各縣（市、區(qū)）人民政府，深汕合作區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

全面深化科技體制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，已成為廣東經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。當前，汕尾經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段，必須進一步深刻認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。因此，緊緊抓住科技創(chuàng)新這一核心，深化供給側(cè)結構性改革，瞄準重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)，主動謀劃、持續(xù)發(fā)力，推動汕尾實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入深莞惠經(jīng)濟圈，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全市各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《中共汕尾市委汕尾市人民政府關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（汕尾發(fā)〔2015〕5號）精神，梳理歸類有關制度政策，制定如下意見。

一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1.加大高新技術企業(yè)培育力度。對認定的高新技術企業(yè)給予一次性20萬元的資助；對入選廣東省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予一次性10萬元的資助。

2.鼓勵引進高新技術企業(yè)。對整體引進國家高新技術企業(yè)進入我市“1+4工業(yè)園”（深汕特別合作區(qū)+汕尾高新區(qū)、海豐生態(tài)科技城、陸河新河工業(yè)園、陸豐工業(yè)園）的企業(yè)，給予一次性50萬元的資助。

3.支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。對按規(guī)定支出，符合加計扣除政策、且屬于《國家重點支持的高新技術領域》的研發(fā)項目，按稅務部門核定的上年度企業(yè)稅前加計扣除研發(fā)費用額（不包括各級財政科技扶持資金）的10%對企業(yè)給予補助，每家企業(yè)每年支持額度不高于50萬元。

4.支持組建國家級、省級、市級自主研發(fā)平臺。對組建并獲認定的國家重點實驗室、工程技術研究中心、國家企業(yè)技術中心等國家級創(chuàng)新平臺的，給予一次性100萬元補助；對組建并獲認定的省級重點實驗室、工程技術研究中心、省級企業(yè)技術中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等各類創(chuàng)新平臺的，給予一次性30萬元補助；對組建并獲認定的市級新型研發(fā)機構給予一次性20萬元補助；對組建并獲得認定的企業(yè)研究開發(fā)中心等各類創(chuàng)新平臺的，給予一次性10萬元補助。每個創(chuàng)新平臺只能給予一次補助。

5.鼓勵我市企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。對經(jīng)認定的國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資助，主要用于支持聯(lián)盟建立健全共性技術服務平臺，向聯(lián)盟成員開放共享，提供有關研發(fā)、測試、驗證、培訓等服務。

6.加強院士工作站、科技特派員工作站建設。對認定為院士工作站、科技特派員工作站的，按省扶持資金的30%給予配套支持，單個工作站最高不超過30萬元。

7.鼓勵孵化育成體系建設，孵化育成體系包括眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器。對科技企業(yè)孵化器、加速器的資助按下列標準執(zhí)行：

獲得國家認定的，按200元/m2給予一次性補貼；

獲得省級認定的，按100元/m2給予一次性補貼；

獲得市級認定的，按50元/m2給予一次性補貼；

眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器、加速器的50%補貼。

同時申報認定眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器或加速器的，按高的標準執(zhí)行，不重復計算。

獲得市級認定的補貼應當扣除之前獲得的縣級以下認定補貼。

省以上給予資金資助不計入本條第一款的補貼范圍。

8.支持眾創(chuàng)空間、孵化器（或加速器）拓展空間。鼓勵利用現(xiàn)有出讓土地、現(xiàn)有劃撥土地和“三舊改造”項目開發(fā)建設眾創(chuàng)空間、孵化器（或加速器），更好地吸引民間資本參與眾創(chuàng)空間、孵化器（或加速器）建設。眾創(chuàng)空間、孵化器（或加速器）建設新增用地按汕府〔2016〕72號規(guī)定執(zhí)行。

二、建立科技創(chuàng)新服務體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力

9.市財政安排科技金融專項資金，與珠三角科技金融機構合作設立獨立法人的分支機構，支持科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

10.鼓勵企業(yè)利用汕尾市中小微企業(yè)融資風險補償平臺融資。具體按照《汕尾市中小微企業(yè)融資風險補償平臺管理辦法（試行）》（汕經(jīng)信〔2016〕46號）文件規(guī)定執(zhí)行。

11.積極培育和發(fā)展科技中介服務機構。對在汕尾市新注冊的科技服務機構，連續(xù)3年按其場租費用的50%給予資助，每年不超過2萬元；鼓勵汕尾市科技中介服務機構積極參與高新技術企業(yè)培育，對當年成功培育獲省高新技術企業(yè)培育庫入庫資格企業(yè)數(shù)量10家以上的高企培育機構給予一次性5萬元的資助，成功培育獲高新技術企業(yè)認定企業(yè)數(shù)量10家以上的高企培育機構分別給予一次性10萬元的資助。單個服務機構年度累計補助不超過50萬元。

12.完善汕尾市科研設施與儀器開放共享管理體系。鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)等共享創(chuàng)新資源；對共享創(chuàng)新資源的，按其向企業(yè)提供儀器設備等開放共享服務金額的5%給予補助，單個每年補助不超過50萬元。

13.支持專業(yè)鎮(zhèn)建設技術創(chuàng)新公共服務平臺。匯集各方創(chuàng)新資源，創(chuàng)建專業(yè)鎮(zhèn)標準化試點，推動專業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。針對鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)關鍵技術突破以及特色建立專業(yè)鎮(zhèn)建設技術創(chuàng)新公共服務平臺，并依托平臺可根據(jù)年度申報指南要求申請建設經(jīng)費。

