清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升清遠(yuǎn)科技創(chuàng)新能力和水平，把清遠(yuǎn)市建成環(huán)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行市和粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新示范市，推動(dòng)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策。

第一條 引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，在全面執(zhí)行國(guó)家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除75%政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)），高新區(qū)對(duì)評(píng)價(jià)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策，根據(jù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入比例對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，持續(xù)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

第二條 推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)雙升。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高30萬(wàn)元，重新認(rèn)定的減半獎(jiǎng)勵(lì)；開展高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)工作，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、能夠引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元，支持標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，為企業(yè)做強(qiáng)做大和掛牌上市創(chuàng)造有利條件。

第三條 支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)升級(jí)發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的包括國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助，最高100萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的包括省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助,最高50萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心給予一次性補(bǔ)助，最高15萬(wàn)元。

第四條 支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“一事一議”給予支持，最高500萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)落地或獲得認(rèn)定的高水平創(chuàng)新研究院，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高400萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元。

第五條 支持科技孵化育成體系建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），其每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，每年每家總額不超100萬(wàn)元。

第六條 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地給予每家一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)星創(chuàng)天地給予每家一次性15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。組織實(shí)施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，每年設(shè)置專項(xiàng)支持高新區(qū)專業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃成果落戶、對(duì)外科技合作等。落實(shí)省有關(guān)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，推進(jìn)高新區(qū)改革創(chuàng)新。推動(dòng)高新區(qū)加快發(fā)展，支持具備條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。

第八條 支持省職教城科技創(chuàng)新。設(shè)立省職教城科技計(jì)劃專項(xiàng)，支持教師開展科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；推動(dòng)省職教城納入國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍，促進(jìn)大學(xué)綜合智力資源與高新區(qū)優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，開展產(chǎn)業(yè)共建、技術(shù)攻關(guān)等；支持建立省職教城大學(xué)科技園，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

第九條 實(shí)施重大科技專項(xiàng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，組織實(shí)施新材料、生物醫(yī)藥、綠色生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重大科技專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻關(guān)，按財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌新增經(jīng)費(fèi)不高于1:3的比例，給予最高不超過500萬(wàn)元的支持。對(duì)新獲得國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的我市牽頭單位，給予每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。

第十條 支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。每年設(shè)置專項(xiàng)支持新技術(shù)、新成果應(yīng)用，加速高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；支持高效適用的生物育種、種植養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)；支持開展高端醫(yī)療器械、疾病防治、康復(fù)養(yǎng)老、公共安全、污染防治、宜居村鎮(zhèn)、黨建教育、文化體育旅游等社會(huì)民生領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)集成和應(yīng)用；支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、新一代人工智能等新技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域應(yīng)用。

第十一條 加快推動(dòng)科技金融融合。采用市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)等多種方式，逐步做大市級(jí)聯(lián)合科技信貸和普惠性科技金融風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的貸款支持。按照政府出資引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的方式，推動(dòng)成立清遠(yuǎn)創(chuàng)業(yè)投資基金，投資未上市的成長(zhǎng)期高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及到清遠(yuǎn)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，培育扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)IPO。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申報(bào)省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 推進(jìn)科技管理制度改革。落實(shí)國(guó)家和省科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，探索開展懸賞揭榜、定向委托等方式組織開展技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過程管理，對(duì)同一項(xiàng)目同一年度的監(jiān)督、檢查、評(píng)估等結(jié)果互通互認(rèn)，避免多頭重復(fù)檢查。完善市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法，人力資源成本費(fèi)不受比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。下放科研項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算經(jīng)費(fèi)調(diào)整審批權(quán)，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下將直接費(fèi)用部分預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際自行調(diào)劑材料費(fèi)支出明細(xì)。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年內(nèi)未使用完的，按規(guī)定收回。高校、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)或科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)獲得的財(cái)政性的規(guī)劃類、專題調(diào)研類、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與管理類項(xiàng)目，可按橫向項(xiàng)目管理。

本政策自頒布之日起施行，有效期5年，2020年1月18日起至本政策施行之日期間符合本政策條件的，可參照?qǐng)?zhí)行。