近日,定州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于定州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃的通知。通知稱(chēng):定州市新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合取得明顯成效,建成一批智慧工廠(chǎng),制造業(yè)向數字化、智能化發(fā)展成效顯著(zhù)。到2025年,制造業(yè)智能化水平大幅提升,規模以上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全面數字化的比例達到60%,“兩化融合”達到全省先進(jìn)水平。定州市將加強資金支持。加大財政資金支持力度,重點(diǎn)投向制造業(yè)升級與兩化融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級等關(guān)鍵領(lǐng)域。。具體內容快隨著(zhù)科泰集團來(lái)看看吧!
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《支持工業(yè)領(lǐng)域數字化轉型的若干政策措施》
為貫徹落實(shí)制造強省戰略,深入實(shí)施“1368”發(fā)展布局,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據《定州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》,制定本規劃。規劃期為2021—2025年,遠景展望到2035年。
一、發(fā)展概況
(一)發(fā)展基礎。“十三五”期間,全市通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,不斷鞏固壯大傳統行業(yè),快速發(fā)展現代產(chǎn)業(yè),主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量不斷提高,開(kāi)發(fā)區擴容增效,招商引資項目現代化、輕型化、綠色化特征明顯,全市經(jīng)濟持續發(fā)展,制造業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺階,為“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
1.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。全市主要經(jīng)濟運行指標保持持續增長(cháng)。工業(yè)經(jīng)濟穩中有升,整體呈現穩步增長(cháng)、不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。地區生產(chǎn)總值持續翻番,規模以上工業(yè)增加值年均增速5.7%。工業(yè)加快轉型升級,主導產(chǎn)業(yè)中的汽車(chē)及零部件、體育器材被列入省級重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。我市獲評河北省工業(yè)轉型升級試點(diǎn)示范市,北方循環(huán)經(jīng)濟示范園區被中央協(xié)同辦列為試點(diǎn)。
2.創(chuàng )新能力明顯增強。制造業(yè)向數字化、智能化方向轉化,4家企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”,獲批中國馳名商標2個(gè)、省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品92個(gè)、省級專(zhuān)精特新企業(yè)59家、示范企業(yè)10家,河北雙天機械制造有限公司獲評國家專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號,實(shí)現零突破。培育省級互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項目5個(gè),18家企業(yè)獲評省級數字化車(chē)間。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區獲評省智能制造業(yè)示范區,北方循環(huán)經(jīng)濟示范園區被評為國家資源循環(huán)利用基地、國家級綠色工業(yè)園區。
3.產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級,培育形成汽車(chē)及零部件、體育器材產(chǎn)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)值超百億元集群,榮獲縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作優(yōu)秀市稱(chēng)號,省級特色產(chǎn)業(yè)名鎮達5個(gè)。榮獲河北省體育用品產(chǎn)業(yè)名市、體育用品外貿轉型示范基地、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)名市稱(chēng)號。
(二)發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期,我國制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰略機遇期,我市制造業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。
從國際看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速,推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉型,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力、新機遇、新挑戰。需要深刻認識到服務(wù)建設制造強國戰略的重要性和緊迫性,加快提升自身制造業(yè)發(fā)展建設水平,著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平,爭取在產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈重構中,實(shí)現我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從國內看,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,構建新發(fā)展格局的戰略轉型加快推進(jìn),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我國規模以上制造業(yè)企業(yè)將全面普及數字化,要求我市今后必須堅持創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展模式,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,增強融合發(fā)展新動(dòng)能,壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢,積極推行制造業(yè)數字化賦能,構建高質(zhì)量發(fā)展新格局。
從省內看,我省區位優(yōu)勢明顯,京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、冬奧會(huì )籌辦等重大國家戰略和國家大事深入實(shí)施,將帶來(lái)前所未有的戰略支撐和強大動(dòng)能。“十三五”期間,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級和科技創(chuàng )新系列三年行動(dòng)計劃,開(kāi)展“萬(wàn)企轉型”專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,高端化、智能化、綠色化發(fā)展步伐日益加快,為我市“十四五”時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
從我市看,京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安新區的加快推進(jìn)與建設,冬奧會(huì )籌辦等國家戰略和大事的實(shí)施,將引導更多京津優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源向河北疏解,區位交通優(yōu)勢為我市帶來(lái)區域合作與轉型發(fā)展的新機遇,有利于我市融入京津冀協(xié)同發(fā)展中的“京保石”產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)鏈,形成“互連、互補、梯度差異化”的協(xié)調發(fā)展、錯位發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展新格局。
(三)存在問(wèn)題。新發(fā)展形勢下,我市制造業(yè)的發(fā)展情況,與國內先進(jìn)地區相比仍有不小差距。制造業(yè)創(chuàng )新能力需要持續加強,研發(fā)投入需要持續加大;產(chǎn)業(yè)結構仍需優(yōu)化,傳統產(chǎn)業(yè)占比較大,戰略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低,缺少帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)和重大項目;制造業(yè)高端人才和領(lǐng)軍人才隊伍建設亟待加強;處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端的企業(yè)和產(chǎn)品多,頭部企業(yè)和高端高值產(chǎn)品少,區域品牌建設相對滯后;能耗排放相對較高,質(zhì)量效益有待提升。
二、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署,按照市委工作要求,扎實(shí)推進(jìn)“1368”發(fā)展布局,立足新發(fā)展階段,堅持穩中求進(jìn)總基調,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展為核心,以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),主動(dòng)服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展,堅定不移實(shí)施制造強市戰略,聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級,堅持自主可控、安全高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化,加快定州制造向定州智造、定州創(chuàng )造轉變,為建設京津冀開(kāi)放型現代化節點(diǎn)城市提供堅實(shí)支撐。
