按照廣州市政策文件解讀工作的要求，對規(guī)范性文件《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)解讀如下：

　　一、《管理辦法》的背景、依據(jù)等概述

　　2017年9月12日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》全文發(fā)布，明確要求“健全質(zhì)量激勵制度，完善國家質(zhì)量激勵政策，繼續(xù)開展國家質(zhì)量獎評選表彰，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚質(zhì)量先進”。黨的十九大明確要求“堅持質(zhì)量第一”、“建設(shè)質(zhì)量強國”?！吨泄矎V州市委廣州市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的意見》(穗字〔2017〕7號)提出“優(yōu)化品牌培育政策環(huán)境，形成一批具有國際競爭力和影響力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，到2020年力爭我市獲得質(zhì)量獎、質(zhì)量標(biāo)桿等國家、省級質(zhì)量激勵項目在全省居前列”的要求。制訂《管理辦法》，進一步完善我市質(zhì)量激勵政策，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更高層次推進全市質(zhì)量建設(shè)，助推經(jīng)濟向質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益高、消耗低的方向發(fā)展，有效提升企業(yè)市場競爭力、產(chǎn)業(yè)核心競爭力和城市國際競爭力。

　　二、廣州市市長質(zhì)量獎的授予對象是什么?

　　廣州市市長質(zhì)量獎是廣州市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府表彰和獎勵，授予在質(zhì)量管理和運營績效上成績突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在國內(nèi)或國際處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動作用，對本市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

　　三、申報廣州市市長質(zhì)量獎須具備什么條件?

　　申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列條件：

　　(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，主體業(yè)務(wù)正常運行5年以上。

　　(二)符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照。

　　(三)具備健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、測量管理體系和質(zhì)量管理體系，實施卓越績效管理模式并有效運行，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實施能力、市場競爭力等在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位。

　　(四)具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻(xiàn)。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近3年居全市同行業(yè)前列;非盈利性組織，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得市有關(guān)主管部門或市行業(yè)協(xié)會推薦。

　　(五)切實履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，品牌優(yōu)勢突出，社會美譽度高、顧客滿意程度高，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

　　(六)近3年內(nèi)沒有發(fā)生較大及以上級別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、衛(wèi)生計生、教育管理、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰，且申報時沒有欠繳稅款。

　　四、廣州市市長質(zhì)量獎的獎項設(shè)置如何，獎金是多少?

　　獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由市政府頒發(fā)證書、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵100萬元。對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，分別給予50萬元、30萬元、30萬元的一次性獎勵。

　　五、廣州市市長質(zhì)量獎如何確定?

　　市長質(zhì)量獎評審按如下程序進行：

　　(一)公布評審相關(guān)事項。評審委員會秘書處公布評審工作方案以及相關(guān)要求。

　　(二)申報。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，提交自評報告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報送秘書處。(申報啟動之日起2個月內(nèi)完成)

　　(三)材料初審。評審委員會秘書處會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門進行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織名單。(申報截止之日起30個工作日內(nèi)完成)

　　(四)材料評審。評審專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)和其他評審要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織建議名單(一般不超過20家)。材料評審得分占評審總分權(quán)重的30%。(材料初審?fù)瓿珊?/span>45個工作日內(nèi)完成)

　　(五)現(xiàn)場考評。評審專家組對候選企業(yè)或組織進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。現(xiàn)場考評得分占評審總分權(quán)重的70%。(材料評審?fù)瓿珊?/span>45個工作日內(nèi)完成)

　　(六)綜合評估。評審委員會秘書處根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況，綜合考慮城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出擬獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。(現(xiàn)場考評完成后25個工作日內(nèi)完成)

　　(七)審議公示。評審委員會對秘書處提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，向社會進行為期15天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。(公示期限屆滿之日起20個工作日內(nèi)完成)

　　(八)審定報批。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報市政府審定后向社會公布。(公示期限屆滿之日起45個工作日內(nèi)完成)

　　六、廣州市市長質(zhì)量獎如何進行監(jiān)督管理?

　　對以弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，由評審委員會提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公布。該企業(yè)或組織在存續(xù)期間不得再申報市長質(zhì)量獎。

　　獲獎企業(yè)或組織有下列情形之一的，提請評審委員會報市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并向社會公布。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報市長質(zhì)量獎：

　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生等事故的;

　　(二)因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的;

　　(三)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的;

　　(四)發(fā)生重大知識產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的;

　　(五)經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的;

　　(六)其他違反市長質(zhì)量獎宗旨和原則的重大事項。

　　獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)自獲獎次年起5年內(nèi)，于每年12月份向評審委員會秘書處提交年度卓越績效管理情況報告。