茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施（2022年修訂）

為深入貫徹國家、省、市工作部署，落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6 號）和《東莞市人民政府關于應對新冠肺炎疫情進一步促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（東府〔2022〕25 號）文件精神，全力抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”工作，加大力度促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，提振市場發(fā)展信心，在我鎮(zhèn)前期印發(fā)的《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號）的基礎上，結合當前國內外經(jīng)濟形勢以及各級扶持政策導向，將我鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施修訂如下：

一、加強創(chuàng)新發(fā)展動力

（一）支持高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展。對申報當年高新技術企業(yè)認定，且經(jīng)市科技局推薦，首次進入省科技廳受理環(huán)節(jié)的企業(yè)，給予獎勵2萬元；對首次通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)，再給予獎勵3萬元。對申報并通過高新技術企業(yè)重新認定的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，再給予獎勵2萬元。對獲得東莞市百強創(chuàng)新型企業(yè)評定的創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎勵10萬元。對獲得東莞市瞪羚企業(yè)評定的創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎勵5萬元。

（二）支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對建立國家級、省級和市級工程技術研究中心或實驗室并獲得認定的企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元和10萬元。對獲得市級（省級）工程技術研究中心或實驗室認定后，再獲得省級（國家級）工程技術研究中心或實驗室認定，按新資助金額與原資助金額的差額進行資助。

（三）推動加大研發(fā)投入。對當年研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入經(jīng)認定有效填報數(shù)100萬元以上500萬元以下的企業(yè)（含100萬元），每家給予3000元獎勵；經(jīng)認定有效填報數(shù)500萬元以上1000萬元以下的企業(yè)（含500萬元），每家給予獎勵5000元；經(jīng)認定有效填報1000萬元以上3000萬元以下的企業(yè)（含1000萬元），每家給予獎勵1萬元；經(jīng)認定有效填報數(shù)3000萬元及以上的企業(yè)，每家給予獎勵2萬元。

（四）推動科技創(chuàng)新成果轉化。促進科技與產業(yè)融合，圍繞產業(yè)戰(zhàn)略需要，集中資源扶持重點企業(yè)攻破關鍵核心技術，加快形成一批具有自主知識產權和產業(yè)化前景的科技創(chuàng)新成果。對通過國家級、省級、市級知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)認定的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；對成功獲得市級以上重大科技項目的企業(yè)，給予一次性最高20萬元的獎勵。

（五）推動新一輪技術改造。工業(yè)企業(yè)利用自動化生產設備進行技術改造，進一步優(yōu)化工藝技術流程，提高勞動生產率和產品優(yōu)質率，實現(xiàn)“減員、增效、提質、保安全”目標的項目。對企業(yè)購置生產設備實施技術改造，且獲得市級或以上財政資助的，按照1 : 0.1配套資助，最高獎勵不超過30萬元。

（六）加強培育“專精特新”企業(yè)。分層培育專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征明顯，創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、運行質量高、經(jīng)濟效益好的“專精特新”中小企業(yè)群體，促進企業(yè)做精做強做大。企業(yè)被認定為國家“專精特新‘小巨人’企業(yè)”的，給予一次性獎勵10萬元；被認定為“廣東省專精特新中小企業(yè)”的，給予一次性獎勵2萬元。同一家企業(yè)最高獎勵10萬元。

（七）支持產業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化升級。對工業(yè)企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術，優(yōu)化各業(yè)務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生產、經(jīng)營和管理成本大幅降低、經(jīng)營效率明顯提升或工業(yè)高質量發(fā)展的項目，且獲得市級或以上財政資助的，按照1 : 0.1配套資助，最高獎勵不超過15萬元。

（八）鼓勵清潔生產和節(jié)能降耗。鼓勵開展清潔生產，對通過省工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為省級清潔生產企業(yè)的，最高給予6萬元一次性獎勵；對通過市工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為市級清潔生產企業(yè)（標準流程）的，最高給予3萬元一次性獎勵。支持企業(yè)開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗項目建設，對通過驗收的項目，且獲得市級財政資助的，按照1 : 0.1配套資助，單個項目最高獎勵不超過20萬元。

二、激發(fā)市場開拓活力

（九）支持企業(yè)開拓市場。

1、支持行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)抱團參加《茶山鎮(zhèn)境內貿易型展會推薦目錄》的展覽會。由行業(yè)協(xié)會制定方案，報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意后組織實施，一次性資助行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌企業(yè)參展。對抱團參展企業(yè)，首次申請鎮(zhèn)政府參展補貼距今3年內的企業(yè)和上年度納稅額達100萬元以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上批發(fā)企業(yè)實際發(fā)生的展位場地費用和展位特裝費用給予50%補貼，每家參展企業(yè)視其納稅額，最高補貼10萬元。