(二)基本原則
——創(chuàng )新驅動(dòng),融合發(fā)展。堅持創(chuàng )新在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位,強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,堅持智能制造為主攻方向,深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加強創(chuàng )新載體建設,堅持科技引領(lǐng)、質(zhì)量先行、標準帶動(dòng),實(shí)施現代產(chǎn)業(yè)壯大工程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新和數字化轉型,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。
——質(zhì)效優(yōu)先,綠色發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念,堅持質(zhì)效優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念,全面調整產(chǎn)業(yè)結構、用能結構,加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造,大力發(fā)展資源循環(huán)經(jīng)濟,有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟,延長(cháng)材料和產(chǎn)品生命周期,加快構建高效、清潔、低碳的綠色制造體系,推動(dòng)制造業(yè)向高端化、綠色化躍升。
——開(kāi)放合作,協(xié)同發(fā)展。融入新發(fā)展格局,充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,吸引優(yōu)質(zhì)要素,開(kāi)展國際產(chǎn)能合作,積極嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際國內雙循環(huán),找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢,優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈布局,加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同,促進(jìn)科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效用,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,打造新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
(三)主要目標
到2025年,全市制造業(yè)比重穩固提升,基本形成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)和現代化制造業(yè)體系,戰略性新興產(chǎn)業(yè)支撐能力躍升,實(shí)現招商引資和項目建設上的新突破,產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,創(chuàng )新能力增強,數字化、智能化規模水平、產(chǎn)業(yè)基礎高級化水平和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平持續提升,開(kāi)發(fā)區提質(zhì)擴容,基本形成全省有影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有蓬勃活力的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、以高質(zhì)量發(fā)展為特征的“智造”強市。到2035年,形成一批帶動(dòng)性強的、具有國際競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群,有力支撐我市在全省率先實(shí)現現代化。
1.質(zhì)量效益躍上新臺階。制造業(yè)增加值占比保持基本穩定,重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著(zhù)提升。到2025年末,規模以上工業(yè)增加值增速5%左右、制造業(yè)增加值占工業(yè)生產(chǎn)總值比重達90%,產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型升級和提質(zhì)增效。
2.創(chuàng )新發(fā)展得到新提升。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新體系更加完善,企業(yè)創(chuàng )新主體地位更加突出,規模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入顯著(zhù)增加,自主創(chuàng )新能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力明顯提升,形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和行業(yè)知名品牌。到2025年末,科技研發(fā)平臺累計達到8個(gè)、工業(yè)設計中心達到5個(gè)。
3.產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現新優(yōu)化?,F代化制造業(yè)體系基本形成,打造一批國內有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。到2025年末,培育3個(gè)規模超百億元產(chǎn)業(yè)集群,培育10家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),省級以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達到100家,力爭在全省開(kāi)發(fā)區年度考核中進(jìn)入A類(lèi),把開(kāi)發(fā)區打造成項目建設和高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”“新引擎”。
4.產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級。新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合取得明顯成效,建成一批智慧工廠(chǎng),制造業(yè)向數字化、智能化發(fā)展成效顯著(zhù)。到2025年,制造業(yè)智能化水平大幅提升,規模以上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全面數字化的比例達到60%,“兩化融合”達到全省先進(jìn)水平。
5.協(xié)同發(fā)展形成新格局。產(chǎn)業(yè)轉移平臺承接能力和水平大幅提升,產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區建設取得明顯成效。到2025年末,協(xié)同創(chuàng )新平臺累計達到5個(gè),省級科技項目累計達到20個(gè)?;拘纬膳c京津冀創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)協(xié)同發(fā)展格局。
6.綠色轉型邁入新階段。制造業(yè)碳達峰工作取得重要進(jìn)展,綠色制造體系全面推廣,產(chǎn)業(yè)結構低碳調整,制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉型成效顯著(zhù),綠色制造體系加快構建。到2025年末,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降,新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達到90%以上。
三、發(fā)展重點(diǎn)
(一)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)
1.汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)。加快完善汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)鏈,以做強定州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為核心,實(shí)現轉型升級發(fā)展。支持長(cháng)安汽車(chē)等企業(yè)在卡車(chē)、客車(chē)、皮卡等多個(gè)平臺布局,新上具有國際先進(jìn)水平的發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)線(xiàn),完善產(chǎn)品譜系,升級產(chǎn)品結構,拓展負壓救護車(chē)、氫能公交、冷鏈運輸車(chē)等高附加值專(zhuān)用汽車(chē),發(fā)揮現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)傳統汽車(chē)智能化發(fā)展。發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)效應,圍繞重點(diǎn)零部件領(lǐng)域引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè),促進(jìn)減震器、汽車(chē)儀表等配套企業(yè)聚集,支持發(fā)展海泰、河北天健龍維等多個(gè)汽車(chē)零部件重點(diǎn)項目,推動(dòng)整零協(xié)同,促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。加快新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應用,大力發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系,實(shí)現氫燃料電池汽車(chē)的量產(chǎn)和示范應用,與高校院所聯(lián)合共建新能源實(shí)驗室和國家新能源汽車(chē)在線(xiàn)監測大數據平臺,加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,實(shí)現整車(chē)產(chǎn)值200億元,零部件產(chǎn)值65億元以上,搶占汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)高端和市場(chǎng)終端,力爭將定州市打造成中國北方重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區。
