珠海市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干政策

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升我市自主創(chuàng )新能力，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施：

一、推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展

(一）加強港澳科技創(chuàng )新合作。支持港澳高校、科研機構、企業(yè)在我市設立成果轉化基地，培育發(fā)展國家級和省級技術(shù)轉移示范機構，按照“一事一議”的方式，提供支持。鼓勵珠海市創(chuàng )新主體聯(lián)合港澳機構申報省科技廳國際科技合作專(zhuān)題及粵港澳科技合作專(zhuān)題，經(jīng)省科技廳立項，按1:0.5的比例予以資金補貼。鼓勵港澳地區的國家重點(diǎn)實(shí)驗室與我市企業(yè)、高校、科研機構等合作，在我市設立國家重點(diǎn)實(shí)驗室分支機構，按照其儀器設備投入情況給予財政補貼，每個(gè)機構最高200萬(wàn)元。對于經(jīng)省科技廳認定的粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，以事后獎補的形式給予最高200萬(wàn)元的經(jīng)費資助。

（二）支持離岸創(chuàng )新中心建設。鼓勵和支持我市高校、科研機構、企業(yè)在國際創(chuàng )新人才密集區和“一帶一路”沿線(xiàn)國家設立研發(fā)中心、孵化載體等離岸創(chuàng )新中心，集聚全球高端創(chuàng )新資源。經(jīng)評審認定，給予最高600萬(wàn)元資助。

（三）支持和承接國家重大科技項目。對獲得國家（?。┛萍夹姓鞴懿块T(mén)重大科技專(zhuān)項立項支持的項目給予配套支持,總額最高500萬(wàn)元。

（四）加強產(chǎn)學(xué)研合作。支持我市企業(yè)與含港澳地區在內的全國高校、科研機構合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，以事前立項的形式擇優(yōu)給予專(zhuān)項資金扶持，每個(gè)項目最高100萬(wàn)元。

二、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)。對當年通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元資助。從創(chuàng )新綜合實(shí)力、成長(cháng)性、稅收貢獻和專(zhuān)利產(chǎn)品等方面進(jìn)行量化測評，根據量化測評結果排序，對全市綜合創(chuàng )新能力排名前50名、經(jīng)濟貢獻排名前50名、成長(cháng)性排名前50名的高新技術(shù)企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬(wàn)元資助。

（六）加強高成長(cháng)性科技型企業(yè)培育引進(jìn)。建立高成長(cháng)創(chuàng )新型獨角獸企業(yè)培育庫，各區（功能區）、各部門(mén)對創(chuàng )新企業(yè)從制度供給、資本供給、人才供給、技術(shù)供給和土地供給等方面給予全鏈條、全生命周期的政策支持，幫助入庫企業(yè)快速成長(cháng)。根據《培育引進(jìn)前沿產(chǎn)業(yè)獨角獸企業(yè)若干政策措施》，對首次入庫的企業(yè)，由市區兩級財政按照一定比例，給予200萬(wàn)元研發(fā)啟動(dòng)資金，由入庫企業(yè)自主選題和自主實(shí)施。

（七）實(shí)施科技創(chuàng )新券政策。支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。鼓勵科技型中小企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者與省內外及港澳高校、科研院所和服務(wù)機構開(kāi)展合作，購買(mǎi)其優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)。對企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)發(fā)生的費用予以補助，對省級科技創(chuàng )新券支持的項目給予協(xié)同支持，省市對單個(gè)項目的累計支持比例最高不超過(guò)該項目實(shí)際交易金額的50%。

三、增強源頭創(chuàng )新和成果轉化能力

（八）加強基礎與應用基礎研究。建立健全基礎科學(xué)投入體系，加大財政資金投入強度。聚焦國家戰略和我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快省實(shí)驗室布局建設。爭取更多的國家科技基礎設施、省級基礎科研平臺落戶(hù)珠海。加快完善科技資源開(kāi)放共享機制，鼓勵國家重大科研基礎設施，經(jīng)科技行政主管部門(mén)認定的國家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗室、省實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構等對外開(kāi)放科研基礎設施和科技項目信息資料，提供研發(fā)實(shí)驗等技術(shù)服務(wù)。對市內在廣東省科研設施與儀器開(kāi)放共享服務(wù)平臺實(shí)時(shí)提供在線(xiàn)服務(wù)的單位，按照經(jīng)服務(wù)平臺確認、低于市場(chǎng)價(jià)平均收費標準的服務(wù)收入，給予10%的獎勵，但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（九）聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目采用競爭性項目評審、研發(fā)啟動(dòng)金、技術(shù)懸賞獎等方式進(jìn)行重點(diǎn)支持。競爭性項目評審扶持通過(guò)無(wú)償補助方式給予最高500萬(wàn)元支持。