2、對參加由茶山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局推薦的貿易型展覽會的企業(yè)，對其實際發(fā)生的展位場地費用和展位特裝費用給予50%補貼，每家參展企業(yè)最高補貼10萬元。

三、深化金融服務保障

（十）加大融資租賃支持力度。對企業(yè)通過融資租賃方式購置生產設備、檢驗檢測設備、科研設備、醫(yī)療設備、教學設備等大型設備的，且獲得市級財政資助的，按照1 : 0.2配套資助，最高獎勵不超過20萬元。

（十一）鼓勵對接多層次資本市場。對首次在境內外證券交易所成功上市的企業(yè)（以市金融局認定為準），給予一次性獎勵100萬元。對首次在境內外證券交易所成功上市（以市金融局認定為準），并獲得市發(fā)展利用資本市場項目資助資金，且募集資金投資在茶山（以驗資報告為準），依法納稅并承諾5年內不遷離的企業(yè)，按照市獎勵資金的1：0.2配套獎勵，最高獎勵不超過100萬元。

四、支持企業(yè)扎根發(fā)展壯大

（十二）鼓勵創(chuàng)建自主品牌。對獲得東莞市政府質量獎稱號的企業(yè)（組織）, 給予一次性獎勵20萬元；對獲得東莞市政府質量獎鼓勵獎的企業(yè)（組織），給予一次性獎勵10萬元；對獲得東莞市政府質量獎提名獎的企業(yè)（組織），給予一次性獎勵5萬元。對獲得東莞市政府質量獎鼓勵獎（東莞市政府質量獎提名獎）后，再獲得東莞市政府質量獎（東莞市政府質量獎鼓勵獎）的企業(yè)（組織），按新項目資助金額與原資助金額的差額進行資助。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)，一次性獎勵20萬元。

（十三）加快培育新動能。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予一次性獎勵2萬元。

（十四）“倍增計劃”企業(yè)專項。對企業(yè)實際獲得的東莞市“倍增計劃”專項資金資助，按照1:0.5配套資助，最高不超過20萬元。

五、申請要求

（一）申請非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金的單位需具備以下條件：

1、在我鎮(zhèn)依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)；

2、非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金要求提供的相關資料。

（二）申請單位有下列情形之一的，不予以資助：

1、從專項資金申報前2年的1月1日起，至征求各有關部門意見結束日止，在生產經(jīng)營活動中違反有關部門（含財政、稅務、市場監(jiān)管、環(huán)保、人社、應急、消防、城管）法律、法規(guī)、規(guī)章，受到單次超10萬元的行政處罰，或受到3次及以上的行政處罰（不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報批評的行政處罰，不含海關行政處罰）；

2、重點用能單位在申報指南發(fā)布年度的上年度節(jié)能考核不通過的；

3、屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在專項資金申報指南發(fā)布年度的年初未填報上年度研發(fā)投入，或在填報后經(jīng)市統(tǒng)計部門審核上年度研發(fā)投入為零的。

六、申請材料

（一）《非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金申請書》；

（二）經(jīng)認定的文件和證書，經(jīng)國家、省、市立項的通知文件或撥付文件復印件；

（三）申請單位營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復印件。

以上材料一式三份，所有材料需加蓋企業(yè)公章，原件備查。

七、審批程序

（一）企業(yè)根據(jù)申報通知在規(guī)定時間內按要求提交項目申報紙質資料；

（二）鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局（或市場監(jiān)管分局）根據(jù)申請單位的情況提出初審意見，并確認其提供的材料真實性；

（三）鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局整理匯總申請單位的資助情況，擬定資助計劃并上報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府；

（四）經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意后，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局向鎮(zhèn)財政分局申請撥款，鎮(zhèn)財政分局按計劃將資助撥付到企業(yè)賬戶。

八、責任與義務

項目申報企業(yè)是項目質量的責任主體，無論項目最終是否獲得資助，申報企業(yè)均需要對所提交的申報資料的真實性、完整性、有效性負責。

項目申報單位提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的，停止撥付財政資助資金，追繳已撥付的財政資助資金，取消單位3年內申報財政資助資金的資格，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關進行處理。

九、附則

（一）本措施由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局和鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局負責解釋。

（二）本措施獎勵資助項目與茶山鎮(zhèn)其他扶持政策或專項資金獎勵有重復的，同類項目只資助一次。獎勵資助資金根據(jù)年度預算規(guī)模，按照“先申請，先資助”原則，用完即止。

（三）本措施自發(fā)文之日正式實施，有效期至2023年12月31日。2017年3月1日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)人民政府關于實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃 全面提升產業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（茶府〔2017〕2號）、2017年3月27日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)“倍增計劃”試點企業(yè)獎勵政策實施細則》、2021年12月29日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號）同時廢止。