2.能源化工產(chǎn)業(yè)。支持傳統煤化工產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展,延伸煤-氣-化產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展原材料深加工項目,構建產(chǎn)品附加價(jià)值高、污染排放少的煤炭資源綜合利用產(chǎn)業(yè)體系,打造清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟示范基地。加快綠色煤電產(chǎn)業(yè)和智能電網(wǎng)建設,重點(diǎn)發(fā)展氫能、生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電、太陽(yáng)能光伏。推進(jìn)生物質(zhì)資源化利用,利用剩余秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等發(fā)展生物天然氣,促進(jìn)農村能源利用清潔化,爭創(chuàng )國家級生物質(zhì)能示范區。大力發(fā)展高端精細化工產(chǎn)品,不斷延伸產(chǎn)生新的合成材料,推進(jìn)丙二酸、丙酮肟聯(lián)產(chǎn)AMP項目二期等項目落地,形成高端精細化工綜合產(chǎn)業(yè)集群。
3.裝備制造產(chǎn)業(yè)。打造京津冀區域具有較強影響力的裝備制造業(yè)基地,重點(diǎn)支持農業(yè)機械、精密鑄造等產(chǎn)業(yè),加強與國內外裝備制造知名企業(yè)合作,著(zhù)力引進(jìn)節能環(huán)保裝備、印刷機械、應急裝備制造等特色裝備制造企業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)智能化,鼓勵有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入,著(zhù)力打造一批智能工廠(chǎng),重點(diǎn)支持雙天機械、宏遠機械、四方力歐等機械裝備制造企業(yè),開(kāi)展數字化提升示范工程,推動(dòng)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等全流程智能化。打造行業(yè)龍頭,引導東方鑄造、孟生球鐵等企業(yè)向精密鑄造轉型升級,提升企業(yè)工藝水平,提高鑄造件產(chǎn)品的國際競爭力。謀劃建設應急裝備產(chǎn)業(yè)園,積極發(fā)展應急裝備制造、預防防護產(chǎn)品、應急救護產(chǎn)品等,加速產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品創(chuàng )新,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展,提升應急突發(fā)事件產(chǎn)業(yè)支撐能力,打造安全應急裝備制造生產(chǎn)基地。
4.生物醫藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展原輔料、中成藥及飲片生產(chǎn),依托金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等重點(diǎn)中醫藥企業(yè),加強中藥新品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,建立京津冀地區醫藥研發(fā)與孵化基地。推進(jìn)道地藥材精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加快荃美生物制藥項目建設,建設符合FDA和歐盟標準的中藥標準提取物生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)寶塔醫療建設應急物資儲備、生產(chǎn)和醫療器械物流園重點(diǎn)項目建設,積極引進(jìn)醫藥深加工、醫療器械、保健食品等項目,推動(dòng)現代醫藥產(chǎn)業(yè)做大做強。培育壯大外包生產(chǎn)平臺、研發(fā)服務(wù)平臺,推動(dòng)數字經(jīng)濟與生物醫藥健康產(chǎn)業(yè)深度融合。
(二)壯大特色產(chǎn)業(yè)
1.體育器材產(chǎn)業(yè)。拓展新興體育用品領(lǐng)域和體育服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)體品產(chǎn)業(yè)向規?;?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化縱深發(fā)展,生產(chǎn)過(guò)程向自動(dòng)化、智能化發(fā)展,產(chǎn)品向個(gè)性化、時(shí)尚化、品牌化、跨界融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)由中低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)進(jìn)階,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。大力發(fā)展奧運經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟,支持防撞墊、冰鞋、冰壺等冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),支持鼓勵有實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)做大做強。支持有競爭力的體品企業(yè)建立研發(fā)機構,加強與行業(yè)內領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所深度合作,努力掌握核心技術(shù)、專(zhuān)利、標準,增強產(chǎn)品競爭力。與河北、定州工業(yè)設計創(chuàng )新中心和清華美院等高等院所合作,建立“定州健身體育文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng )空間設計師聯(lián)盟平臺”,成立定州體品研究院。加快產(chǎn)品品牌化建設,從優(yōu)勢產(chǎn)品入手,打造強勢品牌,增強國際競爭力。依托智慧休閑體育小鎮,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體,提升軟硬件配套服務(wù)水平,打造河北特色產(chǎn)業(yè)的展示窗口和交易中心。加快體品小區升級,鼓勵體品企業(yè)向康復康養延伸、向冰雪運動(dòng)拓展、向高端化邁進(jìn)。到2025年,基本形成鏈條完善、結構合理、特色鮮明的現代體育用品產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現產(chǎn)品豐富度、品質(zhì)滿(mǎn)意度、品牌認可度明顯增強,全市體育用品產(chǎn)業(yè)總規模達到500億元左右。
2.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。加大延伸和拓展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,加快北方循環(huán)經(jīng)濟示范園區二期建設,發(fā)揮園區引領(lǐng)作用,著(zhù)力引進(jìn)節能環(huán)保裝備制造企業(yè),做好承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移的充分準備,爭取京津資源化深加工項目向定州轉移,形成再生原料供應基地、再生產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。重點(diǎn)發(fā)展橡塑精深再制造、廢舊電子精深加工、有色金屬回收、報廢汽車(chē)拆解等再生利用產(chǎn)業(yè),以及相關(guān)裝備的研發(fā)與制造,建立再生資源技術(shù)服務(wù)體系,聯(lián)合構建國家級實(shí)驗室和循環(huán)經(jīng)濟研究院,合力打造再生資源循環(huán)利用核心業(yè)務(wù)平臺。依托京津冀環(huán)保物流園,建設橡塑和有色金屬再生資源交易中心。進(jìn)一步發(fā)展精深再制造、固廢資源化再利用、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉化、環(huán)保裝備制造等八大產(chǎn)業(yè),構建起完整的資源循環(huán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。到2025年,力爭建成國家級城市礦產(chǎn)基地、國家級再生資源產(chǎn)業(yè)基地。
3.金屬制品產(chǎn)業(yè)。堅持實(shí)施高端化、綠色化、集群化發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展特色鋼網(wǎng)及金屬制品產(chǎn)業(yè),加快整合高蓬鎮、李親顧鎮鋼網(wǎng)產(chǎn)業(yè),建設金屬制品產(chǎn)業(yè)園,充分發(fā)揮鋼網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型升級,推進(jìn)智能化裝備應用,提高鋼網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,加強質(zhì)量品牌建設,提高產(chǎn)業(yè)集聚水平,實(shí)現鋼網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵鋼網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系認證,促進(jìn)更多企業(yè)和產(chǎn)品達標增效,建立定州鋼網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究中心,加快特色鋼網(wǎng)及金屬制品產(chǎn)業(yè)轉型升級。
