兩化融合管理體系管理提升的四大要點(diǎn)

第一，做好執行準備。政策執行是一種有組織的活動(dòng)，必須做好準備。首先是制定計劃。實(shí)踐中，我們仔細摸排全省可能享受到政策的企業(yè)數量，同時(shí)充分了解全年財政關(guān)于這條政策的可用資金量。由于是2017年執行此獎補政策，我們將通過(guò)國家信息化和工業(yè)化兩化融合管理體系標準評定的企業(yè)享受此政策的時(shí)間點(diǎn)定在了2016年年底。這樣全省大約有60家企業(yè)具備享受政策的資格。又由于財政當年度關(guān)于此政策只能拿出1500萬(wàn)元左右，據此，我們制定出執行細則，優(yōu)先評定30個(gè)左右的企業(yè)享受此政策，未能當年享受的，第二年仍然享有獎補的權利，而享受過(guò)的，則不再獎補。這樣，既符合政策精神，又兼顧了財政計劃。

第二，采取恰當的政策執行的組織方式。為使政策執行公平公正，我們采用了“智囊+群策”的政策執行方式。首先，要充分調動(dòng)智囊的作用。兩化融合管理體系是一個(gè)很復雜的系統化管理科學(xué)工程，要將首批30家符合條件的企業(yè)選出來(lái)，必須依靠專(zhuān)家的眼光。兩化融合管理體系是一個(gè)很新穎的系統工程，一般的信息化專(zhuān)家在這方面多欠缺知識更新。為了解決這樣的矛盾，我們讓卓有工作業(yè)績(jì)的兩化融合貫標輔導機構各推薦出一名擁有高級職稱(chēng)并且有國家授予的兩化融合貫標認證資格證的專(zhuān)家，來(lái)組成專(zhuān)家隊伍的主力軍。在執行過(guò)程中，為了公平，各輔導機構專(zhuān)家不能評議自己輔導的企業(yè)，再去掉最高分和最低分，這樣出來(lái)的結果公平公正，有效降低人為因素。其次，充分發(fā)揮群策的作用。體現在如下幾個(gè)方面，一是根據國家兩化融合管理體系認證標準，群策出評定標準。二是群策出專(zhuān)家隊伍組成。上述專(zhuān)家隊伍的構成規則正是通過(guò)群策的形式產(chǎn)生的組織靈感。三是根據專(zhuān)家評定，結合企業(yè)的一些特殊貢獻因素，給出最終過(guò)會(huì )送審的名單。四是機關(guān)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，在充分聽(tīng)取匯報的基礎上，通過(guò)質(zhì)詢(xún)和充分評議，通過(guò)擬支持的企業(yè)名單，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，最終送省批準通過(guò)。

第三，嚴謹政策執行的行動(dòng)過(guò)程。首先是設置專(zhuān)門(mén)的組織機構。此條政策的具體操作處室是信息化推進(jìn)處。其次是多環(huán)節開(kāi)展實(shí)際運行。一是根據執行細則中的指標構成，由省經(jīng)信委向各市經(jīng)信委下達文件，提出相關(guān)要求。二是充分了解可能享受政策的企業(yè)情況，包括數量和兩化融合管理體系的建設情況。三是充分宣傳。此項政策執行的目的在于調動(dòng)廣大企業(yè)兩化融合貫標的積極性，從而達到廣泛提高基于信息化管理能力的目的。實(shí)踐中，我們利用會(huì )議、新聞發(fā)布、微信等多種方式開(kāi)展宣傳，真正起到了政策引導的作用。再次，運用現代網(wǎng)絡(luò )手段加強客觀(guān)公正的保障。所有申報都通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，時(shí)間節點(diǎn)嚴肅認真，過(guò)程留痕，不容涂改。最后，嚴格各道程序，及時(shí)兌現政策。從制定政策及政策執行細則開(kāi)始，申報、評議、送審、公示、兌現等每一步都嚴格做到程序規范，講求每一步的執行質(zhì)量。尤其是在政策兌現上，講求效率，好事辦好，提升公共政策的群眾美譽(yù)度。

第四，不可或缺地開(kāi)展執行效果評價(jià)。政策兌現后，必須跟蹤政策的執行，得到政策的效果評價(jià)，并據此進(jìn)一步完善政策，以利來(lái)年更好執行，完全對接下一次的政策執行，這才是完成此輪政策執行的完整過(guò)程。實(shí)踐中，我們走訪(fǎng)了部分享受政策的企業(yè)，可喜的是，政策執行的正態(tài)化效果非常明顯。在之后的國家兩化融合管理體系通過(guò)認證的企業(yè)示范評選中，安徽省有兩家企業(yè)入圍（全國僅50家）。在國家級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、智能制造試點(diǎn)示范、制造業(yè)“雙創(chuàng )”試點(diǎn)示范等與此相關(guān)的一系列國家評定中，安徽省均名列前茅。特別是更多的企業(yè)開(kāi)展起兩化融合管理體系建設，目前安徽省兩化融合管理體系通過(guò)國家認定數高居全國第四。很多企業(yè)從“貫標”中，嘗到了甜頭，管理得到了有力提升。由于效果明顯，2018年我們擬推薦將此政策進(jìn)一步推廣，建議增加資金支持量，讓更多的兩化融合管理體系通過(guò)國家評定的企業(yè)能更早地享受到此政策。

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