郴州市蘇仙區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，凸顯了科技創(chuàng)新的重要性。為全面貫徹落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局和科技部《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知（財(cái)稅〔2017〕34號(hào)）、郴政辦發(fā)〔2013〕1號(hào)《郴州市人民政府辦公室關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、中共郴州市委、郴州市人民政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（郴發(fā)〔2014〕10號(hào)）及郴州市人民政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見》（郴政發(fā)〔2016〕15號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，全面優(yōu)化全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下意見。

一、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

二、實(shí)施科技創(chuàng)新券補(bǔ)助制度。面向全區(qū)科技企事業(yè)單位或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)人發(fā)放科技創(chuàng)新券，科技創(chuàng)新券可用于購買研發(fā)中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、高校實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)對(duì)外開放提供的公共科技資源和共享服務(wù)，具體實(shí)施辦法按市科技局和市財(cái)政局有關(guān)辦法實(shí)施。

三、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和自主創(chuàng)新產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予6萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)（幣種為人民幣，以下同）；對(duì)獲得國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，其中區(qū)財(cái)政給予15萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新批準(zhǔn)組建的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)（研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，區(qū)財(cái)政分別給予30萬元、15萬元、3萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的院士專家工作站（博士后工作站），區(qū)財(cái)政給予6萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體，支持企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)獲得國家授權(quán)的發(fā)明專利的區(qū)屬企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予每件2000元的資助；對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政一次性給予5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加大科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得中國科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)及專利獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)?、省政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)及專利獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)吆褪姓茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)及專利獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)撸瑓^(qū)財(cái)政一次性給予國家、省、市獎(jiǎng)金額度50%的獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，屬于集體成果的，主要完成人獲得的獎(jiǎng)金不低于獎(jiǎng)金總額的50%。

七、支持中小企業(yè)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）建設(shè)。對(duì)國家級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元資金，省級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬元資金，市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)1萬元資金。

八、落實(shí)科技企業(yè)孵化器優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)《郴州市人民政府關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》（郴政發(fā)〔2013〕8號(hào)）精神，進(jìn)一步完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地政策。將科技企業(yè)孵化器用地納入我區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地范疇，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。科技企業(yè)孵化器一般按照科教用途落實(shí)用地。對(duì)符合劃撥用地目錄的公益性科教用地可以采用劃撥方式供應(yīng)土地?？萍计髽I(yè)孵化器利用存量標(biāo)準(zhǔn)廠房興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，可繼續(xù)按工業(yè)用途和原土地權(quán)利類型使用土地,過渡期為5年。在不改變科技企業(yè)孵化服務(wù)用途的前提下，除兼容用途以外的房屋土地可以進(jìn)行分割登記并依法出租或轉(zhuǎn)讓。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，解釋權(quán)歸蘇仙區(qū)經(jīng)科局和蘇仙區(qū)財(cái)政局。

郴州市蘇仙區(qū)人民政府

2017年12月7日