4.廚具產(chǎn)業(yè)。以京津冀協(xié)同發(fā)展、北京非首都功能轉移為契機,依托中華全國工商聯(lián)廚具業(yè)商會(huì )、北京廚具商會(huì ),吸引北京、天津、山東等地廚具制造企業(yè)落戶(hù)定州,建設中國(定州)北方廚具新城,打造高端廚具產(chǎn)業(yè)基地。支持廚具制造企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)聯(lián)合申報國家、省級科技計劃項目,加強高端設備、高端材料、功能性設計等關(guān)鍵技術(shù)成果轉化,提高核心競爭力。加快北方廚具城建設,吸引全國廚具龍頭企業(yè)組團入駐,建立健全產(chǎn)業(yè)配套服務(wù),設立國家級產(chǎn)品檢驗檢測中心,建設成為北方最大的高端廚具產(chǎn)業(yè)基地。
5.食品加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),依托伊利、首農、首創(chuàng )等龍頭企業(yè)帶動(dòng),創(chuàng )新食品加工模式,推動(dòng)食品精深加工集群式發(fā)展。加快食品工業(yè)園二期建設,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,順應消費節奏加快和主食工業(yè)化發(fā)展趨勢,發(fā)展品種多、營(yíng)養全、品質(zhì)好的綠色方便休閑食品,推動(dòng)東洋飲料、酸棗深加工等功能性飲料項目落地。堅持做精特色、做強品牌、做大規模,構建以乳制品加工業(yè)、糧食加工業(yè)、肉制品加工業(yè)、蔬果加工業(yè)為主體的現代食品加工業(yè)體系,加強質(zhì)量品牌培育,建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套、質(zhì)量安全全程可追溯的產(chǎn)業(yè)體系,打造京津冀農副產(chǎn)品精深加工基地。
(三)培育新興產(chǎn)業(yè)
1.新材料產(chǎn)業(yè)。堅持高性能、多功能、綠色化主攻方向,大力發(fā)展新材料,培育和拓展納米科技產(chǎn)業(yè)鏈,依托復朗施納米科技公司,引進(jìn)中科院納米仿生涂層等項目,積極開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究和科技成果轉化,在行業(yè)領(lǐng)域率先取得突破,形成先發(fā)優(yōu)勢領(lǐng)域。加快納米科技產(chǎn)業(yè)園和國家級納米科技創(chuàng )新中心建設,培育新型納米材料制備技術(shù)及裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè),建設高端納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地及納米新材料成果孵化基地。整合生物醫藥、金屬3D打印、軍工航天等納米材料上下游產(chǎn)業(yè),不斷催生和延增納米科技產(chǎn)業(yè)鏈,逐步構建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈、政策鏈銜接貫通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2.氫能產(chǎn)業(yè)。堅持高端化、高效化、智能化主攻方向,實(shí)施技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)成鏈、示范推廣和設施配套“四大工程”,加快氫能等關(guān)鍵技術(shù)系統研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)氫能技術(shù)鏈、氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。完善氫能源產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)旭陽(yáng)能源和長(cháng)安汽車(chē)在制氫、純化、儲運和氫燃料電池技術(shù)方面實(shí)現突破,引進(jìn)培育氫燃料電池企業(yè)、液氫儲存設備制造等項目。積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)規?;?、商業(yè)化進(jìn)程,不斷提升氫能供給能力。支持氫燃料電池物流車(chē)生產(chǎn)和商業(yè)化應用,推進(jìn)長(cháng)安客車(chē)氫燃料電池整車(chē)和氫燃料電池公交示范應用項目,著(zhù)力構建六位一體的氫能發(fā)展體系,形成國內一流的氫能應用示范標桿城市,打造中國北方“氫城”。到2025年,日產(chǎn)高純氫達到1萬(wàn)公斤,完成2個(gè)加氫站,建成氫能產(chǎn)業(yè)園。
3.智能制造產(chǎn)業(yè)。堅持智能化、終端化、鏈條化主攻方向,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展人工智能和智能終端制造產(chǎn)業(yè)。持續推動(dòng)汽車(chē)制造、電梯等制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能深度融合,促進(jìn)制造業(yè)由規模速度型向質(zhì)量效益型轉變,打造智能制造強市。鼓勵企業(yè)提升全過(guò)程的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平,重點(diǎn)支持優(yōu)勢企業(yè)數字化轉型,發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)配套企業(yè)聚集發(fā)展和配套能力提升,培育和形成一批“高、精、特、專(zhuān)”產(chǎn)品配套企業(yè)群,在完善產(chǎn)業(yè)鏈條中實(shí)現智能化發(fā)展。以“定州智造”建設為契機,加快大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用。到2025年,制造業(yè)智能化水平大幅提升,創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強,“兩化融合”達到全省先進(jìn)水平。
4.航空裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托國研無(wú)人機研發(fā)生產(chǎn)試驗試飛基地,進(jìn)一步完善基礎設施配套,新建A1類(lèi)通航機場(chǎng)及航空燃油加油站,開(kāi)展輕型飛機研發(fā)生產(chǎn)制造、無(wú)人機產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、試驗測試、產(chǎn)品試飛、集成制造和駕駛員培訓等業(yè)務(wù)。加快突破輕型飛機零部件關(guān)鍵技術(shù)及裝備,培育無(wú)人機遙感測繪和導航等新型業(yè)態(tài)配套體系開(kāi)發(fā)制造,增強航空裝備發(fā)展規模和配套能力與服務(wù)能力。積極培育無(wú)人機遙感測繪和導航等業(yè)態(tài),發(fā)揮定州通航機場(chǎng)軟硬件基礎設施和區位優(yōu)勢,大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。
四、產(chǎn)業(yè)空間布局
圍繞建設京津冀開(kāi)放型現代化節點(diǎn)城市,深入實(shí)施“京津研發(fā)、雄安研發(fā)、定州智造”產(chǎn)業(yè)計劃,統籌市域總體布局,全面提升城市制造業(yè)發(fā)展,明確區域產(chǎn)業(yè)定位,突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,構建與區域功能定位相適應、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的“一區多園”發(fā)展格局。做大做強核心區,加快推進(jìn)“六園”“五基地”建設,重點(diǎn)支持北方循環(huán)經(jīng)濟示范區產(chǎn)業(yè)新城建設,打造城市副中心。
(一)一區
經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。借力京津技術(shù)、智力資源,強化科技成果產(chǎn)業(yè)化功能,做好承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移的充分準備,爭取京津資源化項目向定州轉移,打造高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件生產(chǎn)研發(fā)銷(xiāo)售、精細化工、體育用品、食品醫藥、現代服務(wù)等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,實(shí)現協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展,拓展開(kāi)放的深度和廣度。堅持引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉,吸引更多好項目和高層次人才匯聚定州,打造對外開(kāi)放新高地。充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區對外開(kāi)放平臺作用,堅持引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉。做優(yōu)做特直屬園區基地,明晰各園區功能定位,加強基礎設施、公共服務(wù)設施、產(chǎn)業(yè)配套設施建設,實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展,增強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚能力,推進(jìn)我市創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新突破。到2025年,初步建成改革開(kāi)放主陣地、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區。
(二)多園
1.北方循環(huán)經(jīng)濟示范園。打造國家級資源循環(huán)利用基地、國家級綠色園區,位于定州市主城區正南方向、大沙河南北兩側,采取“政府主導、市場(chǎng)運營(yíng)”的模式,主導產(chǎn)業(yè)為再生資源加工業(yè)、廢舊塑料、橡膠再利用等產(chǎn)業(yè),配套產(chǎn)品交易及現代物流業(yè)。加快推進(jìn)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品交易、物流配送、綜合服務(wù)、基礎配套、教育培訓六大板塊建設,重點(diǎn)發(fā)展再生資源加工業(yè),配套發(fā)展產(chǎn)品交易及現代物流業(yè),構建較為完整的資源循環(huán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。到2025年,建成全國北方最大的綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區。
