎勵,獎勵標準如下:
?。ㄈ?/strong>青年見(jiàn)習(實(shí)習)補貼。實(shí)施“青年人才莞訓計劃”,鼓勵用人單位圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,面向青年人才開(kāi)發(fā)一批技術(shù)、技能、研發(fā)服務(wù)等研發(fā)相關(guān)的就業(yè)見(jiàn)習(實(shí)習實(shí)訓)崗位,組織和吸納普通高校全日制在校生及應屆畢業(yè)生、畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生、技工院校高級工班和預備技師班畢業(yè)生等青年見(jiàn)習(實(shí)習)人員在莞就業(yè)見(jiàn)習和實(shí)習實(shí)訓,對見(jiàn)習(實(shí)習)人員給予一次性的生活補貼,補貼標準如下:
1.博士研究生或畢業(yè)2年內的博士畢業(yè)生,每人每月補貼3000元,補貼期最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月;
2.碩士研究生或畢業(yè)2年內的碩士畢業(yè)生,每人每月補貼2000元,補貼期最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月;
3.普通高校全日制本科和專(zhuān)科(含高職)在校生及應屆畢業(yè)生、技工院校高級工班和預備技師班畢業(yè)生,每人每月補貼1000元,補貼期最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。
前款所稱(chēng)的見(jiàn)習(實(shí)習)人員,每人只能以見(jiàn)習、或實(shí)習、或實(shí)訓的形式享受一次生活補貼,且與我市其他同類(lèi)補貼項目不重復享受。
四、研發(fā)人才用人單位可申請哪些獎勵措施?
?。ㄒ唬?/strong>用人單位引才補貼。根據用人單位在上年度新引進(jìn)研發(fā)人才的學(xué)歷學(xué)位、職稱(chēng)、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、年度薪酬等條件給予用人單位一次性引才補貼,每家單位每年累計補貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元,補貼標準如下:
1.新引進(jìn)具有博士學(xué)位、副高級以上職稱(chēng),或年度工資薪金收入額不少于30萬(wàn)元的人才的,給予用人單位10000元/人的引才補貼;
2.新引進(jìn)4名以上具有碩士學(xué)位、中級職稱(chēng)、高級技師職業(yè)資格(高級技師職業(yè)技能等級),或年度工資薪金收入額不少于20萬(wàn)元的人才的,給予用人單位5000元/人的引才補貼;
3.新引進(jìn)8名以上具有全日制本科學(xué)歷學(xué)位或在國(境)外獲得學(xué)士學(xué)位、初級職稱(chēng)、技師職業(yè)資格(技師職業(yè)技能等級)的,給予用人單位2000元/人的引才補貼。
新引進(jìn)研發(fā)人才如在國(境)外世界知名大學(xué)獲得博士或碩士學(xué)位的,相應的引才補貼按照博士20000元/人,碩士10000元/人的標準執行。
?。ǘ?/strong>柔性引才補貼。按照用人單位當年度柔性引才實(shí)際支出薪酬總額的30%給予用人單位引才補貼,具體要求和補貼標準如下:
1.用人單位在與柔性引進(jìn)人才簽訂合作協(xié)議或工作合同時(shí),應明確其每年累計在莞工作時(shí)間不得少于30天,且不超過(guò)183天;每年累計在莞工作時(shí)間不在規定時(shí)間段內的不予扶持。用人單位應于協(xié)議或合同簽訂后1個(gè)月內,到市人力資源和社會(huì )保障局審核備案,逾期不予受理;
2.柔性引才補貼采取后補貼的方式,用人單位先行支付引進(jìn)人才的相關(guān)薪酬和費用,再按本辦法規定申請柔性引才補貼,其中,柔性引進(jìn)人才每年在莞工作30-60天的,給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元/人的補貼;每年在莞工作61-183天的,給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元/人的補貼,每家用人單位每年補貼名額不超過(guò)3人。
五、用人單位入庫的申報流程有哪些?
?。ㄒ唬┦芾砩暾?。市人力資源和社會(huì )保障局在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后發(fā)布申報公告,在全市范圍內公開(kāi)征集入庫單位,并接收符合本辦法基本條件的用人單位的入庫申請。
?。ǘM定名單。各園區、鎮(街道)人力資源和社會(huì )保障分局對申請單位提交的資料進(jìn)行初審,初審通過(guò)后由市人力資源和社會(huì )保障局匯總相關(guān)資料,并交由相關(guān)職能部門(mén)復核。市人力資源和社會(huì )保障局根據復核情況,征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)后,擬定入庫名單。
?。ㄈ┟麊喂?。市人力資源和社會(huì )保障局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對擬入庫名單進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,公示期滿(mǎn)無(wú)異議或經(jīng)調查異議不成立后,確定為用人單位信息庫入庫名單。
六、研發(fā)人才獎勵補貼申報流程有哪些?
?。ㄒ唬┦芾砩暾?。市人力資源和社會(huì )保障局在征求相關(guān)工作部門(mén)意見(jiàn)后發(fā)布申報公告,接受已入庫用人單位的申請以及入庫用人單位中符合研發(fā)人才獎勵措施規定的人才個(gè)人的申請。
?。ǘM定名單。各園區、鎮(街道)人力資源和社會(huì )保障分局對申請單位、申請人所提交資料進(jìn)行初審,初審通過(guò)后由市人力資源和社會(huì )保障局匯總相關(guān)資料,并交由相關(guān)職能部門(mén)復核。市人力資源和社會(huì )保障局根據復核的情況,征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)后,擬定獎勵補貼對象名單。
?。ㄈ┟麊喂?。市人力資源和社會(huì )保障局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對擬獎勵補貼對象名單進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,公示期滿(mǎn)無(wú)異議或經(jīng)調查異議不成立后,確定為獎勵補貼對象名單。
?。ㄋ模┓桨笇彾?。市人力資源和社會(huì )保障局根據審核和公示情況提出獎勵補貼方案,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報市政府審定。
?。ㄎ澹┵Y金撥付。獎勵補貼方案審定后,由市人力資源和社會(huì )保障局將資金劃撥到各園區、鎮(街道)財政分局,由各園區、鎮(街道)財政分局或人力資源和社會(huì )保障分局按照申領(lǐng)情況和有關(guān)規定辦理資金撥付。
東莞市人力資源和社會(huì )保障局
2020年11月27日
政策原文:東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市加強研發(fā)人才引進(jìn)培養暫行辦法》的通知