一、制定背景

　　為突出參與保障和改善民生及社會治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新培育扶持機(jī)制，提升社會組織能力，激發(fā)社會組織活力，規(guī)范社會組織培育發(fā)展專項資金管理使用，充分發(fā)揮資金使用效益。結(jié)合我區(qū)實際，制定了《廣州市番禺區(qū)社會組織培育發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、制定依據(jù)

　　該《辦法》依據(jù)《廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)社會組織培育發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知》（番府辦〔2015〕57 號）等規(guī)定制定的。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_社會組織申報獲得專項資金的條件。

　　申報獲得專項資金的社會組織應(yīng)當(dāng)滿足下列資格條件：

　　1.在本區(qū)民政局登記注冊的。

　　2.具有健全的法人治理機(jī)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度；執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，具有獨(dú)立的財務(wù)管理、財務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，以及依法繳納稅收、社會保險費(fèi)的良好記錄；有符合要求的固定辦公場所及合法穩(wěn)定的收入來源，有1-3名以上專職工作人員。

　　3.申報前一年內(nèi)未被列入“活動異常名錄”；申報前兩年內(nèi)未被列入“嚴(yán)重違法失信名單”及未受到任何行政處罰。

　　4.有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力。

　　5.項目實施地為廣州市番禺區(qū)。

　　6.有完善的資金使用計劃。

　　7.堅持非營利性，除合理工資、福利外，未以任何形式向舉辦者（出資人）、會員及工作人員分配各項收入。

　　8.申請獎勵金的社會組織的評估等級、品牌社會組織評價結(jié)果在評審認(rèn)定的有效期內(nèi)（含復(fù)評）。

　　9.所申報的項目未享受過我區(qū)其他財政性資金資助扶持。

　　10.每個社會組織在同一年度只能申請一次資助金及獎勵金。申請資助金的每個社會組織只可申請一個項目。

　?。ǘ┟鞔_資助金的用途。

　　資助金由相關(guān)社會組織統(tǒng)籌用于辦公場地租金、社會公益項目成本費(fèi)用以及能力建設(shè)等支出。

　　（三）明確資助金類別。

　　通過分類扶持的方式資助三類社會組織，一是初創(chuàng)型社會組織，二是導(dǎo)向型社會組織，三是行業(yè)性、樞紐型社會組織。

　?。ㄋ模┟鞔_獎勵金類別。

　　一是獲評為3A以上等級社會組織。參與社會組織規(guī)范化建設(shè)等級評估，獲得3A級、4A級、5A級（含復(fù)評），分別給予一次性2萬元、3萬元、5萬元的獎勵。

　　二是獲評為市級或以上的品牌社會組織。參與市級或以上的品牌社會組織評選，一次性給予1萬元的獎勵。

　　三是鎮(zhèn)街或社區(qū)（村）社會組織培育孵化基地。承接屬地鎮(zhèn)街或社區(qū)（村）社會組織培育孵化基地運(yùn)營的社會組織，一次性獎勵3萬元。由區(qū)級行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營且列入?yún)^(qū)級財政資金保障范圍的除外。

　　以上獎勵資金用于扶持社會組織辦公場地租金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括辦公用房維護(hù)，辦公設(shè)施的維護(hù)、更換，各項內(nèi)部制度、標(biāo)牌制作更新，檔案管理），加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)（包括訂閱學(xué)習(xí)書報、刊物和各類學(xué)習(xí)資料），組織學(xué)習(xí)交流（包括區(qū)內(nèi)交流學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀踐學(xué)活動）。獎勵資金不得用于發(fā)放工資、獎金、福利等項目。

　　（五）增加工作項目，進(jìn)一步規(guī)范管理。

　　一是分別補(bǔ)充了檔案管理及項目成果展的表述。對于開展社會組織項目成果展將委托第三方機(jī)構(gòu)對專項資金資助扶持的社會組織項目舉辦成果展進(jìn)行宣傳，展示其社會影響力，展現(xiàn)社會組織優(yōu)秀成果，體現(xiàn)政府為民所想、所需，社會組織積極作為，提升社會組織服務(wù)品牌的知名度和影響力。

　　二是將邀請區(qū)社會組織工作聯(lián)席會議成員單位派員列席旁聽，使“申報程序”更規(guī)范、更公平、更公正。