2.雙天工業(yè)園。省級軍民結合產(chǎn)業(yè)示范基地、省級五星級創(chuàng )業(yè)示范基地、省級中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。以汽車(chē)配件、農業(yè)機械、建材、設備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導,發(fā)揮雙天機械等龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,加強與國內知名農機企業(yè)對接,吸引一批科技含量高、品牌帶動(dòng)強的企業(yè)入園,形成行業(yè)聚集效應,增強行業(yè)及產(chǎn)品的優(yōu)勢競爭力。到2025年,產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提檔升級,打造全國最大的農用機械生產(chǎn)基地。
3.正陽(yáng)工業(yè)園。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)項目建設,聚焦高端門(mén)窗、制針、電梯生產(chǎn)等領(lǐng)域,發(fā)揮傳統制造項目支撐引領(lǐng)作用,以招商引資為抓手,以品牌項目為支撐,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
4.沙河工業(yè)園。主導產(chǎn)業(yè)為鋼網(wǎng)、金屬絲網(wǎng)生產(chǎn)加工,產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國,出口世界各地。繼續整合高蓬鎮、李親顧鎮的鋼網(wǎng)加工企業(yè),圍繞金屬制品產(chǎn)業(yè)的轉型升級,提升主導產(chǎn)業(yè)競爭力。依托定州傳統鋼網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級規劃建設的“鋼網(wǎng)智造小鎮”,作為河北省首批培育類(lèi)特色小鎮,將引進(jìn)并融入校企科研院所合作、智能機器人、智能制造設備、電子商務(wù)、研發(fā)定制等高科技元素,打造高端產(chǎn)業(yè)與高科技人才聚集地,產(chǎn)城融合與功能完善的生態(tài)宜居區。
5.國家級農業(yè)科技園區。加快循環(huán)農業(yè)科技園、生態(tài)農林科技園、農產(chǎn)品加工物流園建設,打造畜牧、苗木、農牧機械裝備制造和糧食深加工四大產(chǎn)業(yè)鏈條。加快科技服務(wù)與成果轉化,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣、培訓于一體的綜合性示范基地。
6.航空產(chǎn)業(yè)園。依托通用機場(chǎng)項目和國研無(wú)人機基地,大力發(fā)展通用航空、軍民融合、輕型飛機、無(wú)人機等戰略新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)提升國研無(wú)人機研發(fā)生產(chǎn)基地運營(yíng)能力,并納入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理。積極培育無(wú)人機遙感測繪和導航等業(yè)態(tài),提升通用航空等制造影響力,發(fā)揮定州通航機場(chǎng)軟硬件基礎設施和區位優(yōu)勢,大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè),培育開(kāi)發(fā)區未來(lái)產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)極。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)。
1.加快科技成果轉移轉化。加快建設科技成果轉化轉移機構,加快開(kāi)發(fā)區生產(chǎn)力促進(jìn)中心、朝暉科技園等常設技術(shù)市場(chǎng)建設,增加和完善省級以上科技成果轉化機構、技術(shù)轉移服務(wù)機構、技術(shù)交易市場(chǎng)的功能和配置能力。大力開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng),舉辦定州市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新大會(huì )、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng),催生企業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能,引導企業(yè)用好高校院所的項目、人才等資源,積極開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用,推動(dòng)更多科技成果、先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源落戶(hù)定州。完善科技服務(wù)體系,提升科技創(chuàng )新能力,加速科技成果轉移轉化,推動(dòng)形成“京津研發(fā)、雄安研發(fā)、定州轉化、定州智造”新格局。
2.提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新能力。依托省、市工業(yè)設計創(chuàng )新中心,大力實(shí)施工業(yè)研發(fā)設計深化提升工程,支持設計意識強、發(fā)展潛力大的龍頭企業(yè)建立工業(yè)設計中心,提高制造業(yè)研發(fā)設計創(chuàng )新能力,加快工業(yè)研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構等組建聯(lián)合體,開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。推動(dòng)人工智能技術(shù)在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應用,加快新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合。聚焦制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展共性技術(shù)需求,探索創(chuàng )新載體組建新模式,在汽車(chē)零部件、資源循環(huán)利用、納米科技和氫能等領(lǐng)域打造新型創(chuàng )新載體,加強長(cháng)安研發(fā)中心、旭陽(yáng)重點(diǎn)實(shí)驗室、工業(yè)設計創(chuàng )新中心等共性技術(shù)平臺建設,提升制造業(yè)創(chuàng )新鏈整體效能。
3.構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。深入推進(jìn)科技體制改革,完善企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系和運行機制,提高科技產(chǎn)出效率。改進(jìn)科技項目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度,給予創(chuàng )新人才更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權,推動(dòng)項目、基地、資金、人才一體化配置,通過(guò)提升完善標準、質(zhì)量等政策措施,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。強化創(chuàng )新政策協(xié)調聯(lián)動(dòng),認真落實(shí)國家和省關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng )新的普惠性稅收優(yōu)惠政策,探索對基礎研究投入持續穩定增長(cháng)的企業(yè)按增長(cháng)額度給予財政資金后補助支持,推動(dòng)科技政策與產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策有機銜接,打造全鏈條、專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺,逐步建立健全科技創(chuàng )新綜合服務(wù)體系。
4.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力,提高重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng )新能力。支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機構,開(kāi)發(fā)高科技含量、高市場(chǎng)競爭力和高附加值的新產(chǎn)品,提升創(chuàng )新主體地位,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。強化龍頭創(chuàng )新引領(lǐng)作用,發(fā)揮龍頭企業(yè)資源整合能力,實(shí)施科技創(chuàng )新能力躍升計劃,支持龍頭企業(yè)完善創(chuàng )新機制、加大研發(fā)投入、牽頭或參與建設省級創(chuàng )新平臺,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和行業(yè)知名品牌。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅行動(dòng)。
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎能力建設。聚焦汽車(chē)及零部件、裝備制造、新能源、新材料等優(yōu)勢領(lǐng)域實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎再造項目,著(zhù)力補短板、強優(yōu)勢、提質(zhì)量、優(yōu)生態(tài),加大工業(yè)基礎技術(shù)研究力度,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快突破產(chǎn)業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。布局建設制造業(yè)創(chuàng )新中心,支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大重要產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)力度。推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗室資源共享,長(cháng)期穩定開(kāi)展工業(yè)基礎領(lǐng)域技術(shù)研究、轉化推廣。
