關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施（試行）

為貫徹落實(shí)中央、省、市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)精神，加速推進(jìn)我縣新型工業(yè)化進(jìn)程，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力支持和推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下政策措施。

一、培育重點(diǎn)企業(yè)

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。每年從在我縣注冊(cè)的企業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，納入規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育資源庫(kù)、高新技術(shù)企業(yè)培育資源庫(kù)、上市后備企業(yè)培育資源庫(kù)和政策支持范圍，進(jìn)行重點(diǎn)培育。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局、縣金融辦、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)，排第一的為牽頭責(zé)任單位，下同）

二、支持企業(yè)入規(guī)

對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的企業(yè)（注銷后新注冊(cè)的除外），一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，并授予“年度新入規(guī)模工業(yè)企業(yè)”獎(jiǎng)牌一塊。鼓勵(lì)縣科工、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣城南區(qū)，下同）加快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)推動(dòng)企業(yè)首次進(jìn)入規(guī)模工業(yè)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每家1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金可用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)責(zé)任人員。省級(jí)企業(yè)入規(guī)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)由縣科工局統(tǒng)籌，主要用于重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣科工局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局業(yè)務(wù)人員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鼓勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科工局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣城南區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、積極培育稅源

對(duì)當(dāng)年在我縣繳納稅收實(shí)際入庫(kù)達(dá)100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）且實(shí)際納稅比上年度增長(zhǎng)10%以上（含10%），全年無(wú)偷、逃、抗、欠稅等行為的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元并授予該企業(yè)“年度稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。其中納稅增長(zhǎng)20%（含20%）以上的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)當(dāng)年實(shí)際納稅增幅稅收縣級(jí)留成部分的10%。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科工局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局）

四、支持企業(yè)科技創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)獲得省級(jí)以上（含省級(jí)）科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別一次性給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)從高等院校、科研院所等引進(jìn)科技成果并在我縣實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，一次性給予企業(yè)技術(shù)引進(jìn)交易額4%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到300萬(wàn)元以上且研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重排名前三和研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅排名前三的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排科技計(jì)劃項(xiàng)目。企業(yè)獲得的發(fā)明專利，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化且近三年累計(jì)新增銷售收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、智能制造示范企業(yè)（車間）、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)，一次性給予企業(yè)15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲批進(jìn)入工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站，一次性給予企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，一次性給予企業(yè)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

五、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

企業(yè)當(dāng)年新購(gòu)進(jìn)單臺(tái)價(jià)款達(dá)300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元，不含稅價(jià)）或總額1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元，不含稅價(jià)）的先進(jìn)設(shè)備，一次性給予4%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（集團(tuán)）補(bǔ)貼金額不超過(guò)40萬(wàn)元；企業(yè)年度在信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相結(jié)合的軟件、系統(tǒng)建設(shè)等方面的投入，按合同金額憑發(fā)票給予5%補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（集團(tuán)）補(bǔ)貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

六、支持企業(yè)融資和上市

對(duì)擬上市企業(yè)，按照《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的意見(jiàn)》（安政發(fā)〔2016〕12號(hào)）規(guī)定給予政策扶持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分類支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，實(shí)行名單制管理，適當(dāng)提高不良貸款容忍度。對(duì)面臨暫時(shí)資金困難的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)不降低現(xiàn)有授信額度；對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率較高，但在警戒線以下的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)不降低信用等級(jí)；對(duì)出現(xiàn)清償性風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)期盈利能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，不搞“一刀切”式抽貸。建立銀行惡意抽逃貸款和財(cái)政存款掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，銀行對(duì)工業(yè)企業(yè)惡意抽貸、壓貸的行為一經(jīng)查實(shí)，縣財(cái)政部門從該銀行轉(zhuǎn)出高于抽貸額的財(cái)政性存款。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮擔(dān)保作用，降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率和門檻，優(yōu)化擔(dān)保流程，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、縣科工局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、人民銀行安化支行）

七、支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

加大人才引進(jìn)支持力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主引進(jìn)高層次人才；加大人才成長(zhǎng)支持力度，重點(diǎn)支持企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新人才發(fā)展，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)引進(jìn)緊缺型人才；加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)人才參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)；加大人才綜合服務(wù)力度，在企業(yè)高層次人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)和政治引領(lǐng)等方面提供支持。具體按照《支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的二十條措施》（安辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣科工局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

八、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，政府部門予以積極推廣，將縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)合格產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄和推廣目錄。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)采購(gòu)縣內(nèi)其他企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外）自主創(chuàng)新產(chǎn)品（或服務(wù)）。對(duì)新申報(bào)認(rèn)定為地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，一次性給予企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)研制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，分別一次性給予企業(yè)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制，對(duì)企業(yè)研制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被相關(guān)部門認(rèn)定為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，一次性給予企業(yè)3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣市監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣科工局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

九、建立掛牌保護(hù)制度

各單位不得對(duì)在建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)檢查、隨意罰款和擅自下達(dá)停工令。除安全生產(chǎn)等緊急情況需進(jìn)入企業(yè)檢查外，實(shí)施涉企檢查的縣直相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》（安優(yōu)辦〔2020〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定開(kāi)展涉企檢查，并填寫好《安化縣涉企檢查備案表》《安化縣涉企重大行政處罰備案表》等表格，按程序報(bào)縣優(yōu)化辦備案。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦、縣科工局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

本政策措施自發(fā)布之日起施行，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。同一企業(yè)同系列中心或同系列產(chǎn)品獲多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故的工業(yè)企業(yè)不得參與以上獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，由縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局審查確認(rèn)?？h本級(jí)其他支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策與本政策措施重復(fù)的，按“就高不就低”的原則執(zhí)行；上述依據(jù)的相關(guān)政策文件若有更新，按更新后的政策執(zhí)行。

本政策措施由縣科工局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。