廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
按照省、市高質(zhì)量發(fā)展大會要求及“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署,堅持實體優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng),打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑,從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立科技企業(yè)全周期發(fā)展支持體系,推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在提升科技自立自強能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面走在全國前列,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,特制定以下措施。
一、服務(wù)企業(yè)主體做優(yōu)做大做強
對首次認定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵,重新認定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵。對首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,支持企業(yè)采購數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢、檢驗檢測等服務(wù),市級資金給予最高50萬元獎勵。對新認定的國家專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業(yè)給予獎勵。支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護,引導(dǎo)企業(yè)加強自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護,支持企業(yè)建設(shè)高價值專利培育布局中心,加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利的創(chuàng)造儲備。
二、支持企業(yè)加大研發(fā)投入
推動企業(yè)健全研發(fā)管理制度,落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策。支持企業(yè)通過參與市校(院)企聯(lián)合資助計劃開展基礎(chǔ)研究,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對當年認定的高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)上一年度申報享受研發(fā)費稅前加計扣除金額,給予最高不超過70萬元的獎勵。支持打造一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型國有企業(yè),對經(jīng)認定的企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中按一定比例視同利潤加回。對南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對南沙符合條件的高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。
三、支持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展
擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))規(guī)模,持續(xù)深化“以賽代評”“以投代評”聯(lián)動創(chuàng)新機制,進一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè),對獲獎企業(yè)給予10萬-200萬元不等補助。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金及直投基金作用,引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)對接科技企業(yè)融資需求,以投促引為處于孵化期、成長期的科技企業(yè)引入社會資本資源。市區(qū)政府引導(dǎo)基金加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持力度,支持、鼓勵引導(dǎo)基金與鏈主企業(yè)、社會投資機構(gòu)等共同成立細分領(lǐng)域投資基金,通過市場化方式精準挖掘和投資生態(tài)鏈中的潛力企業(yè),用更加市場化、專業(yè)化、科學(xué)化的評估體系賦能科技企業(yè)發(fā)展。
四、優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品名錄推廣機制
以《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))為重點,編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。完善首購、訂購、推廣應(yīng)用等政策措施,對列入省首臺套和技術(shù)創(chuàng)新目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù)),在功能、質(zhì)量等指標滿足政府采購需求時,采購人可依法采用單一來源采購方式開展采購活動,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中不斷迭代升級。加大首臺套、首批次、首版次獎補力度,對于符合條件的首版次軟件研發(fā)項目給予不超過投資額30%的獎勵,最高300萬元;符合市目錄要求的產(chǎn)品,對同一家企業(yè)的同一個裝備產(chǎn)品按不超過單臺(套)銷售價格的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過500萬元,單臺設(shè)備獎勵最高不超過300萬元,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元。將擴大首臺(套)裝備、首批次新材料應(yīng)用、首版次軟件應(yīng)用、取得重大原創(chuàng)突破等納入國企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍予以激勵。鼓勵扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究、應(yīng)用和市場拓展,不斷提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比。
五、構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系
實施“科小十條”和“高企六條”,構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-硬科技企業(yè)-獨角獸企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育體系。加強科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作,培養(yǎng)一批研發(fā)能力強、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等科技型中小企業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)后備力量。健全培育和支持服務(wù)體系,每年培育一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè),推進高新技術(shù)企業(yè)筑基擴容,實現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升強”,推動一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長為具有較強綜合實力和經(jīng)濟貢獻的高新技術(shù)企業(yè)。
六、推動企業(yè)技術(shù)和品質(zhì)提升
支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展,對“十四五”期間我市總投資10億元以上的制造業(yè)項目,在省級對其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎(chǔ)上,市級財政給予1∶1配套扶持;對當年新開工的先進制造業(yè)重大項目,按照“一項目一政策”給予跟蹤支持;實施“四化平臺”賦能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項行動,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升為路徑,力爭為超1000家工業(yè)企業(yè)提供從診斷到解決方案等一攬子服務(wù),并提高事中扶持比例。制定加快技術(shù)改造投資項目建設(shè)若干政策措施,進一步提高項目獎補額度。
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