2.提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。推進(jìn)新一輪大規模技術(shù)改造行動(dòng),鍛造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長(cháng)板,補齊產(chǎn)業(yè)基礎短板,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風(fēng)險能力,加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)展強鏈、補鏈、延鏈、穩鏈、創(chuàng )鏈行動(dòng),深入梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項,打通“堵點(diǎn)”,補上“斷點(diǎn)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。做優(yōu)“強鏈”,深化提升汽車(chē)及零部件、裝備制造、體育用品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,對標行業(yè)先進(jìn)水平,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),提升重點(diǎn)行業(yè)本地配套化率,持續增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,打造具有戰略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈體系;壯大“新鏈”,完善新材料、氫能、航空裝備、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈,拓展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈,彌補產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節,培育引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化示范項目,培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢;延長(cháng)“短鏈”,拉伸補齊體育用品、能源化工、金屬制品等存在短板和薄弱環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈,提升傳統產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。
3.加快先進(jìn)制造業(yè)集群培育。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。與京津雄開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區域合作,大力開(kāi)展招商活動(dòng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,與產(chǎn)業(yè)內的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展合資合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和布局優(yōu)化。依托長(cháng)安汽車(chē)河北基地、北方循環(huán)經(jīng)濟示范園區、新材料產(chǎn)業(yè)園區等產(chǎn)業(yè)集聚區的提升,開(kāi)展延鏈補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng),做大做強汽車(chē)及零部件、體育用品、高端廚具等特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)中醫藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,探索出一條制造業(yè)集群發(fā)展的新路徑和協(xié)同培育集群模式,形成“龍頭企業(yè)拉動(dòng),配套企業(yè)跟進(jìn),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”效應。
4.加快打造開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新高地。緊緊圍繞“一區多園”功能定位,實(shí)施“四個(gè)一批”工程和開(kāi)發(fā)區提質(zhì)升級行動(dòng)工作方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,分業(yè)施策,切實(shí)解決園區當前存在的問(wèn)題,加快開(kāi)發(fā)區轉型升級創(chuàng )新發(fā)展,提升園區承載力,增強創(chuàng )新能力,引領(lǐng)和帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉型升級。在軟硬件上補齊短板,實(shí)現開(kāi)發(fā)區整體提質(zhì)升級;在精細精準上力求突破,實(shí)現質(zhì)量效益提質(zhì)升級;在服務(wù)質(zhì)量上不斷提升,實(shí)現營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級;在科技創(chuàng )新上持續發(fā)力,實(shí)現創(chuàng )新能力提質(zhì)升級;在體制機制上深化改革,實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展提質(zhì)升級。
(三)實(shí)施融合發(fā)展深化行動(dòng)
1.打造數字化智能制造。實(shí)施制造業(yè)數字化、智能化轉型行動(dòng)計劃。加快推進(jìn)工業(yè)制造體系建設與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級改造有機融合,鼓勵有條件的企業(yè)利用新一代信息技術(shù)提升企業(yè)智能化水平,加快信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的深度融合。重點(diǎn)推動(dòng)龍頭企業(yè)數字化、智能化發(fā)展,加快智能制造在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節的應用,不斷提高生產(chǎn)管控智能化水平。推動(dòng)汽車(chē)及零部件、體育器材等有條件有基礎的企業(yè)加大技術(shù)改造投入,持續推動(dòng)工藝革新、裝備升級和生產(chǎn)過(guò)程智能化,進(jìn)行智能制造示范工廠(chǎng)、數字化車(chē)間建設。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造,支持建設協(xié)同研發(fā)設計平臺,推動(dòng)建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數據資源整合和分析平臺。開(kāi)展中小型制造業(yè)企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng),研發(fā)推廣面向中小企業(yè)的低成本、模塊化的先進(jìn)數字化解決方案,推動(dòng)中小企業(yè)數字化普及。
2.深化“兩業(yè)”融合發(fā)展。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展柔性定制、共享生產(chǎn)、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式新業(yè)態(tài),推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造、商業(yè)模式及業(yè)態(tài)創(chuàng )新。積極探索重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑,鼓勵原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉型,消費品工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展規?;?、個(gè)性化定制,裝備制造企業(yè)向系統集成和整體解決方案提供商轉型。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,建設全方位的集成系統,為客戶(hù)提供端到端的解決方案。鼓勵骨干龍頭企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)向平臺經(jīng)濟轉型,深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),積極培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺和項目,推動(dòng)服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展。
3.加強數字產(chǎn)業(yè)基礎支撐。積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等重點(diǎn)領(lǐng)域,統籌推進(jìn)新型基礎設施謀劃建設。加快5G網(wǎng)絡(luò )向工業(yè)園區延伸覆蓋,逐步實(shí)現熱點(diǎn)區域深度覆蓋,推動(dòng)5G應用從生產(chǎn)輔助環(huán)節向生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節延伸,積極打造移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )千兆的“雙千兆寬帶城市”,有計劃地部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),探索融合網(wǎng)絡(luò )、計算、處理于一體的新型網(wǎng)絡(luò )架構。
