按照廣州市政策文件解讀工作的要求，對規范性文件《廣州市市長(cháng)質(zhì)量獎評審管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)解讀如下：

　　一、《管理辦法》的背景、依據等概述

　　2017年9月12日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》全文發(fā)布，明確要求“健全質(zhì)量激勵制度，完善國家質(zhì)量激勵政策，繼續開(kāi)展國家質(zhì)量獎評選表彰，樹(shù)立質(zhì)量標桿，弘揚質(zhì)量先進(jìn)”。黨的十九大明確要求“堅持質(zhì)量第一”、“建設質(zhì)量強國”?！吨泄矎V州市委廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強市戰略的意見(jiàn)》(穗字〔2017〕7號)提出“優(yōu)化品牌培育政策環(huán)境，形成一批具有國際競爭力和影響力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，到2020年力爭我市獲得質(zhì)量獎、質(zhì)量標桿等國家、省級質(zhì)量激勵項目在全省居前列”的要求。制訂《管理辦法》，進(jìn)一步完善我市質(zhì)量激勵政策，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更高層次推進(jìn)全市質(zhì)量建設，助推經(jīng)濟向質(zhì)量好、結構優(yōu)、效益高、消耗低的方向發(fā)展，有效提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力、產(chǎn)業(yè)核心競爭力和城市國際競爭力。

　　二、廣州市市長(cháng)質(zhì)量獎的授予對象是什么?

　　廣州市市長(cháng)質(zhì)量獎是廣州市人民政府設立的最高質(zhì)量獎項，由市政府表彰和獎勵，授予在質(zhì)量管理和運營(yíng)績(jì)效上成績(jì)突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力等在國內或國際處于領(lǐng)先地位，具有顯著(zhù)的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。

　　三、申報廣州市市長(cháng)質(zhì)量獎須具備什么條件?

　　申報市長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：

　　(一)在本市行政區域內登記注冊，主體業(yè)務(wù)正常運行5年以上。

　　(二)符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫療衛生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強制監督管理范圍的應取得相關(guān)證照。

　　(三)具備健全的標準體系、測量管理體系和質(zhì)量管理體系，實(shí)施卓越績(jì)效管理模式并有效運行，質(zhì)量管理成績(jì)顯著(zhù)，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng )新能力、品牌戰略實(shí)施能力、市場(chǎng)競爭力等在國內外處于領(lǐng)先地位。

　　(四)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)或社會(huì )貢獻。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營(yíng)規模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標在近3年居全市同行業(yè)前列;非盈利性組織，其社會(huì )貢獻位于行業(yè)前列，并獲得市有關(guān)主管部門(mén)或市行業(yè)協(xié)會(huì )推薦。

　　(五)切實(shí)履行社會(huì )責任，依法誠信經(jīng)營(yíng)，品牌優(yōu)勢突出，社會(huì )美譽(yù)度高、顧客滿(mǎn)意程度高，具有良好的誠信記錄和社會(huì )聲譽(yù)。

　　(六)近3年內沒(méi)有發(fā)生較大及以上級別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛生、教育等事故，沒(méi)有因違反質(zhì)量監督、知識產(chǎn)權、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設、衛生計生、教育管理、稅收等法律、法規、規章規定受到刑事或行政處罰，且申報時(shí)沒(méi)有欠繳稅款。

　　四、廣州市市長(cháng)質(zhì)量獎的獎項設置如何，獎金是多少?

　　獲得市長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由市政府頒發(fā)證書(shū)、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵100萬(wàn)元。對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　五、廣州市市長(cháng)質(zhì)量獎如何確定?

　　市長(cháng)質(zhì)量獎評審按如下程序進(jìn)行：

　　(一)公布評審相關(guān)事項。評審委員會(huì )秘書(shū)處公布評審工作方案以及相關(guān)要求。

　　(二)申報。企業(yè)或組織在自愿的基礎上如實(shí)填寫(xiě)申報表格，提交自評報告和相關(guān)證明材料，按規定日期報送秘書(shū)處。(申報啟動(dòng)之日起2個(gè)月內完成)

　　(三)材料初審。評審委員會(huì )秘書(shū)處會(huì )同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)進(jìn)行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織名單。(申報截止之日起30個(gè)工作日內完成)

　　(四)材料評審。評審專(zhuān)家組根據評定標準和其他評審要求，對申報材料進(jìn)行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現場(chǎng)考評的候選企業(yè)或組織建議名單(一般不超過(guò)20家)。材料評審得分占評審總分權重的30%。(材料初審完成后45個(gè)工作日內完成)

　　(五)現場(chǎng)考評。評審專(zhuān)家組對候選企業(yè)或組織進(jìn)行現場(chǎng)考評，形成現場(chǎng)考評報告?，F場(chǎng)考評得分占評審總分權重的70%。(材料評審完成后45個(gè)工作日內完成)

　　(六)綜合評估。評審委員會(huì )秘書(shū)處根據材料情況和現場(chǎng)考評情況，綜合考慮城市發(fā)展定位和戰略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出擬獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會(huì )審議。(現場(chǎng)考評完成后25個(gè)工作日內完成)

　　(七)審議公示。評審委員會(huì )對秘書(shū)處提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，向社會(huì )進(jìn)行為期15天的公示。秘書(shū)處負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會(huì )提交書(shū)面核查報告。(公示期限屆滿(mǎn)之日起20個(gè)工作日內完成)

　　(八)審定報批。評審委員會(huì )根據公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報市政府審定后向社會(huì )公布。(公示期限屆滿(mǎn)之日起45個(gè)工作日內完成)

　　六、廣州市市長(cháng)質(zhì)量獎如何進(jìn)行監督管理?

　　對以弄虛作假等不正當手段騙取市長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，由評審委員會(huì )提請市政府撤銷(xiāo)其市長(cháng)質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，追繳獎金，并向社會(huì )公布。該企業(yè)或組織在存續期間不得再申報市長(cháng)質(zhì)量獎。

　　獲獎企業(yè)或組織有下列情形之一的，提請評審委員會(huì )報市政府撤銷(xiāo)其市長(cháng)質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，并向社會(huì )公布。該企業(yè)或組織此后連續兩屆不得申報市長(cháng)質(zhì)量獎：

　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、醫療衛生等事故的;

　　(二)因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的;

　　(三)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權益受到嚴重損害的;

　　(四)發(fā)生重大知識產(chǎn)權違法案件，被司法機關(guān)追究刑事責任的;

　　(五)經(jīng)營(yíng)管理不善，出現嚴重經(jīng)營(yíng)性虧損的;

　　(六)其他違反市長(cháng)質(zhì)量獎宗旨和原則的重大事項。

　　獲得市長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應當持續改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎企業(yè)或組織應當自獲獎次年起5年內，于每年12月份向評審委員會(huì )秘書(shū)處提交年度卓越績(jì)效管理情況報告。