14.加大科學技術獎勵力度。對獲得國家科學技術獎特等獎和一、二等獎的項目，分別給予100萬元和50萬元、30萬元的配套獎勵；獲得省科學技術獎特等獎和一、二、三等獎的項目，分別給予50萬元和30萬元、20萬元、10萬元的配套獎勵。

15.促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)讓的科技成果在汕尾區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，對科技成果轉(zhuǎn)讓方，按其每項轉(zhuǎn)讓收益的1%、每項最高不超過5萬元給予獎勵；對科技人員攜帶科技成果到汕尾市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予實際形成固定資產(chǎn)投資額10%、最高30萬元一次性獎勵。

16.加大對高新技術產(chǎn)品認定（認證）獎勵。對新認定的省級高新技術產(chǎn)品，一次性給予申請單位單項產(chǎn)品5000元獎勵。

17.創(chuàng)新政府采購機制。逐步推行科技應用示范項目與政府首購相結合的模式，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?。推行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務遠期約定政府購買制度。

18.落實科技創(chuàng)新券制度。按照《汕尾市科學技術局 汕尾市財政局關于印發(fā)<汕尾市科技創(chuàng)新券后補助實施管理辦法>的通知》（汕科字〔2015〕72號）規(guī)定執(zhí)行。

19.加大專利獎勵力度。對榮獲中國專利獎金獎和優(yōu)秀獎的項目，分別一次性給予20萬元、10萬元的配套獎勵。榮獲廣東專利獎金獎、優(yōu)秀獎及廣東發(fā)明人獎的項目，分別一次性給予10萬元、5萬元的配套獎勵。

20.促進專利標準化。對制定的企業(yè)標準被采納、引用專利權利要求書所表述的技術方案，專利寫入標準的企業(yè)，一次性給予申請單位單項1萬元的獎勵。

21.強化知識產(chǎn)權保護和運用。加大對專利申請與授權資助、知識產(chǎn)權中介服務機構、貫徹企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范、專利技術轉(zhuǎn)化實施、知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)等的扶持力度，具體按照有關規(guī)定執(zhí)行。

三、強化區(qū)域合作，促進科技創(chuàng)新資源集聚

22.促進創(chuàng)新要素流動。探索與深莞惠地區(qū)科研設施與儀器設備實現(xiàn)共建共享，對深莞惠地區(qū)科研設施與儀器設備為汕尾市企業(yè)開放，汕尾市企業(yè)在上述地區(qū)開展技術交易、查新查詢、檢驗檢測、評估咨詢等科技服務，按接受服務所應由企業(yè)支付的直接費用金額的5%給予補貼，最高不超過50萬元。

23.鼓勵企業(yè)橫向聯(lián)合技術攻關。鼓勵汕尾企業(yè)與深莞惠地區(qū)企業(yè)聯(lián)合承擔國家、省科技計劃項目，對獲得立項的聯(lián)合項目按汕尾企業(yè)承擔的立項資金的5%給予汕尾企業(yè)配套支持，最高不超過100萬元。

24.加大新型研發(fā)機構引進力度。對新落戶廣東汕尾高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海豐生態(tài)科技城、陸河新河工業(yè)園、陸豐產(chǎn)業(yè)園、廣東紅海灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)等園區(qū)，與該區(qū)域企業(yè)共建的新型研發(fā)機構，符合汕尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊的，按其新增研發(fā)儀器設備實際投資額的20%給予一次性資助，其中，公益類的最高不超過200萬元，企業(yè)類的最高不超過100萬元。

25.共建科技創(chuàng)新示范區(qū)。用足深圳市幫扶汕尾的政策優(yōu)勢，探索與深圳市幫扶汕尾共建科技創(chuàng)新示范區(qū)新路子。對經(jīng)評估合格、良好、優(yōu)秀等次的科技創(chuàng)新示范區(qū)，分別一次性給予100萬元、300萬元、500萬元獎勵。

26.加強區(qū)域知識產(chǎn)權交易服務平臺建設。利用國家專利技術（深圳）展示交易中心、深圳市知識產(chǎn)權運營中心網(wǎng)絡平臺，探索延伸為汕尾企業(yè)提供便利的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、受讓等線上線下服務業(yè)務。

27.鼓勵企業(yè)引進培育高層次領軍型創(chuàng)新人才。鼓勵企業(yè)拓寬渠道引進高層次創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新團隊和高層次創(chuàng)新人才的引進，按有關規(guī)定執(zhí)行。

28.打造創(chuàng)新創(chuàng)意品牌。對獲得國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽名次的，給予不超過10萬元的獎勵；對參加汕尾市政府主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得前3名的，給予不超過5萬元的獎勵；對組織舉辦汕尾市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、市創(chuàng)客活動周等活動，經(jīng)審核備案的，給予實際支出50%的資助，最高20萬元。

29.本若干意見，在同一年度內(nèi)，同一企業(yè)獲得的最高支持不超過500萬元（市委、市政府確定的事項按照一事一議辦理的除外）。

30.本若干意見自發(fā)布之日起實施，具體實施細則另行制訂，由汕尾市科學技術局、汕尾市財政局負責解釋。此前出臺的有關政策意見，凡與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。 

汕尾市人民政府

2017年9月20日