(四)實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng)
1.打造龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,整合優(yōu)質(zhì)資源,引導發(fā)展質(zhì)量高、綜合實(shí)力好的企業(yè)進(jìn)一步做大做強,逐步形成一批市場(chǎng)前景廣闊、規模效益突出、綜合競爭力優(yōu)勢明顯并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。強化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,以龍頭企業(yè)為“鏈主”,建立“鏈長(cháng)制”和“一鏈一企”的培育推進(jìn)機制。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)有效發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)集群建設中的領(lǐng)軍作用,組建創(chuàng )新聯(lián)合體,牽頭承擔重點(diǎn)研發(fā)計劃、重點(diǎn)項目和重大平臺建設等任務(wù),通過(guò)技術(shù)輸出、資源共享、供應商管理等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源,快速提升規模效益水平。聚焦汽車(chē)和體品等主導產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢,推動(dòng)企業(yè)兼并重組、投資合作,提高規?;?、集約化經(jīng)營(yíng)水平,加快打造一批具有生態(tài)主導力、核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。
2.培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。引導中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路,實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)梯度培育計劃,開(kāi)展分層次梯度培育,提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力,提升市場(chǎng)競爭力。建立中小企業(yè)公共創(chuàng )新服務(wù)平臺,提升集聚服務(wù)資源能力,拓展服務(wù)功能,精準服務(wù)企業(yè)。
3.鼓勵小微企業(yè)上規模。加快培育市場(chǎng)主體,支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,促進(jìn)小微企業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化平臺等建設,催生新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),加速形成小微企業(yè)競相成長(cháng)的發(fā)展氛圍。建立成長(cháng)型小微企業(yè)重點(diǎn)培育庫,實(shí)施精準服務(wù),及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展難題,支持企業(yè)做大做強、提檔升級。對首次新增為規模以上工業(yè)企業(yè)且連續兩年均為規模以上的,制定激勵獎勵辦法,提升規模以上制造業(yè)企業(yè)數量。
4.促進(jìn)企業(yè)融合融通。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)立足中小企業(yè)共性需求,搭建資源共享平臺,推動(dòng)大中小企業(yè)相互嵌入式合作,在重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現設備共享、產(chǎn)能對接、生產(chǎn)協(xié)同。鼓勵中小企業(yè)加強與“鏈主”企業(yè)的協(xié)同創(chuàng )新、配套合作,支持建設中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數字化轉型綜合性服務(wù)平臺。支持企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道以及資金融通等方面的創(chuàng )新融合,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。
(五)實(shí)施綠色制造轉型行動(dòng)
1.加快構建綠色制造體系。持續開(kāi)展綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈創(chuàng )建。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程綠色化,創(chuàng )建一批用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠(chǎng)。培育綠色園區,大力推進(jìn)園區循環(huán)改造及企業(yè)綠色發(fā)展,實(shí)現工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)和基礎設施的綠色化。打造一批綠色供應鏈管理示范企業(yè),推進(jìn)供應鏈節點(diǎn)企業(yè)協(xié)調協(xié)作,帶動(dòng)上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系。加快構建綠色制造服務(wù)體系,培育壯大第三方服務(wù)機構。培育綠色新動(dòng)能,打造高端高質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫藥、產(chǎn)業(yè)金融、現代物流、醫療康養、文化旅游、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。
2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。一是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色改造。依托復朗施納米科技公司,加快建設納米科技產(chǎn)業(yè)園。建立和完善差別化資源價(jià)格政策體系,嚴格執行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規標準,倒逼傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。二是協(xié)同推進(jìn)降碳治污。推進(jìn)煤炭減量消費和清潔高效利用,加快清潔能源發(fā)展,不斷提高非化石能源在能源消費結構中比重。在碳達峰、碳中和行動(dòng)中,抓緊謀劃制定我市二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案,持續開(kāi)展節能監察、污染評估等專(zhuān)項行動(dòng),加強污染物排放管理,統籌推進(jìn)治污與減碳工作。持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作,建立動(dòng)態(tài)管理機制,防止已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。
3.提高工業(yè)資源綜合利用水平。強化資源綜合利用,依托北方循環(huán)經(jīng)濟園區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現原材料高值化利用,進(jìn)一步加強橡塑回收加工、廢舊機械電子拆解再利用、報廢汽車(chē)拆解、廢舊物資精深加工、固廢資源化利用、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)成果與轉化等。加強大數據、區塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在再生資源領(lǐng)域的應用,助力構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的廢舊物資信息平臺和回收交易市場(chǎng),建立廢棄物資信息平臺,推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)共生平臺建設。
(六)實(shí)施開(kāi)放合作深化行動(dòng)
1.推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設和冬奧會(huì )籌辦三大機遇,積極承接北京非首都功能疏解和京津、雄安新區產(chǎn)業(yè)轉移。深入推動(dòng)跨區域協(xié)作,繼續加強和鞏固周邊合作,加強與京津雄安創(chuàng )新源頭對接,積極吸引京津雄安科技成果在定州落地轉化,深化“京津雄安研發(fā)、定州轉化智造”模式,與主要增長(cháng)極牽手互動(dòng)、借勢發(fā)展。加快推進(jìn)未來(lái)科技城、納米科技產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)基地、中投制造基地建設,打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺。
2.參與國際科技合作。積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃,加大國際科技合作基地培育力度,為我市集成運用國際優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng )新資源搭建平臺、拓寬渠道。持續加大國際招才引智力度,瞄準技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)前沿,重點(diǎn)引進(jìn)一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),持續招大引強、招新引精。深化全球精準合作,支持龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作,積極參與全球資源整合配置,集聚國際要素資源助推我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)
