中山市加快科技創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條

為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，搶抓“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設的重大歷史機遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心重要承載區和創(chuàng )新成果轉化基地建設，推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策措施。

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級提升工程

（一）加快發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“揭榜掛帥”組織模式，支持新一代電子信息、高端裝備制造、智能家電、生物醫藥等支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，培育新能源、光電光學(xué)、半導體與集成電路、人工智能、數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)突破引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。單個(gè)項目最高資助1000萬(wàn)元。

（二）推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，根據稅務(wù)部門(mén)研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高3%比例給予企業(yè)研發(fā)費后補助，每年最高補助1000萬(wàn)元。對初次通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)，規上企業(yè)補助20萬(wàn)元，規下企業(yè)補助10萬(wàn)元；對重新通過(guò)認定的，規上企業(yè)補助10萬(wàn)元，規下企業(yè)補助5萬(wàn)元。

（三）打造創(chuàng )新標桿企業(yè)和千億領(lǐng)軍企業(yè)。支持市級創(chuàng )新標桿企業(yè)開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)懸賞，按企業(yè)投入50%比例擇優(yōu)資助，最高資助100萬(wàn)元。重點(diǎn)支持創(chuàng )新標桿企業(yè)研發(fā)投入，根據稅務(wù)部門(mén)研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高6%比例給予補助，每年最高補助1000萬(wàn)元。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設研發(fā)平臺和開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現千億產(chǎn)值，根據企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入增長(cháng)情況給予研發(fā)補助，每年最高補助5000萬(wàn)元。

二、實(shí)施創(chuàng )新平臺提質(zhì)工程

（四）支持區域創(chuàng )新載體建設。支持火炬開(kāi)發(fā)區開(kāi)展國家高新區省綜合改革示范區試點(diǎn)建設，打造為全市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區和高質(zhì)量發(fā)展先行區，試點(diǎn)創(chuàng )建成功后資助500萬(wàn)元。支持鎮街申報國家級、省級高新區認定，認定成功后分別資助1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元。

（五）支持高端創(chuàng )新平臺建設。對獲科技部批準的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng )新平臺，最高資助1000萬(wàn)元。對各類(lèi)省級重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺獲得的省支持建設經(jīng)費，按省級支持經(jīng)費給予1:1配套，每年最高資助1000萬(wàn)元。鼓勵各鎮街自主建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，鼓勵本地領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游、高?？蒲性核?、社會(huì )資本等共同組建企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體。

三、實(shí)施創(chuàng )新人才集聚工程

（六）大力引進(jìn)高層次創(chuàng )新科研團隊。創(chuàng )新“科學(xué)家+工程專(zhuān)家+研發(fā)團隊”組織模式，積極對接國家、省重大人才工程，進(jìn)一步吸引海內外高層次人才來(lái)我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng )新科研團隊，對基礎研究類(lèi)團隊項目最高資助500萬(wàn)元，對產(chǎn)業(yè)化類(lèi)團隊項目最高資助2000萬(wàn)元，對投融資類(lèi)團隊項目最高資助3000萬(wàn)元。

（七）加快推進(jìn)科技創(chuàng )新人才集聚。支持科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)前沿細分領(lǐng)域開(kāi)展探索性基礎研究和應用型成果轉化等科研學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，單個(gè)項目資助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。探索實(shí)施科技創(chuàng )新領(lǐng)域香山特聘人才工作，在聘期內分檔次對特聘人才予以資助。

四、實(shí)施創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化工程

（八）促進(jìn)科技金融深度融合。提高科技創(chuàng )新與金融創(chuàng )新水平，促進(jìn)科技項目與金融機構精準對接。鼓勵企業(yè)通過(guò)銀行貸款等融資方式，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉化或科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，根據項目進(jìn)度、融資進(jìn)度、融資額度等實(shí)施情況，按一定比例給予融資補助，單個(gè)項目最高補助500萬(wàn)元。

（九）加快推進(jìn)科技成果轉移轉化。培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，對獲得科技部認定的國家技術(shù)轉移示范機構稱(chēng)號的，一次性資助50萬(wàn)元。支持高校、科研院所和企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等，促進(jìn)科技成果轉化，按照技術(shù)合同履約額不超過(guò)5%比例予以補助，每年最高補助200萬(wàn)元。支持鎮街結合產(chǎn)業(yè)特色，建設產(chǎn)業(yè)協(xié)同孵化中心、異地孵化器或加速器，加快構建“廣深港澳研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區域協(xié)同創(chuàng )新體系，每年最高補助200萬(wàn)元。

（十）全面提升科技服務(wù)效能。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，全面梳理優(yōu)化現行科技創(chuàng )新政策，試點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)科技經(jīng)費后補助項目“免申即享”。優(yōu)化科研項目驗收流程，積極推行委托驗收，提高項目驗收質(zhì)量和效率。探索建立創(chuàng )新績(jì)效定期監測評價(jià)與重大科技政策實(shí)施績(jì)效評估制度，全面提升財政科技經(jīng)費使用成效。

本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，試行一年。此前有關(guān)規定與本文件不一致的，按本文件執行；支持內容無(wú)相關(guān)文件規定的，另行制訂實(shí)施細則。鼓勵有條件的鎮街結合實(shí)際情況出臺配套政策，推動(dòng)科技創(chuàng )新助力中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。