一、制定背景

　　從國家到省市層面，各級政府高度重視科技創(chuàng )新發(fā)展。2019年，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，提出將粵港澳大灣區建設為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心”。而建設具有國際科技創(chuàng )新中心，迫切需要建設重大科學(xué)基礎設施集群為標志的綜合性科學(xué)中心集中承載區，打造區域協(xié)同開(kāi)放的全球合作創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。為此，廣州市政府與中科院在南沙合作共建南沙科學(xué)城，打造全球科技創(chuàng )新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，努力將南沙科學(xué)城建設成為粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心重要支撐、綜合性國家科學(xué)中心主要承載區、廣深港澳科技創(chuàng )新走廊樞紐節點(diǎn)。

　　二、制定依據

　　1.國家法律法規：《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（中華人民共和國主席令第82號 ）。

　　2.相關(guān)規范性文件：《廣州南沙新區(自貿片區)促進(jìn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則（修訂稿）》(穗南開(kāi)科規〔2020〕1號)、《廣州南沙新區（自貿片區）集聚人才創(chuàng )新發(fā)展若干措施實(shí)施細則》（穗南開(kāi)人發(fā)規字〔2020〕2號）、《廣州南沙新區（自貿片區）鼓勵支持港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)施細則（試行）》（穗南開(kāi)港澳規字〔2020〕1號）等。

　　三、制定目的

　　《支持南沙科學(xué)城建設粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心主要承載區若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）是貫徹落實(shí)國家、省市重大戰略部署，進(jìn)一步加快南沙科技創(chuàng )新發(fā)展的重大舉措，《政策措施》以目標為導向，支持明珠科學(xué)園、省海洋實(shí)驗室、重大科學(xué)基礎設施、重大科創(chuàng )平臺以及孵化載體建設，促進(jìn)各類(lèi)科技創(chuàng )新主體和人才集聚，推動(dòng)科技成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)南沙科學(xué)城建設成為粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心主要承載區。

　　四、主要內容

　　《政策措施》以“科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng )新發(fā)展路徑做為政策體系編制的主線(xiàn)，在科技成果轉化、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技金融、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)及培養等方面加大扶持力度，政策針對性更強，覆蓋面更廣、含金量更高，有利于營(yíng)造科技創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，增強對各類(lèi)創(chuàng )新主體的吸引力。

　　《政策措施》分為5個(gè)章節，共16條政策措施，具體內容如下：

　　第一章節“構建高端原始創(chuàng )新體系，打造原始創(chuàng )新策源地”對應科技創(chuàng )新發(fā)展鏈條的“科學(xué)發(fā)現”環(huán)節，包括第一條及第二條共2條政策措施。其中，第一條主要支持重大科技基礎設施建設；第二條主要支持重重大科技創(chuàng )新平臺及一流大學(xué)建設。

　　第二章節“強化核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉移轉化”對應科技創(chuàng )新發(fā)展鏈條的“技術(shù)發(fā)明”環(huán)節，包括第三條至第七條共5條政策措施。其中，第三條及第四條主要支持企事業(yè)單位開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、企業(yè)技術(shù)難題揭榜等研發(fā)活動(dòng)，催生一批具有創(chuàng )新性、引領(lǐng)性、突破性的科技成果；第五條主要支持區內高校、科研院所科研成果轉移轉化；第六條主要支持區內企業(yè)進(jìn)行科技成果產(chǎn)業(yè)化；第七條主要支持技術(shù)服務(wù)/轉移機構建設及發(fā)展。

　　第三章節“做大做強創(chuàng )新主體，提升自主研發(fā)能力”對應科技創(chuàng )新發(fā)展鏈條的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”環(huán)節，包括第八條至第十一條共4條政策措施。其中，第八條主要支持高新技術(shù)企業(yè)數量擴張與質(zhì)量提升；第九條主要支持企業(yè)研發(fā)機構建設；第十條主要支持企業(yè)加大研發(fā)投入；第十一條主要支持科技企業(yè)孵化載體建設。

　　第四章節“建設國際化人才特區，強化科技創(chuàng )新人才支撐”對應科技創(chuàng )新發(fā)展鏈條的“人才支撐”環(huán)節，包括第十二條及第十三條共2條政策措施。其中，第十二條主要支持各類(lèi)創(chuàng )新人才的引進(jìn)及培養；第十三條主要支持境外人才在南沙創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　第五章節“優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境，打造粵港澳大灣區開(kāi)放創(chuàng )新樞紐”對應科技創(chuàng )新發(fā)展鏈條的“生態(tài)優(yōu)化”環(huán)節，包括第十四條至第十六條共3條政策措施。其中，第十四條主要支持科技金融發(fā)展；第十五條主要支持與港澳科技資源的深度對接，第十六條主要支持國際科技創(chuàng )新合作，推進(jìn)創(chuàng )新要素的合理有序流動(dòng)和開(kāi)放共享。

　　五、實(shí)施時(shí)間

　　《政策措施》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。此前有關(guān)規定與本政策措施不一致的，按照本政策措施執行。如有與本政策措施存在交叉、重復的區級財政補貼項目，按照“從高、從優(yōu)、不重復”原則發(fā)放補貼。本政策措施有效期內如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。本政策措施有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月，將根據實(shí)施情況依法予以評估修訂。