新會(huì)區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展辦法

（簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)十條”）

第一條為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新會(huì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號(hào)）、《江門市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案（2021-2023年）》（江府辦〔2021〕17號(hào)）等文件精神，結(jié)合新會(huì)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法扶持對(duì)象為稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在新會(huì)區(qū)范圍內(nèi)，且有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，有健全的財(cái)務(wù)制度，且承諾獲得本辦法扶持資金之年起5年內(nèi)注冊(cè)地不遷離新會(huì)區(qū)、不改變?cè)谛聲?huì)區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本、沒有納入失信名單的企業(yè)或機(jī)構(gòu)；江門市內(nèi)從事或服務(wù)我區(qū)科技創(chuàng)新工作的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

第三條  推動(dòng)創(chuàng)新載體建設(shè)

（一）打造高水平開放型創(chuàng)新城市。大力支持市政府與知名高校、科研院所共建的實(shí)驗(yàn)室、研究院、創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)落戶新會(huì)區(qū)，對(duì)為上述科創(chuàng)平臺(tái)開展正常運(yùn)營(yíng)提供辦公、科研、住宿等場(chǎng)地的相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合場(chǎng)地提供數(shù)量、優(yōu)惠力度、使用成本等因素進(jìn)行綜合核定，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)貼5000萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)駐上述科創(chuàng)平臺(tái)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，每家給予為期兩年、每年最高200萬(wàn)元的租金補(bǔ)助。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推動(dòng)新會(huì)科創(chuàng)集聚地提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)有關(guān)單位和平臺(tái)打造科創(chuàng)示范工程，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目給予單項(xiàng)最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。

（二）推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。打造支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定（或立項(xiàng)）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性分別給予500萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定（或立項(xiàng)）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、院士工作站，一次性分別給予200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站、科技特派員工作站、工程技術(shù)研究中心，一次性分別給予20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)孵化育成體系建設(shè)。為各類科技企業(yè)、科創(chuàng)人才打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)社會(huì)資源和市場(chǎng)資本參與，支持高校、科研院所、企業(yè)合作共建，探索孵化器建設(shè)經(jīng)營(yíng)新模式，鼓勵(lì)與港澳合作建設(shè)雙向孵化創(chuàng)新載體。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)或粵港澳科技孵化載體一次性給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)孵化載體提升運(yùn)營(yíng)績(jī)效，根據(jù)廣東省科學(xué)技術(shù)廳提供的孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果，分檔次給予運(yùn)營(yíng)主體最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。成功孵化出高新技術(shù)企業(yè)的孵化載體，最高給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條  支持科技成果轉(zhuǎn)化

（四）實(shí)施專利增量提質(zhì)工程。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，每宗資助1500元；對(duì)PCT專利進(jìn)入國(guó)家階段授權(quán)的單位，每宗資助1萬(wàn)元，對(duì)獲得授權(quán)的個(gè)人每宗資助3000元。

（五）鼓勵(lì)開展技術(shù)交易。支持企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等開展的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，完成技術(shù)合同登記且技術(shù)交易年度總額在10萬(wàn)元以上的，按照實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的10%給予技術(shù)成果買方企業(yè)補(bǔ)助，每家企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高50萬(wàn)元。

第五條  增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力

（六）促進(jìn)創(chuàng)新主體提質(zhì)增量。培育一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、具有一定創(chuàng)新能力的專精特新企業(yè)、國(guó)家“小巨人”企業(yè)，加快高新技術(shù)企業(yè)培育和創(chuàng)新體系建設(shè)。對(duì)入庫(kù)區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育提質(zhì)計(jì)劃,并于當(dāng)年獲推薦申報(bào)高企的企業(yè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重新通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，未納入的最高給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)原注冊(cè)地址在江門市以外地區(qū)、營(yíng)業(yè)收入達(dá)2000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)地址及實(shí)際生產(chǎn)辦公地址均于當(dāng)年整體搬遷至我區(qū)，一次性給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲省級(jí)“專精特新”認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)企事業(yè)單位在高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┛萍佳邪l(fā)項(xiàng)目，承擔(dān)單位通過(guò)國(guó)家、省科技部門立項(xiàng)并獲資金扶持的項(xiàng)目，分別按國(guó)家1:1、省1:0.7配套補(bǔ)助資金，單項(xiàng)最高補(bǔ)助分別為200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)前三等次的第一完成單位按1:1的比例予以配套支持，最高給予900萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)前三等次的第一完成單位按1:1的比例予以配套支持，最高給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）促進(jìn)科技金融深度融合。支持科技型中小企業(yè)利用信用或知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押向科技支行貸款用于研發(fā)投入、技術(shù)改進(jìn)或擴(kuò)大生產(chǎn)，按貸款額（按年度計(jì)算）的1.5%給予一次性貼息，單筆貸款貼息時(shí)間最長(zhǎng)1年（不足1年按實(shí)際周期計(jì)算），每家企業(yè)每年只享受一筆貸款貼息（一份貸款合同，已享受市級(jí)科技金融扶持資金貸款貼息的項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)助），最高20萬(wàn)元。

第六條  優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

（九）營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦新會(huì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。經(jīng)區(qū)賽培育的優(yōu)勝項(xiàng)目入圍中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)總決賽并獲前三等次的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入圍省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲前三等次的企業(yè)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省級(jí)賽事（含港澳臺(tái)賽）中獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在我區(qū)落戶的，最高給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。

（十）加大科學(xué)技術(shù)普及力度。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展科普工作，加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，支持符合條件的企事業(yè)單位及機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家、省、市科普教育基地，通過(guò)認(rèn)定的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，獲國(guó)家、省、市評(píng)為十佳或優(yōu)秀科普教育基地的給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。支持符合條件的機(jī)構(gòu)在我區(qū)舉辦行業(yè)內(nèi)具影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議、科技創(chuàng)新展會(huì)等科技合作交流活動(dòng)，按核定發(fā)生費(fèi)用給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。

第七條本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合江門市、新會(huì)區(qū)相關(guān)政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)內(nèi)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第八條本辦法資金由區(qū)本級(jí)、鎮(zhèn)（街、區(qū)）按現(xiàn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制支出比例分擔(dān)，鎮(zhèn)（街、區(qū)）級(jí)負(fù)擔(dān)部分由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）財(cái)政上繳區(qū)本級(jí)財(cái)政，由組織申報(bào)部門統(tǒng)一兌付。扶持資金的申報(bào)流程按照當(dāng)年申報(bào)通知執(zhí)行，具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)科工商務(wù)局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)職能范圍制定。

第九條申領(lǐng)資金的單位，應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，有弄虛作假、騙取財(cái)政資金或不履行承諾，將追回資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任；享受扶持政策的單位，自獲得本辦法扶持資金之年起5年內(nèi)遷出新會(huì)區(qū)的，需全額退回所獲扶持資金。

第十條本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期三年，扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目發(fā)生時(shí)間自2021年12月起，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法措施執(zhí)行。如遇國(guó)家或上級(jí)政策調(diào)整，則以新的政策為準(zhǔn)。本辦法由新會(huì)區(qū)科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。