1.提升產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責任,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),聚焦汽車(chē)及零部件、體育器材、廚具等主導產(chǎn)業(yè),開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量攻關(guān),支持有條件的企業(yè)與科研院所合作,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),支持龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量、等全域管理,提升專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套能力,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新協(xié)同制造。
2.加強標準體系建設。推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),鼓勵和支持企業(yè)重視質(zhì)量,實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,支持企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,建立完善的質(zhì)量控制體系與產(chǎn)品標準體系。引導企業(yè)研究制定企業(yè)標準,支持企業(yè)積極參與制定行業(yè)標準,參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準,推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。重點(diǎn)在體育用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立定州體育用品質(zhì)量檢驗檢測中心和定州體品質(zhì)量溯源體系平臺,完善產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,培育一批標準領(lǐng)航產(chǎn)品。
3.加快品牌培育。實(shí)施品牌發(fā)展戰略,建立完善品牌培育管理體系,開(kāi)展品牌培育工作。在汽車(chē)、體育用品等重點(diǎn)制造領(lǐng)域,扶持發(fā)展定州品牌。強化企業(yè)品牌發(fā)展和競爭意識,加強知識產(chǎn)權保護力度,支持企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向自主設計、自創(chuàng )品牌發(fā)展。強化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),創(chuàng )新品牌營(yíng)銷(xiāo)傳播模式,支持企業(yè)參加國內外大型展覽展示活動(dòng),推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施國際化發(fā)展戰略。發(fā)揮優(yōu)勢品牌企業(yè)引領(lǐng)作用,引導中小制造企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏,同類(lèi)產(chǎn)品向品牌產(chǎn)品集中,不斷提升品牌價(jià)值水平。到2025年,力爭培育打造國家級、世界級“金字招牌”企業(yè),打造定州體育用品產(chǎn)業(yè)區域品牌。
(八)實(shí)施制造業(yè)人才培育行動(dòng)
1.積極引進(jìn)高端人才。突出“高精尖缺”導向,柔性引進(jìn)培育帶技術(shù)、帶成果、帶項目、帶資金的高層次人才。貫徹落實(shí)《定州市高技能人才培養引進(jìn)激勵實(shí)施辦法(試行)》,對在我市實(shí)施科技成果轉化的高層次人才及其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,符合條件的推薦申報省科技英才“雙百雙千”工程;對取得重大科研成果在我市轉化落地的,在項目申請、稅收、土地等方面給予扶持。
2.完善人才內生機制。加強高水平工程師和高技能人才隊伍建設,培育新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人,加強企業(yè)家隊伍建設。全面壯大科技特派員隊伍,充分發(fā)揮科技特派員和科技特派員工作站作用。在定州技師學(xué)院等職業(yè)院校開(kāi)設服務(wù)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科,建立培養一支數量充足、結構合理、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。
3.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅持服務(wù)導向,以人才優(yōu)勢推動(dòng)實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步加強各類(lèi)人才平臺建設,健全以創(chuàng )新能力、創(chuàng )新質(zhì)量、創(chuàng )新實(shí)效貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。從制度層面營(yíng)造良好生產(chǎn)研發(fā)環(huán)境,完善實(shí)施高技能人才培養引進(jìn)激勵辦法,支持人才引進(jìn)和成果產(chǎn)出。
六、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。構建協(xié)調推進(jìn)機制,落實(shí)市級領(lǐng)導包聯(lián)項目建設機制,加強日常監管和全過(guò)程協(xié)調調度,切實(shí)擔負起主體責任,定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì ),推動(dòng)重大政策制定、重大項目建設、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,協(xié)調解決制造業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。健全規劃實(shí)施體系,建立聯(lián)席會(huì )議制度,強化對全市制造業(yè)發(fā)展的統籌協(xié)調和工作指導,各有關(guān)部門(mén)建立相應工作機制,定期發(fā)布年度重點(diǎn)任務(wù)和工作目標,主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰,確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
(二)強化招商引資。把項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)擺在突出位置,加快建設一批重大項目,形成高效推進(jìn)機制,對納入規劃的重大工業(yè)項目,簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)先保障規劃選址、土地供應和資金安排。對引入的現代產(chǎn)業(yè)示范項目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目給予扶持。建立健全招商引資機制,開(kāi)展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,組建專(zhuān)業(yè)化招商團隊,廣泛開(kāi)展駐地招商。大力推動(dòng)平臺招商、應用場(chǎng)景招商,帶動(dòng)龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)和服務(wù)對象來(lái)定州發(fā)展。
(三)加強資金支持。加大財政資金支持力度,重點(diǎn)投向制造業(yè)升級與兩化融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級等關(guān)鍵領(lǐng)域。強化產(chǎn)業(yè)基金支持,充分利用現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,激活我市現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力,支持制造業(yè)發(fā)展。加大金融支持力度,充分發(fā)揮投資機構作用,支持企業(yè)資產(chǎn)證券化融資,拓寬企業(yè)融資渠道,落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。積極搭建銀企合作平臺,建立常態(tài)化銀企、證企對接機制,引導社會(huì )資本參與制造業(yè)重大項目建設、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎設施建設。
(四)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單管理,建立審批綠色通道,健全市場(chǎng)準入負面清單制度,落實(shí)公平競爭制度,營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。持續做好全面創(chuàng )新改革工作,破解制約發(fā)展的體制機制瓶頸,充分激發(fā)市場(chǎng)主體、創(chuàng )新主體的活力和潛力。完善園區配套環(huán)境,提升綜合公共服務(wù)能力,加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務(wù)機構等多元主體,構建資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類(lèi)主體和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,提升產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
(五)強化要素保障。保障重點(diǎn)用地,實(shí)行“土地要素跟著(zhù)項目走”,持續推進(jìn)閑置低效用地專(zhuān)項清理處置工作,建立常態(tài)化推進(jìn)機制,爭取更多項目使用國家用地計劃指標。健全產(chǎn)業(yè)用地供應機制,分類(lèi)采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等多種供應方式,鼓勵工業(yè)項目充分利用現有場(chǎng)地進(jìn)行建設。完善人才培養和就業(yè)政策,確立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng )新機制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才體系,加大人才引進(jìn)和培養力度隊。