（十）加強科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)《關(guān)于加強科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的若干政策措施》（珠科工信〔2018〕1148號），加快推動(dòng)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。重點(diǎn)在科技成果交匯與發(fā)布、轉移轉化載體建設、科技成果交易、科技成果產(chǎn)業(yè)化、轉移轉化服務(wù)優(yōu)化等領(lǐng)域，予以財政資金支持。

（十一）配套獎勵國家和省級科技獎獲獎項目。對以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位的國家和省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目給予資助。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、廣東省科學(xué)技術(shù)獎的項目按1:1的比例予以配套獎勵。

（十二）實(shí)施社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域科技計劃項目。支持人口健康與保障、教育類(lèi)、資源與環(huán)境、社會(huì )事業(yè)與社會(huì )安全、安全生產(chǎn)、科技擁軍、農業(yè)農村以及軟科學(xué)研究等社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的科技研發(fā)、成果轉化及推廣應用項目。面向社會(huì )征集并通過(guò)第三方評審后予以立項資助。

四、構建多層次科技創(chuàng )新平臺載體

（十三）建設高水平創(chuàng )新研究院。支持我市與國內外知名高校、科研院所、知名大型科技企業(yè)合作，引進(jìn)建設對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的集技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)等功能的重大新型研發(fā)機構，按照“一事一議”以及省、市、區資金聯(lián)動(dòng)的方式予以支持。

（十四）支持科技創(chuàng )新公共平臺建設。對初次認定的市新型研發(fā)機構，一次性給予最高100萬(wàn)元獎勵；對科技創(chuàng )新公共平臺按檢測服務(wù)和研發(fā)分類(lèi)評價(jià)擇優(yōu)補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對獲得科技行政主管部門(mén)認定的國家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗室最高分別獎勵300萬(wàn)元、100萬(wàn)元，對獲得省科技廳認定的省級新型研發(fā)機構最高獎勵150萬(wàn)元。

（十五）支持工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設。各區（功能區）相關(guān)行政主管部門(mén)對經(jīng)市行政主管部門(mén)批準組建的工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，根據現有政策給予一次性補助。鼓勵企業(yè)、高校和科研機構聯(lián)合建設工程技術(shù)研究中心，對建設有工程技術(shù)研究中心的企業(yè)申報市科技專(zhuān)項資金項目，給予傾斜支持，并優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)項目。

（十六）加快科技創(chuàng )業(yè)孵化載體建設。對新認定的各級眾創(chuàng )空間、孵化器（含加速器），各級眾創(chuàng )空間、孵化器的新增面積，眾創(chuàng )空間、孵化器的運營(yíng)評價(jià)等給予事后補助。對獲得省級和國家級認定的孵化器（含加速器），一次性獎勵額度最高分別為150萬(wàn)元和200萬(wàn)元；對獲得省以上認定的眾創(chuàng )空間，一次性給予最高50萬(wàn)元獎勵；對新增孵化場(chǎng)地面積的市級及以上眾創(chuàng )空間、孵化器,一次性給予最高50萬(wàn)元的獎勵；對年度運營(yíng)良好的孵化器和眾創(chuàng )空間，給予最高50萬(wàn)元補助。

五、激發(fā)科技創(chuàng )新人才活力

（十七）推動(dòng)院士工作站建設。促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體與中國科學(xué)院、中國工程院院士建立產(chǎn)學(xué)研長(cháng)效合作機制，支持企事業(yè)單位設立院士工作站，提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力。對經(jīng)認定的省級和市級院士工作站，一次性給予最高150萬(wàn)元的建站補貼。

（十八）實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊支持計劃。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)評審，給予新引進(jìn)市級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊最高1億元資助；給予高層次人才創(chuàng )業(yè)項目最高200萬(wàn)元資助。各區（功能區）對市級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊項目按不低于資助額度1︰0.5的比例予以配套。對經(jīng)我市申報入選“珠江人才計劃”團隊項目，根據省資助額度，按1︰1的比例給予配套資助。

六、強化科技金融支撐能力

（十九）加強科技和金融結合。設立珠海市科技信貸和科技企業(yè)孵化器創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償資金。采用事前備案、事后補助的方式，對我市符合條件的科技型中小微企業(yè)信用貸款提供最高90%的風(fēng)險補償。對經(jīng)過(guò)備案的創(chuàng )業(yè)投資機構在我市科技企業(yè)孵化器內的創(chuàng )業(yè)投資失敗項目，按一定比例進(jìn)行補償。

（二十）優(yōu)化科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資。設立基金規模5億元的珠海市科技創(chuàng )業(yè)天使風(fēng)險投資基金。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的新興高潛產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對掌握前沿技術(shù)或顛覆性技術(shù)、創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的科技型企業(yè)進(jìn)行投資。外地引進(jìn)企業(yè)投資金額最高2000萬(wàn)元/個(gè)，珠海本地企業(yè)投資金額最高1000萬(wàn)元/個(gè)。根據投資需要，基金還可通過(guò)參股擬設立或已運作的股權投資基金的方式進(jìn)行投資。