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國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定條件及申報(bào)流程

2023-02-08 15:20

國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格極為稀缺,是行業(yè)引領(lǐng)地位和實(shí)力的象征,與高新技術(shù)企業(yè)資格互為支持。目前國(guó)家發(fā)展改革委共組織開展了27批,中心認(rèn)定總數(shù)僅1636家,還有分中心只108家。正因?yàn)閲?guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格對(duì)應(yīng)有巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)影響,所以已成為很多優(yōu)秀企業(yè)追逐的熱門目標(biāo),其獲得認(rèn)定過(guò)程艱難且敏感,除具備良好的申報(bào)基礎(chǔ)外,還應(yīng)有必要的有效的溝通匯報(bào)路徑和方法??铺┘瘓F(tuán)就國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心有什么好處?及申報(bào)流程做出解答,希望有所幫助。

國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定條件及申報(bào)流程

(一)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的好處,包括但不限于以下方面:

1.國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》(財(cái)政部 海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局[2007]第44號(hào)令),享受相關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的異地分支機(jī)構(gòu)需滿足第五條第八款,并經(jīng)核準(zhǔn)后方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。(在實(shí)務(wù)中,對(duì)科技開發(fā)用品的界定很寬泛,如進(jìn)口設(shè)備是生產(chǎn)用還是科技開發(fā)用,一般是尊重企業(yè)的填報(bào)意見(jiàn))

2.國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)或能享受500萬(wàn)元-1500萬(wàn)政府無(wú)償資助資金(各個(gè)省市政策不一,有的省市高達(dá)1500萬(wàn)元以上)。

4.采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅,財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》(財(cái)稅【2016】121號(hào))。

5.有利于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和資格維護(hù),經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心是國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),企業(yè)依托技術(shù)中心開展服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的研發(fā)活動(dòng),則每年數(shù)千萬(wàn)規(guī)模的研發(fā)費(fèi)用、60%以上的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入、10%以上的科技人員數(shù)量等指標(biāo)就有了較為合理的解釋。

6.企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金(國(guó)家發(fā)展改革委)

重點(diǎn)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)各主要領(lǐng)域、特別是節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源節(jié)約等有重要帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)建設(shè)較為系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)施、工程研究試驗(yàn)設(shè)施、系統(tǒng)集成驗(yàn)證平臺(tái)等綜合性研發(fā)條件。資金支持額度數(shù)千萬(wàn)元。

7.中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展資金管理辦法第九條,產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金采取資本投入方式,資本投入額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的30%。產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持額度一般不超過(guò)3億元,對(duì)總投資額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目,支持額度可適當(dāng)放寬,最多不超過(guò)5億元。

8.科技部通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心科技專項(xiàng)計(jì)劃 (即有利于企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃)對(duì)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予資金支持,以引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,促進(jìn)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

9.有利于提升行業(yè)地位,國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心是稀缺資源,只有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著的企業(yè)才能取得,其本身的廣告效應(yīng)就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)認(rèn)定本身,對(duì)企業(yè)對(duì)外宣傳、招投標(biāo)等商業(yè)活動(dòng)大有益處。

(二)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

1.企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平;

2.企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;

3.有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于 1500 萬(wàn)元;擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于 150 人;

4.具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 2000 萬(wàn)元;有較好的技術(shù)積累,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力;

5.具有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。

6.企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

(三)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域

1. 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè):下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)、電子核心產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)、人工智能。

2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè):智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。

3.新材料產(chǎn)業(yè):新型工程材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)、高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。

4.生物產(chǎn)業(yè):生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。

5.新能源汽車產(chǎn)業(yè):新能源汽車產(chǎn)品、充電換電及加氫設(shè)施、生產(chǎn)測(cè)試設(shè)備。

6.新能源產(chǎn)業(yè):核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng);

7.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè):高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè);

8.數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè):數(shù)字文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用服務(wù);

9.相關(guān)服務(wù)業(yè):研發(fā)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、相關(guān)金融服務(wù)。

(四)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)流程

1.申報(bào)前的規(guī)劃和培育

國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格也和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定一樣,企業(yè)現(xiàn)有的條件和資源未經(jīng)整合則很難順利認(rèn)定,需要在了解規(guī)則的基礎(chǔ)上提前進(jìn)行準(zhǔn)備,才不致出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤,評(píng)審規(guī)則有公開的,也有隱形的,并不為社會(huì)公眾所熟知,所以在實(shí)踐中所謂優(yōu)秀的企業(yè)未通過(guò)認(rèn)定,而條件較之稍差的企業(yè)反倒成功認(rèn)定,其深層次原因就不難理解了。

2.申報(bào)資料的撰寫、整理和升華

包括申報(bào)領(lǐng)域選擇,中心思想的整體定位,以及申請(qǐng)報(bào)告、答辯材料等相關(guān)資料的準(zhǔn)備,是一項(xiàng)技術(shù)性和藝術(shù)性相結(jié)合的綜合性工作,既要契合政策,亮點(diǎn)突出,又要把握好度,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)隱患,關(guān)鍵還要符合評(píng)審專家和認(rèn)定部門的偏好及認(rèn)可。

3.有效的溝通協(xié)調(diào)是成功認(rèn)定的關(guān)鍵

參與認(rèn)定的企業(yè),基本上都比較優(yōu)質(zhì),國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)審就是優(yōu)中選優(yōu),需要認(rèn)定部門了解企業(yè)的技術(shù)亮點(diǎn)、行業(yè)地位以及其他關(guān)鍵要素,否則在極短的時(shí)間內(nèi)僅通過(guò)書面材料和企業(yè)的簡(jiǎn)單匯報(bào),是很難對(duì)所評(píng)審的申報(bào)企業(yè)做出精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和排序,所以合法有效的溝通是必要的,也至為關(guān)鍵和重要。

4.國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)總結(jié)

代為申請(qǐng)“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定”資質(zhì)相關(guān)的政府補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金工作??铺┘瘓F(tuán)小編提示,具體包括:提前挖掘、整合、籌劃、培育符合政策要求的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,包括協(xié)助選項(xiàng)、規(guī)劃支撐證據(jù)、規(guī)劃財(cái)務(wù)核算等,并負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)資料的整理、修改和上報(bào),以及申報(bào)工作的后續(xù)跟蹤,直至項(xiàng)目通過(guò)審批立項(xiàng)、專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入企業(yè)賬戶。

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